2020-农业农村部关于加快推进设施种植机械化发展的意见.pdf

农 业 农 村 部 关 于 加 快 推 进 设 施 种 植 机 械 化 发 展 的 意见农 机 发 2020 3 号各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 农 业 农 村 农 牧 厅 局 委 新 疆 生 产建 设 兵 团 农 业 农 村 局 黑 龙 江 省 农 垦 总 局 广 东 省 农 垦 总 局 设 施 种 植 是 保 障 菜 篮 子 产 品 供 应 促 进 农 民 增 收 和 繁 荣 农 村 经 济 的 有 效途 径 设 施 装 备 和 机 械 化 生 产 是 设 施 种 植 高 质 量 发 展 的 重 要 支 撑 为 贯 彻 落 实 中央 一 号 文 件 和 国 务 院 关 于 加 快 推 进 农 业 机 械 化 和 农 机 装 备 产 业 转 型 升 级 的 指 导意 见 国 发 2018 42号 关 于 设 施 农 业 发 展 有 关 部 署 现 就 加 快 推 进 设 施种 植 机 械 化 发 展 提 出 以 下 意 见 一 总 体 要 求 一 指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 全 面 贯 彻党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 三 中 四 中 全 会 精 神 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 新 发 展 理念 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 着 力 科 技 创新 机 制 创 新 和 政 策 创 新 加 强 规 划 引 领 和 政 策 支 持 优 化 种 植 设 施 区 域 布 局 大 力 推 广 适 宜 机 械 化 生 产 的 标 准 化 温 室 推 进 农 机 农 艺 融 合 机 械 化 信 息 化 融 合 加 快 设 施 装 备 与 设 施 专 用 品 种 和 绿 色 高 效 栽 培 技 术 集 成 配 套 完 善 技 术 装 备 和 社会 化 服 务 体 系 推 动 设 施 种 植 机 械 化 全 程 全 面 高 质 高 效 发 展 加 快 设 施 种 植 现 代化 步 伐 为 促 进 乡 村 振 兴 战 略 实 施 和 农 业 农 村 现 代 化 提 供 有 力 支 撑 二 发 展 目 标 到 2025年 种 植 设 施 区 域 布 局 更 加 合 理 结 构 类 型 更 加优 化 以 塑 料 大 棚 日 光 温 室 和 连 栋 温 室 为 主 的 种 植 设 施 总 面 积 稳 定 在 200万 公顷 以 上 设 施 结 构 区 域 化 标 准 化 设 计 建 设 改 造 稳 步 推 进 农 机 作 业 条 件 显 著改 善 新 型 设 施 结 构 材 料 和 节 能 降 耗 技 术 装 备 取 得 突 破 适 宜 机 械 化 生 产 的 新品 种 和 新 技 术 新 模 式 加 快 推 广 设 施 蔬 菜 花 卉 果 树 中 药 材 的 主 要 品 种 生 产全 程 机 械 化 技 术 装 备 体 系 和 社 会 化 服 务 体 系 基 本 建 立 设 施 种 植 机 械 化 水 平 总 体 达 到 50 以 上 土 地 产 出 率 劳 动 生 产 率 和 化 肥 农 药 及 水 资 源 利 用 率 迈 上 新 台阶 二 主 要 任 务坚 持 市 场 导 向 问 题 导 向 和 目 标 导 向 瞄 准 设 施 种 植 绿 色 高 效 发 展 的 机 械 化需 求 补 短 板 强 弱 项 促 协 调 全 面 提 升 设 施 种 植 机 械 化 水 平 支 持 设 施 种 植高 质 量 发 展 一 推 进 设 施 布 局 标 准 化 围 绕 设 施 种 植 产 业 优 势 区 域 推 广 标 准 化 温 室设 施 北 方 以 节 能 日 光 温 室 为 主 南 方 以 塑 料 大 棚 为 主 黄 淮 海 环 渤 海 和 西 北暖 温 带 东 北 和 西 北 中 温 带 区 域 以 发 展 节 能 日 光 温 室 为 主 适 度 发 展 大 跨 度 塑料 大 棚 在 能 源 成 本 较 低 地 区 适 度 发 展 连 栋 玻 璃 温 室 和 连 栋 塑 料 温 室 长 江 流 域亚 热 带 多 雨 区 以 发 展 单 栋 和 连 栋 塑 料 大 棚 为 主 适 度 发 展 遮 阳 棚 防 雨 棚 防 虫 网 室 华 南 亚 热 带 多 雨 区 以 塑 料 大 棚 遮 阳 防 雨 棚 为 主 有 条 件 的 地 区 适 度 发 展连 栋 塑 料 温 室 华 南 和 西 南 热 带 区 以 连 栋 塑 料 大 棚 遮 阳 棚 为 主 适 度 发 展 防 虫网 室 和 连 栋 塑 料 温 室 青 藏 高 原 气 候 区 以 发 展 节 能 日 光 温 室 为 主 二 推 进 设 施 建 造 宜 机 化 制 修 订 适 宜 不 同 地 区 的 标 准 化 温 室 设 施 结 构 与建 造 的 标 准 明 确 满 足 农 机 作 业 条 件 的 空 间 结 构 出 入 口 内 部 通 道 等 方 面 尺 度 提 出 符 合 设 备 安 装 需 要 和 安 全 生 产 要 求 的 结 构 强 度 规 范 加 快 老 旧 种 植 设 施 的 宜机 化 改 造 依 照 农 机 通 行 和 室 内 作 业 条 件 改 造 出 入 口 骨 架 耳 房 缓 冲 间 室 内 通 道 等 优 化 种 植 空 间 布 局 创 新 宜 机 化 种 植 模 式 满 足 设 备 安 装 运 转 机械 通 行 作 业 需 求 积 极 推 广 节 能 型 设 施 建 造 材 料 和 低 能 耗 电 动 设 施 装 备 减 少 能源 消 耗 和 污 染 排 放 三 推 进 生 产 作 业 机 械 化 加 大 设 施 种 植 装 备 科 技 创 新 投 入 力 度 支 持 产学 研 推 用 协 同 攻 关 突 破 精 量 播 种 育 苗 嫁 接 移 栽 和 收 获 等 环 节 技 术 装 备 短 板 加 快 提 升 环 境 调 控 植 保 作 业 的 机 械 化 水 平 推 广 普 及 土 地 耕 整 灌 溉 施 肥 技 术 装 备 推 动 电 动 运 输 水 肥 一 体 化 设 施 以 及 多 功 能 作 业 平 台 等 与 温 室 结 构 集 成 配套 加 力 推 广 尾 菜 植 株 秸 秆 残 膜 等 资 源 化 高 效 利 用 技 术 装 备 实 现 设 施 种 植清 洁 生 产 开 展 联 合 攻 关 加 快 选 育 推 广 宜 机 化 设 施 专 用 品 种 示 范 推 广 宜 机化 种 植 技 术 模 式 推 进 各 环 节 机 具 装 备 的 协 同 配 套 积 极 构 建 区 域 化 标 准 化 的设 施 种 植 全 程 机 械 化 技 术 体 系 促 使 良 种 良 法 良 机 配 套 为 机 械 化 生 产 创 造良 好 条 件 有 条 件 的 地 区 要 率 先 实 现 设 施 种 植 全 程 机 械 化 四 推 进 设 施 装 备 智 能 化 加 快 信 息 化 和 机 械 化 融 合 推 广 环 境 自 动 调 控 水 肥 一 体 化 智 能 控 制 和 作 物 生 长 信 息 监 测 等 技 术 降 低 生 产 成 本 提 升 设 施 种 植机 械 化 水 平 加 大 科 技 攻 关 力 度 重 点 突 破 设 施 种 植 装 备 专 用 传 感 器 自 动 作 业 精 准 作 业 和 智 能 运 维 管 理 等 关 键 技 术 装 备 研 制 嫁 接 授 粉 巡 检 采 收 等 农 业机 器 人 和 全 自 动 植 物 工 厂 实 现 信 息 在 线 感 知 精 细 生 产 管 控 高 效 运 维 管 理 五 推 进 生 产 服 务 社 会 化 引 导 温 室 大 棚 种 植 户 组 建 设 施 种 植 机 械 服 务 合作 组 织 提 升 生 产 全 过 程 机 械 设 备 共 享 服 务 能 力 加 强 设 施 种 植 机 械 化 社 会 化 服 务 的 支 持 指 导 培 育 设 施 种 植 农 机 合 作 社 生 产 联 合 体 综 合 服 务 站 等 社 会 化专 业 性 服 务 组 织 开 展 大 棚 建 造 维 护 保 养 机 具 租 赁 种 苗 供 应 作 业 托 管 和加 工 销 售 等 社 会 化 服 务 创 新 服 务 机 制 发 展 全 程 机 械 化 综 合 农 事 服 务 等设 施 种 植 社 会 化 服 务 新 模 式 新 业 态 加 强 对 服 务 组 织 规 范 化 建 设 的 指 导 引 导服 务 组 织 完 善 管 理 制 度 健 全 运 行 机 制 拓 展 服 务 范 围 提 高 服 务 标 准 三 保 障 措 施 一 加 强 组 织 领 导 各 级 农 业 农 村 部 门 要 把 发 展 设 施 种 植 机 械 化 纳 入 农 业农 村 发 展 规 划 列 入 重 要 议 事 日 程 农 机 化 与 科 技 种 植 业 种 业 农 田 建 设 等有 关 方 面 密 切 协 作 建 立 协 调 机 制 加 强 重 大 事 项 的 协 调 配 合 组 织 调 动 农 机 试验 鉴 定 技 术 推 广 安 全 监 理 和 农 业 技 术 推 广 服 务 等 系 统 的 力 量 合 力 推 进 设 施种 植 机 械 化 发 展 要 积 极 支 持 行 业 学 会 协 会 创 新 联 盟 发 挥 作 用 开 展 设 施 种植 机 械 化 团 体 标 准 制 修 订 质 量 监 测 信 息 交 流 教 育 培 训 和 国 际 合 作 等 方 面 的工 作 服 务 设 施 种 植 机 械 化 发 展 和 设 施 种 植 转 型 升 级 二 完 善 扶 持 政 策 制 定 设 施 种 植 基 地 建 设 和 改 造 的 宜 机 化 标 准 和 工 作 指引 积 极 争 取 财 政 金 融 等 部 门 支 持 统 筹 财 政 资 金 信 贷 资 金 和 社 会 资 金 推进 设 施 大 棚 宜 机 化 建 设 改 造 加 大 农 机 购 置 补 贴 支 持 力 度 将 更 多 设 施 种 植 装备 纳 入 补 贴 范 围 扩 展 标 准 化 大 棚 骨 架 补 贴 试 点 范 围 积 极 探 索 成 套 设 施 装 备 补贴 路 径 落 实 设 施 农 用 地 管 理 政 策 完 善 设 施 建 设 和 改 造 标 准 推 动 金 融 机 构 对权 属 清 晰 的 温 室 大 棚 设 施 装 备 开 展 抵 押 贷 款 探 索 对 购 买 大 型 设 施 农 业 装 备 贷 款进 行 贴 息 推 广 大 棚 贷 大 棚 险 等 农 业 信 贷 保 险 模 式 积 极 引 导 各 类 民 间资 本 投 入 设 施 种 植 机 械 化 发 展 加 快 建 立 多 元 化 投 入 机 制 三 推 进 科 技 创 新 发 挥 现 代 农 业 产 业 技 术 体 系 岗 位 专 家 的 作 用 围 绕 设施 种 植 智 能 化 绿 色 化 关 键 薄 弱 环 节 开 展 技 术 装 备 研 发 示 范 推 广 瞄 准 重 大 需求 及 时 提 出 设 施 装 备 技 术 创 新 建 议 争 取 科 技 财 政 部 门 立 项 支 持 推 动 有 关重 点 研 发 计 划 专 项 加 大 对 设 施 种 植 基 础 研 究 和 关 键 技 术 装 备 研 发 支 持 力 度 增 强新 技 术 新 装 备 的 供 给 能 力 积 极 支 持 引 导 推 动 建 立 以 企 业 为 主 体 市 场 为 导 向 产 学 研 深 度 融 合 的 设 施 种 植 工 程 技 术 创 新 体 系 加 快 科 技 创 新 和 成 果 转 化 四 强 化 示 范 引 导 充 分 发 挥 农 业 产 业 园 国 家 现 代 农 业 科 技 示 范 展 示 基地 等 平 台 的 作 用 开 展 先 进 适 用 设 施 设 备 专 用 品 种 高 效 生 产 管 理 和 种 苗 生 产 环 境 调 控 采 后 处 理 等 技 术 的 示 范 集 成 支 持 有 条 件 的 地 区 建 设 设 施 种 植 数 字 农业 基 地 推 广 高 端 智 能 设 施 装 备 通 过 项 目 支 持 政 府 购 买 服 务 等 方 式 充 分 调动 设 施 装 备 企 业 种 植 户 合 作 社 和 科 研 院 校 社 会 团 体 参 与 技 术 推 广 的 积 极 性 创 新 体 验 式 参 与 式 推 广 方 式 提 升 示 范 推 广 效 果 加 快 设 施 种 植 机 械 化 技 术 推广 应 用 及 时 总 结 好 典 型 好 经 验 加 强 宣 传 推 广 为 加 快 提 升 机 械 化 水 平 促 进设 施 种 植 高 质 量 发 展 营 造 良 好 社 会 氛 围 五 加 强 公 共 服 务 加 强 设 施 种 植 装 备 及 配 套 技 术 标 准 制 修 订 补 齐 短 板 完 善 标 准 体 系 加 强 设 施 种 植 装 备 试 验 鉴 定 能 力 建 设 制 修 订 一 批 试 验 鉴 定 大 纲 积 极 开 展 专 项 鉴 定 支 持 新 设 施 新 机 具 新 技 术 加 快 转 化 推 广 应 用 选 取 典 型 地 区 开 展 设 施 种 植 机 械 化 发 展 情 况 动 态 监 测 加 强 发 展 指 导 加 强 设 施 种 植 装 备 使 用安 全 监 管 督 促 指 导 生 产 主 体 安 全 生 产 建 设 人 才 队 伍 支 持 建 立 一 批 设 施 种 植机 械 化 技 能 人 才 培 养 基 地 推 广 在 线 学 习 平 台 及 手 机 APP 为 人 员 培 训 提 供 有 力 支 撑 农 业 农 村 部2020年 6月 27日附 件 农 业 农 村 部 关 于 加 快 推 进 设 施 种 植 机 械 化 发 展 的 意 见 农 机 发 2020 3号 docx 农 业 农 村 部 关 于 加 快 推 进 设 施 种 植 机 械 化 发 展 的 意 见 农 机 发 2020 3号 ofd