广西：聚力现代设施农业 加快建设农业强区.txt

聚力现代设施农业 加快建设农业强区时间：2023-12-04 13:40:55 来源：农村工作通讯 作者：广西壮族自治区党委农办主任，农业农村厅党组书记、厅长，乡村振兴局党组书记、局长 黄智宇 近年来，广西认真贯彻落实党中央、国务院关于设施农业决策部署，立足林果蔬畜糖等优势特色资源，统筹政策、资金等要素保障，全力推动设施农业快速发展。全区设施农业总产值已超2000亿元，占农林牧渔业总产值的1/3以上，推动广西2023年前三季度一产增速达4.6%，保持了连续多年的平稳快速增长，成为广西现代特色农业发展的新增长点。规划先行描绘设施农业新蓝图广西坚持把现代设施农业作为农业发展的一项战略来抓，强化顶层设计和统筹谋划。自治区党政主要领导多次作出指示批示，2021年以来自治区分管领导先后两次主持召开全区性设施农业大会，今年又将设施农业发展列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动乡村振兴专项行动九大任务之一来重点推进，印发了加快推进现代设施农业发展实施方案(2023-2025年)，明确了未来设施农业发展的一系列方向性、全局性、长远性、战略性重大问题，要求自然资源、农业农村部门联动联建，同步抓好空间规划、产业规划、区域规划，进一步优化发展重点区域、重点产业和重点布局，大力发展以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施，并提出到2025年设施农业总产值3000亿元以上目标。印发广西设施蔬菜基地建设规范、设施农业项目建设流程指南、设施农业(种植业)建设项目实施方案等系列文件，规范设施蔬菜基地建设和设施农业项目建设流程。政策为大强化要素保障新格局广西坚持政策引领，积极出台刺激发展设施农业一揽子政策，从资金、用地、用水用电等全方位支持设施农业发展。一是坚持多元化投入。着力构建财政引导带动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。统筹财政资金15亿元以上支持设施农业发展，对符合条件的新建(扩建)设施农业项目给予一次性补助最高达50%、金额1000万元，力度前所未有，下一步还将设立自治区设施农业发展专项基金。同时积极拓宽金融支持渠道，利用“桂惠贷”“富民贷”等政策工具，大力支持设施农业贷款贴息，预计今年“桂惠贷”投向“三农贷”超90亿元。向金融部门推荐设施农业重点项目“白名单”159个，拟授信总金额近70亿元。举办金融助力设施农业发展政金企融资对接会，签约项目14个，金额200亿元。将设施农业贷款纳入农信贷担保范围，探索推广农机具、农副产品以及牲畜、水产品等活体担保融资方式。在贵港市首创设施农业设备及经营抵押做法，有效破解部分企业融资难题。二是突破用地瓶颈。印发关于进一步加强和规范我区设施农业用地管理的通知系列文件，在国土空间规划编制中同步考虑设施农业用地用海合理需求，允许配套限额辅助性设施用地，同时明确种植设施不破坏耕地耕作层的，可以占用永久基本农田且不需要划补，进一步释放设施农业用地空间。贵港市充分套叠自然资源、生态环境、水利三个部门系统大数据筛选适合图斑，“按图索骥”摸排出可办证设施农用地20多万亩用于招商引资。三是强化水电等要素保障。出台加快壮大实体经济推动高质量发展若干政策，支持产业化龙头企业建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，对其在农村建设的保鲜仓储设施用电实行农业生产用电价格。同时，对农林产品等广西特色产业的多式联运品牌和重点线路，每个最高可给予1000万元补助。项目为王增添加速发展新动能广西坚持把项目作为发展设施农业的“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目，紧盯国家导向，着力构建从项目谋划、储备、推进到落地的全链条、滚动式推进机制，以高质量项目牵引设施农业高质量发展。一是适度超前谋划项目。抢抓扩大农业农村有效投资机遇，聚焦畜牧、渔业、蔬菜、水果、桑蚕、食用菌等领域现代设施农业，高质量谋划梳理了一批强基础、增后劲、利长远的重大项目，已储备入库项目1100多个。同时，加快推进项目前期用地、用电、用水、用海等工作，确保项目立项后马上实施。二是招引设施农业全产业链企业。开展特色农业全产业链招商活动超70场次，其中在北京招商推介会签约项目14个，总投资140亿元。利用粤桂协作机制推进“湾企入桂”，深圳都安粤桂协作食用菌产业园、湘桂设施蔬菜出口基地等一批设施农业项目落地，截至9月底，新实施投资额千万元以上设施农业项目82个。三是真情实意服务项目落地。开展服务壮大实体经济推动高质量发展调研专项行动，建立“一个项目、一名领导、一个班子、一个方案”的设施农业项目推进工作机制，对143个重点项目建立服务台账，提供从审批、办证、开工到投产的全链条、保姆式服务，持续对项目跟踪问效，坚决杜绝“建而不成、成而不用、用而不好”的问题。一期总投资12亿元的上海雪榕公司年产鲜菇19.5万吨食用菌项目，跑出了今年3月签约、5月开工、10月投产的“加速度”。创新为要激活科技赋能新引擎广西坚持以高科技赋能设施农业高质量发展，从科技攻关、种业振兴、技术革新上下足功夫，努力向科技要增量、提质量。一是实施现代特色农业“尖锋”专项行动，投入1800万元开展“设施蔬菜绿色丰产高效技术创新与示范”，持续加大设施丝瓜、黄瓜、豇豆等96个设施农业专用品种引进与筛选以及相关技术装备研发与推广。投入1000万元开展“南美白对虾高产抗病(逆)新品种创制及设施化生态养殖模式研发与示范”，对虾养殖成活率最高达90%，1个约300平方米的拱棚年产对虾可达2吨，1个养殖水面50平方米的陆基圆池年产对虾可达1.2吨，分别相当于传统虾塘2亩的产量。二是深入推动种业振兴，牵头承担芒果、桑蚕品种新一轮国家育种联合攻关任务，有力解决设施农业前端种源问题。今年新审定农作物(蚕)品种231个，其中水稻品种143个，优质稻占比84.6%，广西水稻优质化育种处于全国领先地位。三是因地制宜推广一批设施农业先进技术及模式，设施种植由简易棚逐步向连栋钢架大棚、智能温室等发展，设施畜牧业从传统栏舍养殖向立体化、自动化、智能化转变，设施渔业从传统养殖向陆基圆池循环水养殖、工厂化循环水养殖和重力式深水网箱养殖升级，果蔬“三避”种植技术全国领先，“集群式楼房智能化猪场”模式国际领先，自创陆基高位圆池循环水养殖技术列入“全国农业十项重大引领性技术”，智能养蚕、互联网养猪等入选全国智慧农业建设典型案例，水帘设施的充分应用更是打破了南方不适宜规模养殖蛋禽的约束，前三季度广西禽蛋产量24.28万吨、同比增长15.4%、高于全国13.3个百分点，有力拓展了农业生产边界。示范带动打造现代农业新样板广西聚焦林果蔬畜糖等优势特色产业，坚持抓龙头、树标杆，以乡村产业振兴带头人“头雁”培育五年行动、现代特色农业示范区高质量建设五年行动等为抓手，重点培育了一批设施农业领军人物、领先技术、领头企业，以点带面、以面带全辐射引领全区设施农业水平整体提升。一是强化龙头带动。建立设施农业龙头企业名录，实施龙头企业倍增行动，重点培育农垦集团、力源等一批高成长性本土企业，充分发挥龙头企业链主作用，辐射带动设施农业产业链前后端、上下游协同发展，努力构建“龙头领航、强企带动、群企发展”局面。今年6家企业入选首批国家现代农业全产业链标准化示范基地。二是探索创新联农带农益农模式。将联农带农成效作为实施设施农业补贴的重要参考，引导企业通过就业、入股、合作、分红等多种方式，带动更多农民发展设施农业，分享产业增值收益。北海市大力发展设施蔬菜，推动32名科技特派员深入田间地头开展手把手指导，22个设施农业示范项目联农带农益农成效明显，带动2万多户家庭人均增收1.5万元以上。三是总结推广一批成功经验。以设施农业带动做活“土特产”这篇大文章，聚焦设施种植业、设施畜牧业、设施渔业、育苗冷藏保鲜烘干设施等重点领域、重点技术、重点园区，在县乡村三级分别精心选树一批设施发展典型，认真总结推广成功经验模式，努力为全国现代设施农业提供广西经验。