新时代促进我国农业高质量发展的对策.pdf

2022年33期 11月 摘要 农业是我国国民经济发展的重 要基础 也是推动我国走向小康社会的重 要保障 在新时代 我国农业面临新的问题 和机遇 为了全面提高我国农业发展水平 相关地区要根据农业基础设施建设的特 点和当前特色化的资源 促进农业高质量 发展 选择与之匹配的管理模式 解决高质 量发展中的问题 全面提高农业经济的发 展水平 关键词 新时代 农业 高质量发展 农业高质量发展有助于促进农业全 面升级 推动农业经济的全面进步 对农 民生活发挥重要的保障作用 在农业高 质量发展时 要根据当前市场发展的方 向加强驱动创新力的有机融合 使其能 够产生完善的内生动力 并解决农业发 展中产业结构优化等问题 适当调整农 产品结构 使农业经济发展更加合理 提 高我国农业经济的发展水平 一 新时代农业高质量发展概述 一 高质量发展的具体要求 农业是促进国民经济发展的重要基 础 农业高质量发展的内涵所涉及的内 容较丰富 其中包含了农业生产和消费 结构调整优化等不同的组成部分 发展 核心在于保证国家粮食安全 促进农民 增收 从农业生产与供给等不同的角度 实现发展模式的成功改革及创新 根据 产业发展结构及布局特点 构建综合性 的工作体系 从根本上评价我国当前农 产品的发展质量 农业高质量发展不仅 要求农产品满足食品安全卫生标准 还 要适当增加其文化内涵 从而使得农产 品发展水平能够有较强的竞争实力 提 高最终附加值 多方位满足市场发展需 要 贯彻落实因地制宜的工作原则 和当 地自然资源进行匹配 形成生产模式的 最优组合 提高当地农业经济的发展水 平 在后续工作中还要完善整体经营体 系 根据电子商务行业的发展现状 适当 增加农产品销售渠道 掌握新型的销售 方式 从而使农产品销售渠道和销售范 围能够得到全面扩大 增强农产品的整 体竞争力 农业高质量发展不仅包含了 高质量的农产品 还包含了高质量的生 产经营体系及现代化的营销体系 在实 际工作中相关部门要根据地区的发展 现状做好资源的科学整合 根据农业高 质量发展要求及标准 提高后续发展的 综合实力 进入良性循环 带动该地经济 水平的提升 二 高质量发展的综合意义 当前我国大多数地区农民的收入来 源于种植行业 但是相关治理体系在供 给方面存在着失衡和不协调的问题 使 得农民出现了增产不增收的情况 在新 时代下 相关地区要加快农业转型升级 的步伐 大力发展高质量农业 大力提高 农业现代化水平 通过创新运行机制 协 调产业联动 优化当前的资源配置模式 以推动当地农业经济稳定发展为主 实 现经济社会效益的大幅度提升 以此使 我国的农业经济良性循环 使农业能够 朝着高水平和规范化的方向不断发展 落实精细化的管理理念 在我国农业传 统发展模式中 由于所采取的工作思路 和发展制度具有粗放型特征 导致我国 农业发展水平一直处于徘徊不前的状 态 新时代下需要转变以往的工作思路 以高质量发展为主 推动农业经济稳定 发展 改善农业生态环境 推广绿色生态 方式 从而使农民能够获得较高的收入 也有助于确保我国农产品的安全 与此 同时 在农业高质量发展的过程中 要不 断融入现代化因素 持续提高现代化发 展水平 使粮食和主要农产品生产能够 获得快速提升 改善人们的物质生活条 件 改革开放以来 特别是党的十八大以 来 我国农业现代化建设步伐不断加快 随着农业现代化水平的不断提高和科技 成果转化率的提升 从以往追求数量增 新时代促进我国农业高质量发展的对策 陈学军 战略研究 24 C M Y K 中国集体经济 CHINA COLLECTIVE ECONOMY 长转变为数量质量并重的工作原则 物 质资源转换朝着科技进步与提高劳动者 素质方向不断升级 开拓产品安全和产 业生态的农业发展之路 逐渐提高地区 农产品的综合实力 从中可以看出 新时 代下促进农业经济高质量发展 有助于 提高农产品的综合实力 满足农业高质 量发展背景下对农业发展提出的新要 求 促进地区经济的良性循环 保证我国 社会经济的稳定发展 二 新时代农业发展遇到的问题 一 农业产业结构存在的问题 进入新时代 我国大部分地区逐步 按照农业高质量发展的要求制订方案并 组织实施 但是从实际实施效果来看 还 无法满足现代农业 高质量发展的标准 及要求 实际发展中的问题具有复杂性 特征 需要认真分析以往发展中遇到的 问题 提出科学的优化策略 以此促进农 业经济稳定发展 当前农业产业结构还 需优化 虽然目前我国农业生产初步形 成了一体化格局 专业化生产水平不断 提高 但是和现代化农业 高质量发展要 求相比 我国农业产业结构所暴露出来 的问题复杂 如农产品在供求方面的矛 盾仍然没有得到充分解决 一些优质饲 料非常短缺 每年进口量不断增加 种养 业结合方面还存在不紧密的问题 二者 相互融合的程度不深 还处于独立和游 离的状态 无法促进当地产业的循环发 展 我国当前农产品加工发展不充分问 题导致农产品销售和种植量不断降低 没有建立完善的物流体系 地区物流流 通性较差 严重影响了当地农业经济的 稳定发展 在一定程度上也影响了我国 社会经济的稳定发展 二 农产品质量安全把控不严 农产品质量安全把控不严也是当前 农业发展中存在的问题 党的十八大以 来 虽然我国加强了对农产品质量安全 的监管力度 集中力量开展了专项整治 严厉整治农产品质量安全方面的问题 使我国农产品质量安全呈现出良好的态 势 但是当前农业生态环境问题较为突 出 也是在实际农产品安全管理工作中 急需解决的问题 如在某些地区农业种 植人员仍然是一家一户的分散经营模 式 经营管理方式也较落后 并没有严格 按照环境保护的原则进行日常管理 整 体标准化程度较低 再加上农民缺乏必 要农业现代化知识 在实际种植时农药 化肥超标使用问题仍然存在 环保部门 也没有进行科学的监管 导致滥用化肥 农药现象频繁发生 影响地区农产品安 全管理水平的提高 三 地域农业品牌建设不完善 近几年来 我国高度重视农产品区 域品牌的建设 并且各地涌现了一些知 名农产品品牌 但是从我国大多数地区 农产品品牌建设经验发现 在品牌建设 速度仍有待加快 如相关地区并没有明 确农产品品牌建设的主要思路 也没有 考虑当地的特色和自然条件 在制订农 业发展方案时存在盲目性 不符合市场 发展要求 使得资源无法得到充分配置 一部分地区农产品品牌管控不到位 如 一部分地区虽然打造了农产品区域品 牌 但是由于本身经济实力弱 资金投入 不足 并没采取科学的管理措施 影响地 区农产品品牌效应的发挥 并且在 三品 一标 建设方面存在诸多不足 影响地区 农业的循环发展 四 配套物流建设存在不足 随着我国网络技术的不断发展 电 子商务平台的数量不断增加 为全面扩 展农产品销售渠道 要大力发展电子 商务 打破时间和空间的限制 以此来 增加农民的收入 电子商务销售渠道 和物流之间的关系较为紧密 在现代 化销售中要完善农业物流体系以此来 提高整体的发展水平 但我国农业现 代物流业建设存在滞后性特征 这主 要是由于我国物流建设发展时间较 短 虽然目前取得了不小的成就 但是 和现代化农业物流发展要求相比还存 在着较大的差距 如在新鲜水果和新 鲜蔬菜仓储和运输方面 基础设施较 为落后 会使得一部分水果在仓储和 运输中现腐烂 造成严重的资源浪费 在当前农业物流信息化建设方面还存 在诸多的问题 虽然一部分地区进行 了信息网络建设 但是还没有延伸到 大多数农村中 一些农村物流体系较 为分散 存在着信息发布不及时问题 无法完善当前的运输服务 整体农产 品发展水平很难得到全面提高 也无 法形成一体化运作机制 同时行业之 间的壁垒仍然存在 影响我国农业经 济的稳定发展 三 基于现存问题的高质量发展对策 一 立足顶层设计 进行产业结构 调整 为了使我国农业经济真正满足高质 量发展要求 在实际工作中相关部门要 根据本地区的特色化农业资源 做好农 业产业结构调整 满足高质量发展的要 求 为了使产业结构调整效果能够得到 全面的提高 在实际工作中要立足于 顶层设计 通过科学而合理的规划 使 我国农业发展能够有较为广阔的发展 前景 在实际顶层设计时涉及农产品 结构和品牌建设等方面 相关部门要 做好层次划分 以此来促进我国农业 高质量发展水平的提高 首先 要做好 农业高质量发展的总体规划 确定主 要的实施方案 明确最终的发展思路 严格按照我国的相关规章制度把握当 前的自然资源及生态环境 规划出农 业高质量发展的主要路线图和时间 表 以此促进农业高质量发展稳定推 进 其次 要坚持问题导向 了解市场 发展需求 解决基础设施和产业设置 方面的问题 充分利用我国现代化的 大数据技术 做好数据分析 为农业高 质量发展指明正确的方向 从而使产 品结构和农业结构发展实力能够得到 全面提高 在产业结构调整时 要促进 各个产业之间的相互融合 走高质量 发展之路 要树立全国一盘棋思想 充 分利用各地自然资源及环境资源 完 善整体的运作机制 将高质量发展落 实到不同的农业生产环节中 不仅可 25 C M Y K 2022年33期 11月 以打破各个地区在农业发展中的壁 垒 还有助于实现资源的优势互补 形 成差异化的发展新格局 以此来提高 农业高质量发展的水平 二 立足质效提升 进行绿色生产 调整 新时代 绿色发展已经成为全社会 共识 并在各行各业中得到了广泛应 用 同时也成为市场主体赢得消费者和 增加市场份额的有效手段 在当前农业 发展进程中要紧跟时代发展的步伐 立 足于提升高质量发展水平为主 完善绿 色生产工作模式 从而使地区农业经济 发展水平能够得到全面提高 绿色农业 属于当前高质量发展的主要方向 相关 部门要转变以往的农业发展观念 在机 制上重点着力创新发展 严格按照我国 规章制度 将绿色贯穿于农业生产的全 环节中 科学解决农业资源紧缺问题 并且和供给需求进行匹配 在实际工作 中 要根据农业自然资源特点优化现有 的资源利用模式 适当提高农业产业的 开发强度 重点解决当前农业产业发展 中存在的问题 并与当地自然资源进行 匹配 从而使农业生物资源保护水平能 够得到全面的提高 在以往农业发展 中 由于环境污染问题较为突出 粗放 式的发展理念仍然存在 限制了农业经 济的稳定发展 新时代要解决周边环境 污染问题 控制好化肥和农药的使用 量 加强对新型农业技术的推广 使农 民能够掌握现代化的农业种植技术 使 我国农业产业能够朝着高质量的方向 不断进步 在此基础上健全农产品投入 减量使用制度 科学增加有机肥和生物 农药的投入使用 完善资源化利用制 度 并建立科学的废弃物回收机制 全 面提高秸秆的综合利用率和畜禽养殖 废弃物的利用效果 构建绿色农业发展 体系 以此来促进我国农业经济的稳定 发展 三 立足品牌建设 培育地域优势 产业 为了提高当前农业经济的发展水 平 各地区要加强对农产品区域品牌建 设的重视程度 充分利用当前的现有资 源 不断提高农产品发展实力 为我国 农产品销售渠道的转型奠定坚实基础 新时代 不同地区的自然资源差异性较 为突出 特色化的资源类型较多 在品 牌建设中 各地区要根据地区发展现状 和资源的特点 完善农产品品牌建设工 作模式 满足消费者日益增长的需求 从而实现农产品供给结构的改善 全面 提高农产品销售的灵活性 满足人们对 农产品的多元化需求 在实际工作中 可以根据当地的自然资源制订完善的 农业绿色品牌战略 同时配合互联网技 术打破销售方面的瓶颈 充分体现绿色 农产品的价值 全面提高农产品的市场 竞争力 利用大数据技术做好平台建设 和人们对绿色农产品需求的信息整合 及统计 为后续农业农产品稳定发展奠 定坚实的基础 全面提高农产品的市场 竞争力 将可持续发展理念落实到不同 的工作环节中 提升农产品的发展水 平 在后续工作中要营造良好的农产品 营商环境 鼓励农民经营主体坚持诚信 经营 避免出现违法行为 相关部门要 加强日常监管 以维护公平公正的竞争 环境 建设农产品经营品牌 从宏观角 度提高农产品当前的发展水平 结合地 方特色 构建个性化特征较为明显的区 域农业品牌发展模式 四 立足经济效益 加强配套物流 建设 新时代 随着我国电子商务行业的 不断发展 通过农产品电子商务平台的 扩展能够增强销售能力 扩大销售范 围 以此促进地区经济的稳定发展 在 实际工作中 为了实现农产品和农业的 高质量发展 要加强配套物流设施建 设 为农业经济发展奠定坚实的基础 现代化物流中冷链物流始终是发展中 的短板 但是同时也是推动农业高质量 发展的重要支撑 有助于提高农业竞争 实力 要以配套完善的物流设施为基础 提高农业整体发展水平 尤其要加强对 薄弱环节的优化调整 从而提高农业物 流发展水平 首先 在发展冷链物流时 要加快不同地区之间的互联互通 通过 管理协同完善现代化的农业物流体系 使农业经济能够朝着高质量的方向不 断迈进 其次 要完善绿色高效农业物 流体系 推动大交通和大物流 通过多 种模式使我国农业物流能够朝着集约 化方向发展 完善基础设施 如在关键 地区建设客运枢纽和货运枢纽 全面提 高运输能力 伴随着我国信息化技术的 不断发展 在农业物流体系建设中 要 加强智慧物流体系建设 使农业物流能 够实现信息化和智能化 在实际智慧物 流建设时要配套交通运输监控网络 解 决智慧交通建设方面所存在的问题 提 高行业的发展实力 最后 还要培育现 代化的农业物流专业人才 如相关部门 可以和高校等开展深入合作 签署订单 式的人才培养模式 加强对现代农业物 流知识的全面了解 使这部分人才具备 一定的网络操作能力 为现代化物流体 系完善提供重要的人才支撑 全面提高 物流行业的发展水平 四 结束语 在我国现代化农业发展进程中 高 质量已经渗透于发展的各个环节 同时 也是各地区发展农业的主要方向 在高 质量发展时要完善当前的基础设施建 设 根据区域资源的特色 提高发展的 综合实力 相关部门要加强资金和技术 的投入力度 加快推广新型农业技术 促使农业经济高质量发展 参考文献 1 吴沛良 全面推进农业绿色发展 加快打造绿色食品大省 J 群众 2018 14 68 2 赫修贵 积极推动我国农业高质 量发展的思考 J 北方论丛 2019 03 8 14 3 武甲斐 太原市农业高质量发展框 架及对策研究 J 生产力研究 2019 07 44 52 作者单位 中共永昌县委党校 战略研究 26 C M Y K