上海蔬菜生产“机器换人”示范基地建设研究.pdf

上海农村经济2022年第8期 上海蔬菜生产 机器换人 示范基地建设研究 江 伟 楼勣炜 蔬菜生产作为传统的劳动null集型产业 劳动力 成本占蔬菜生产成本的50 以上 为助力全市 菜篮 子 稳产保供 生产降本增效提质 上海从2018年启 动了蔬菜生产 机器换人 示范基地建设 不断探索 建立蔬菜机械化生产模式 积极推广新技术 新装备 应用 有力推动了传统蔬菜种植模式的转型升级 为 上海蔬菜产业高质量发展发挥了积极作用 蔬菜生产 机器换人 示范基地 以下简称 示范 基地 必须具备以下特征 一是设施宜机化 切实改 善农机通行作业条件 二是生产标准化 促进品种结 构 种植模式等农机农艺融合 三是作业机械化 实 现规模化 标准化 专业化的机械作业 四是管理机 制创新 促进经济效益提升 五是试验示范引领 为 全面推广积累经验 一 国外蔬菜机械化生产现状 目前 世界上蔬菜生产机械化程度较高的有美 国 日本 荷兰 意大利 德国 法国等国家 形成了以 美国 加拿大 澳大利亚为代表的大生产 大流通的 美国模式 以日本 韩国 西班牙为代表的小生产 大 流通的日本模式 1 美国模式 其发展特点可以归纳为 一是生产 区域化 主要体现为适应市场竞争的需要 气候和环 境等自然优势 发达的交通运输和通讯条件 二是布 局专业化 生产布局因地制宜 生产基地根据各自的 气候和土壤条件专门生产几种最适宜的蔬菜供应全 国 三是服务社会化 基本实行产前 产中 产后的全 程多方位社会化服务 四是全程机械化 蔬菜从整 地 播种 收获以及采后处理都实现了机械化 部分 环节已实现自动化 智能化机械的应用也日益普遍 2 日本模式 其发展特点可以归纳为 一是注重 先进技术的应用和科技创新 形成了规模化 专业化 的蔬菜生产基地 植物工厂 以农机具技术进步 来替代劳动力为主 辅以化学及生物型新技术节约 土地资源 二是组织作用显著 日本因人均耕地面积 小 难以形成较大规模的生产经营体 政府通过发展 和培养农协等合作组织提高蔬菜流通的组织化程 度 三是政府null观管理全面 日本从中央到地方普遍 实行一体化的蔬菜管理体制 颁布10余项法null法规 实行依法治理 实行指定品种 指定产地 指定消费 地的产销计划管理 建立完善的信息系统 为保护农 民利益和稳定物价 对农产品实行严格的保护措施 二 我国国内蔬菜机械化生产现状 与美国 日本等已实现蔬菜产业现代化的国家 相比较 我国蔬菜生产机械化水平较低 且发展不均 衡 目前 山东 江苏 浙江 湖南等省已经开始了部 分叶菜品类关键生产环节的机械化试验探索 山东 省在蔬菜机械研发项目投入较多 力度较大 主要集 中在葱姜蒜等特色蔬菜和设施蔬菜两大领域 形成 了null茎类蔬菜全程机械化技术 2016年浙江省政府 办公厅出台了 关于加快推进农业领域 机器换人 的意见 全面部署农业 机器换人 推进工作 但多 元化的饮食习惯 迥异的种植环境 导null相关经验距 离全面推广 服务全国蔬菜生产还有一定差距 三 上海蔬菜机械化生产现状 上海在蔬菜机械化生产推进方面相对走在了全 国的前列 自2011年以来 上海在全国率先从政府 一 国内外蔬菜机械化生产现状 探索研究 33 上海农村经济2022年第8期 层面开展蔬菜机械化推进工作 针对上海绿叶菜等 特色菜品 引进了意大利 日本 韩国等绿叶菜生产 各环节的机械装备 并对相关设备进行了消化吸收 等国产化再创新 从育苗 到耕整地 栽种 植保 采 收 到产后加工 均形成了系列化农机产品 在移栽 和采收两个环节仍然是需要重点突破的关键环节 在鸡毛菜 小青菜 生菜 茼蒿 米苋等菜品进行了生 产性采收试验 在小青菜和生菜 甘null类菜品上进行 生产性移栽试验和示范应用 为全面提高上海整体蔬菜机械化生产水平 紧 扣上海乡村振兴 绿色田园 重点任务工作要求 以 蔬菜全程机械化发展为引领 以创新突破为动力 强 化 以点带面 突出引领示范效能发挥 上海从 2019年启动蔬菜生产 机器换人 示范基地建设 示范基地建设以政府引导为主 通过政策倾斜 项 目扶持 建设考核等措施有序推进 分阶段实施 经 过3年发展 9个涉农区现已成功创建27家示范基 地 上述示范基地种植总面积约10446亩 其中单 棚 6型和8型 和连栋棚面积约为6650亩 从业人 员累计1547人 其中农机手95人 缴纳社保的农机 手人数为36人 单个农机手平均作业面积约110 亩 拥有农机具共计约399台套 示范基地创建按照 考核要求 耕整地 40 播种移栽 30 采收 30 三个环节计算得出耕种收综合机械化水平 目前各 示范基地在耕整地环节已具备拖拉机 旋耕机 起垄 机 开沟机等机具 基本能够实现40 的机械化率目 标 在播种移栽环节具备一定数量的播种机 移栽机 等 能够按照种植蔬菜品种进行播种移栽 在采收环 节个别示范基地具有采收机械 但限于种植蔬菜的 品种 以及机具的单一用途 null环节机械化率较低 截至2021年底示范基地整体平均综合机械化率经 过跟踪已实现55 的阶段性建设考核目标 达到 64 52 2022年3月 突如其来的新冠疫情打乱了正常 的生产生活秩序 上海按下了暂停键 为配合疫情防 控 促生产 保供应成为压到一切的重点工作 各示 范基地克服人手紧张 农资短缺 农机具维修零配件 不足 物流不畅等困难 强化作用发挥和社会责任义 务的履行 突出机械化生产效率高等优势 全力促生 产 保供应 积极为疫情防控做null 一 组织保障有力 各示范基地在各级农业部门统一领导下 第一 时间成立 示范基地保供专班 畅通保供指挥体系 落实专人负责供需对接 在确保地产绿叶菜生产的 基础上 积极调配货源 丰富保供品种 周null组织派 送工作 确保物资及时供应 二 保供区域全覆盖 各示范基地强化线上线下协调联动 在确保日 常协议供应的基础上 积极发挥电商 微信小程序 团购 等线上平台作用 立足本区域保供基础上 有 需必应 不断拓展保供覆盖面 得到各级领导和社会 各界积极肯定 三 机械化效果显著 疫情期间 各示范基地及时调整生产品种 加大 宜机化品种种植 全面推进机械耕整地 播种移栽以 及部分收获作业 充分发挥了机械化生产效率高的 优势 极大缓解了疫情期间劳动力短缺问题 期间平 均机械化率已经超过65 节约下来的人力投入蔬 菜抢收和包装配送工作中 经统计 各示范基地在疫 情防控保供期间日平均供应量达37 6吨 四 践行社会责任 在促生产 保供应的同时 各示范基地积极履行 社会责任义务 展现了 主动作为 大爱无疆 的 新时代新型农业经营主体风采 主动向区 镇 村 慈善基金会 医院 方舱 学校以及福利院等 捐赠蔬菜等农产品累计超过383吨 主动带动周边 农户配送 销售由于疫情突发带来的滞销农产品超 过1000吨 五 社会反响良好 各示范基地立足自身实际 主动作为 很好的展 示了引领示范作用 得到了央视 新闻联播 朝闻 天下 上海电视台SMG 上观新闻 上海教育电视 台 上海人民广播电台 上海三农 各区融媒体等各 二 疫情期间示范基地促生产 保供应成效 探索研究 34 上海农村经济2022年第8期 级宣传媒体的广泛报道 取得了良好的社会反响 从目前创建工作发展情况看 还存在一些堵点 难点 痛点亟需破解和完善 一 工作理念还需不断创新 市民对蔬菜品种多样化需求与示范基地为提高 综合机械化率所种植品种相对单一的矛盾 疫情期 间这一矛盾更为凸显 通过null菜采购调配较好解决 了这一问题 但要高质量推进 机器换人 工作 提高 蔬菜生产综合机械化率 这一问题必须要破解 二 适用机具研发与推广还需加快 目前蔬菜生产耕整地环节已基本实现机械化 播种环节还需持续发力 高null度移栽和采收环节还 需努力破局 有好机用 还需提升 要加大对应环节 适用机具的研发与推广 三 新技术指导培训还需强化 目前示范基地存在 能用机 阶段性考核能通 过的惰性思想 对于新农机农艺技术引进 消化 吸 收 使用的意识不强 必须通过加强对农机农艺两融 新技术的指导培训 及时转变观念 突出机械化 标 准化 专业化 及时更新现有的种植方式 四 维修服务水平有待提升 目前农机维修多依托销售商 农机厂家支撑 疫 情期间农机使用频率加大 故障率上升 但受限于疫 情防控 物流和人员流动不畅 示范基地农机维修和 零配件供应难以及时提供 维修服务不足的问题被 全面放大 五 农机手综合技能素质不高 目前大多数农机手驾驶技能基本过关 但维修 技能水平还显薄弱 一旦农机具出现问题 不能第一 时间进行诊断 排故处理 直接影响生产作业 一些 新农机具的引进 使这一矛盾更加凸显 农机手综合 技能素质提升迫在眉睫 一 目标定位 按照 上海市推进农业高质量发展行动方案 2021 2025年 上海市乡村振兴 十四五 规划 等文件要求 示范基地建设目标是 以点带面 全面 提高上海蔬菜生产综合机械化水平 实现高质高效 的蔬菜全程机械化生产 努力为全国蔬菜生产 机器 换人 提供 上海模式 打下基础 确保 十四五 期末 上海主要绿叶菜生产机械化水平达到75 建设目 标 二 建设思路 示范基地建设是一项系统工程 必须形成政府 主导 社会多方共同参与的建设机制 目前示范基地 建设已初见成效 下一步要在试点的基础上 在农机 农艺深度融合方面持续发力 聚焦 高null度移栽 和 采收 等薄弱环节 攻坚克难 补齐短板 加快 以点 带面 推进力度 以更高要求建立一整套专业化 标 准化 集约化 智能化的产销管理模式 1 设施宜机化 全面落实 上海市设施菜田宜机 化建设导则 要求 为全面提升蔬菜机械化生产奠定 扎实硬件基础 目前各示范基地已实现达标 要加强 对其他蔬菜种植户宣传引导和扶持力度 引导鼓励 主动进行宜机化改造 2 生产标准化 强化农机农艺深度融合 紧扣上 海青菜等6个上海主要栽种绿叶菜品种 结合实际 持续落细落实 青菜等 设施栽培 主要机械化生产 技术指导意见 3 作业机械化 针对 高null度移栽 和 采收 等 生产薄弱环节农机具不足的情况 加快对应机具引 进 研发 推广 积极整合社会资源 聚焦蔬菜生产作 业全过程 构建产学研优势互补 成果共享的开放式 平台 同时试点蔬菜生产机械化向智能化升级 4 管理智能化 大力推进设施菜田气象监测 田 间传感器等立体监测体系建设 通过生长态势监测 实现水 肥 药等智能预警 决策和管控 5 服务社会化 积极培育和打造一支分布合理 数量适用 服务过硬的新型农机社会化专业服务组 织 加强人员综合技能素质提升 不断完善 全程机 械化综合农事 服务模式 为农户提供全程机械作 业 贮藏加工 产销对接等产前产中产后 一站式 服 务 三 存在的问题 四 推进示范基地建设总体构想与路径选择 探索研究 35 上海农村经济2022年第8期 三 推进步骤 1 市级示范引导阶段 通过27家示范基地创建 工作开展 上海已积累了较为丰富的蔬菜生产 机器 换人 工作经验 各区以示范基地创建为抓手 陆续 启动了本区域建设工作 以点带面的工作格局已经 形成 2 重点环节突破阶段 经过不断努力 高null度 移栽 和 采收 等生产薄弱环节适用农机具不足的 情况有所改善 高null度移栽环节 现有的韩国8行移 栽机基本能满足移栽种植null度要求 但必须人工取 苗 效率受限 目前 市农机研究所以及金山爱娥 松 江浦null等合作社 正在分别自主研制全自动高null度 蔬菜移栽机 已完成多次田间试验并不断改进 市农 机鉴定推广站紧扣适应性 先进性和可靠性 对康博 自走履带式收割机 达null以及富来威的蔬菜收割机 三款机型进行了收获试验验证 部分机型现已得到 较好推广应用 3 全面推进实施阶段 总结上述阶段性经验 努 力实现从示范引领向全面推进转变 促进上海主要 绿叶菜生产综合机械化率的提升 建立完善的机械 化生产标准 全过程适用的农机装备体系 过硬的农 机作业服务队伍 形成可null鉴 可推广的上海模式 最null实现 十四五 期末上海主要绿叶菜生产机械化 水平达到75 建设目标 一 工作理念创新 职能部门要积极引导示范基地建立 示范基地 合作社 农户 生产经营模式 处理好 一主 与 多样 的关系 示范基地要优化种植品种 聚焦本市 主要绿叶菜品种 实施专业化 规模化种植 不断提 升综合机械化率 做实 一主 合作社 和 农户 则 可以在丰富种植品种上发力 做实 多样 两者null 团 组成蔬菜购销联盟 发挥示范基地稳定的销售渠 道 较强的定价话语权 完善的物流配送等优势 互 为补充 改善蔬菜品种单一问题 同时在生产上前者 帮助后者在某些生产环节提高生产机械化率 达到 引领示范 降本增效提质的目的 二 加快适用机具研发与推广 一是要引进 研发菜地精准平整机具 实现菜地 精准平整 为采收机械化筑牢基础 二是以绿叶菜收 获机械为主攻方向 引进 研发适用的蔬菜采收机 具 三是持续深入研究蔬菜耕种收各环节的技术衔 接 要努力实现 保量 更要 保质 随着水稻无人 农场的加速推进 蔬菜生产智能化机械相关技术研 发 验证 试点也应提上日程 三 强化新技术指导培训 引导示范基地转变工作理念 创新工作思路 立 足自身实际 落实好 上海市设施菜田宜机化导则 青菜等 设施栽培 主要机械化生产技术指导意见 等文件 处理好产量与品质 短期投入与长期获益的 关系 通过专项技术培训 专题现场会 研讨交流等 多种形式 不断提升示范基地农机具应用管理能力 和水平 四 强化维修服务水平提升 要加强农机售后维修服务基础建设 一是农机 手不仅要会 开 还要会 修 加强维修技能提升 做到 小修不出基地 二是梳理区域内农机专业合 作社等社会化服务组织 优中选优 重点突出 构建 分布合理 数量适用 服务过硬的农机4S店 做到 中修不出区 三是市级层面依托农机厂商和大型 农机销售商 建立稳定的农机售后维修队伍 科学的 零配件储备 调运 做到 大修不出市 同时对于各 区农机销售商资质和能力进行甄别警示 杜绝只卖 不修现象产生 五 不断提升机手综合技能 蔬菜生产 机器换人 关键在人 农机职能部门 在 把好用机 关的同时 做实 把机用好 加强各示 范基地调研 了解掌握机械化生产所需技能 联系农 机厂商 农技专家对育种 耕整地 起垄作畦 机具故 障识别 维修以及农艺等技术进行强化专项技能培 训 使农机手能熟练null作维护各类农机具 高质量完 成蔬菜生产任务 作者单位 上海市农业机械鉴定推广站 上海 市农业农村委员会农机化处 五 加快推进示范基地高质量发展的几 点建议 探索研究 36