山东省蔬菜种苗产业发展现状与对策.pdf

农 业 知 识 N O N G Y E Z H I S H I 品 种 选 育 2 0 2 4 年 第 6 期 品 种 选 育 乡 村 振 兴 乡 村 振 兴 作 者 简 介 郎 丽 娜 农 艺 师 作 物 遗 传 育 种 硕 士 山 东 省 农 作 物 种 苗 管 理 办 法 主 要 起 草 人 主 要 从 事 种 子 市 场 管 理 工 作 山 东 省 蔬 菜 种 苗 产 业 发 展 现 状 与 对 策 郎 丽 娜 山 东 省 种 子 管 理 总 站 山 东 济 南 2 5 0 0 1 0 摘 要 优 质 种 苗 是 生 产 高 质 量 多 样 化 蔬 菜 的 基 础 也 是 农 民 增 产 增 收 和 确 保 产 出 稳 定 的 重 要 保 障 对 促 进 种 业 健 康 发 展 和 推 动 乡 村 振 兴 意 义 重 大 本 文 分 析 了 山 东 省 蔬 菜 种 苗 产 业 的 发 展 现 状 对 当 前 蔬 菜 种 苗 行 业 存 在 的 问 题 进 行 了 分 析 并 提 出 了 针 对 性 意 见 和 建 议 以 期 对 蔬 菜 产 业 的 健 康 发 展 有 所 启 示 关 键 词 蔬 菜 种 苗 产 业 种 子 种 业 发 展 种 子 是 农 业 的 芯 片 种 业 是 国 家 战 略 性 基 础 性 核 心 产 业 山 东 是 蔬 菜 生 产 大 省 2 0 2 3 年 播 种 面 积 超 过 2 0 0 0 万 亩 产 量 约 9 0 0 0 万 吨 是 农 村 经 济 的 重 要 支 柱 产 业 近 年 来 山 东 省 蔬 菜 种 苗 产 业 迅 速 发 展 市 场 规 模 扩 大 涌 现 出 伟 丽 安 信 等 全 国 知 名 种 苗 企 业 但 无 证 生 产 经 营 标 签 不 规 范 案 件 纠 纷 处 理 难 等 问 题 限 制 了 产 业 的 发 展 为 解 决 这 些 问 题 山 东 省 种 子 管 理 总 站 组 织 调 研 组 赴 寿 光 青 州 兰 陵 莘 县 等 地 调 研 种 苗 供 需 育 苗 设 施 标 签 使 用 等 方 面 1 蔬 菜 种 苗 产 业 发 展 现 状 与 特 点 1 1 集 约 化 育 苗 关 键 技 术 实 现 突 破 针 对 传 统 的 土 床 分 散 育 苗 方 式 育 苗 效 率 低 易 传 染 病 虫 害 制 约 商 品 化 集 约 化 育 苗 等 问 题 2 1 世 纪 初 寿 光 市 种 苗 企 业 率 先 引 入 了 穴 盘 育 苗 技 术 开 启 了 集 约 化 育 苗 的 实 践 随 后 漂 浮 育 苗 潮 汐 式 育 苗 以 及 无 基 质 育 苗 等 技 术 陆 续 实 践 成 功 并 应 用 精 准 化 自 动 播 种 自 动 化 施 肥 灌 溉 等 设 备 也 得 到 了 大 面 积 推 广 在 传 统 嫁 接 的 基 础 上 创 新 了 套 管 嫁 接 法 等 嫁 接 育 苗 技 术 提 高 了 嫁 接 效 率 在 茄 子 黄 瓜 番 茄 等 农 作 物 育 苗 中 广 泛 应 用 山 东 安 信 种 苗 股 份 有 限 公 司 在 全 球 首 创 了 2 5 节 点 育 苗 法 采 取 精 准 控 制 减 少 了 人 为 或 天 气 因 素 对 种 苗 培 育 质 量 的 影 响 激 发 种 子 潜 能 实 现 健 壮 种 苗 生 产 该 技 术 在 全 球 处 于 领 先 地 位 生 产 的 种 苗 因 质 量 高 在 国 内 外 同 行 中 获 得 很 高 的 赞 誉 1 2 种 苗 生 产 经 营 企 业 不 断 发 展 壮 大 山 东 省 形 成 了 以 作 物 种 类 和 地 域 为 特 色 的 蔬 菜 种 苗 产 业 分 布 培 育 了 一 批 种 苗 优 势 区 域 和 大 型 种 苗 企 业 其 中 潍 坊 市 育 苗 企 业 已 达 5 1 0 多 家 育 苗 面 积 2 2 0 多 万 平 方 米 育 苗 能 力 达 1 8 亿 株 以 上 种 苗 远 销 新 疆 辽 宁 安 徽 等 1 0 多 个 省 市 潍 坊 寿 光 已 成 为 全 国 最 大 的 优 质 蔬 菜 种 苗 生 产 基 地 育 苗 设 施 总 面 积 达 1 6 0 多 万 平 方 米 育 苗 能 力 达 1 5 亿 株 以 上 临 沂 兰 陵 以 繁 育 辣 椒 黄 瓜 种 苗 最 多 年 繁 育 黄 瓜 种 苗 近 1 6 亿 株 辣 椒 种 苗 繁 育 1 亿 株 聊 城 莘 县 全 县 规 模 以 上 蔬 菜 育 苗 企 业 达 2 0 余 家 山 东 豪 达 农 业 科 技 有 限 公 司 育 苗 量 达 8 0 0 0 万 株 山 东 旭 日 农 业 科 技 有 限 公 司 年 育 苗 量 3 0 0 0 万 株 以 上 并 率 先 开 展 了 甜 瓜 番 茄 育 种 研 究 与 开 发 目 前 有 2 7 个 品 种 通 过 国 家 登 记 济 南 的 山 东 伟 丽 种 苗 有 限 公 司 经 过 多 年 发 展 嫁 接 育 苗 种 类 已 涵 盖 所 有 瓜 类 及 茄 果 类 产 品 市 场 覆 盖 全 国 2 0 多 个 省 市 1 3 种 苗 产 业 发 展 前 景 广 阔 当 前 山 东 省 蔬 菜 种 苗 集 约 化 生 产 涉 及 的 作 物 主 要 包 括 番 茄 茄 子 辣 椒 等 茄 果 类 蔬 菜 3农 业 知 识 N O N G Y E Z H I S H I 2 0 2 4 年 第 6 期 品 种 选 育 乡 村 振 兴 西 瓜 甜 瓜 黄 瓜 笋 瓜 苦 瓜 南 瓜 冬 瓜 丝 瓜 等 瓜 类 蔬 菜 结 球 甘 蓝 花 椰 菜 青 花 菜 等 甘 蓝 类 蔬 菜 苹 果 大 樱 桃 等 果 树 苗 木 类 其 他 还 有 大 葱 大 白 菜 等 蔬 菜 商 品 化 种 苗 主 要 分 为 实 生 苗 和 嫁 接 苗 两 类 甘 蓝 花 椰 菜 等 作 物 种 苗 以 实 生 苗 为 主 而 番 茄 西 甜 瓜 茄 子 辣 椒 黄 瓜 等 作 物 商 品 化 种 苗 以 嫁 接 苗 为 主 据 统 计 全 省 蔬 菜 集 约 化 育 苗 总 量 达 9 0 多 亿 株 销 售 额 5 0 多 亿 元 育 苗 需 求 量 在 4 0 0 亿 左 右 因 此 种 苗 产 业 市 场 空 间 大 发 展 前 景 广 阔 2 种 苗 发 展 存 在 主 要 问 题 及 原 因 2 1 种 苗 行 业 监 管 漏 洞 纠 纷 处 理 不 完 善 根 据 修 订 后 的 种 子 法 规 定 蔬 菜 品 种 不 再 实 行 强 制 审 定 而 采 取 自 愿 登 记 的 办 法 由 于 从 业 者 认 识 不 一 素 质 参 差 不 齐 种 苗 产 业 中 一 品 多 名 多 品 一 名 档 案 不 健 全 等 问 题 相 对 普 遍 加 之 农 业 执 法 监 管 各 地 归 属 不 一 存 在 管 理 盲 点 和 监 管 空 白 影 响 了 整 个 行 业 健 康 发 展 不 规 范 的 育 苗 户 购 买 的 种 子 或 育 苗 基 质 未 进 行 严 格 消 毒 处 理 留 下 病 虫 害 隐 患 部 分 生 产 经 营 主 体 缺 乏 法 律 知 识 生 产 经 营 档 案 记 录 不 健 全 有 的 嫁 接 育 苗 生 产 档 案 记 录 不 详 细 甚 至 无 生 产 销 售 记 录 一 旦 发 生 种 子 质 量 或 种 苗 事 故 纠 纷 导 致 无 法 追 根 溯 源 增 加 了 纠 纷 处 置 难 度 另 外 种 植 作 物 季 节 性 强 实 物 证 据 保 存 难 等 因 素 导 致 调 查 取 证 困 难 纠 纷 原 因 等 难 以 确 定 容 易 出 现 农 民 群 诉 群 访 2 2 种 苗 企 业 规 模 小 风 险 防 范 不 足 蔬 菜 种 苗 企 业 虽 然 取 得 了 长 足 的 发 展 但 是 还 存 在 规 模 化 龙 头 大 型 种 苗 企 业 数 量 占 比 较 低 企 业 专 业 技 术 和 管 理 人 员 数 量 少 年 龄 结 构 偏 大 管 理 不 到 位 等 问 题 导 致 种 苗 质 量 不 稳 定 影 响 产 业 持 续 发 展 另 外 大 部 分 种 苗 企 业 设 施 设 备 较 简 陋 机 械 化 程 度 偏 低 特 别 是 育 苗 设 施 大 部 分 以 钢 架 单 体 大 棚 为 主 保 温 性 较 差 当 遭 遇 雪 灾 风 灾 旱 灾 倒 春 寒 等 极 端 气 候 时 育 苗 企 业 常 因 设 施 条 件 简 陋 或 得 不 到 及 时 防 护 而 出 现 大 批 死 苗 导 致 种 苗 生 产 者 不 能 按 时 向 种 植 户 供 苗 延 误 蔬 菜 种 植 影 响 蔬 菜 上 市 时 间 和 效 益 从 而 引 发 供 需 双 方 的 纠 纷 制 约 种 苗 产 业 和 农 业 产 业 化 的 发 展 3 种 苗 发 展 对 策 与 建 议 3 1 强 化 政 策 引 领 做 好 普 法 宣 传 种 子 种 苗 是 农 业 生 产 的 源 头 积 极 发 挥 政 策 对 蔬 菜 种 苗 企 业 的 扶 持 作 用 加 大 支 持 力 度 引 导 企 业 加 强 自 主 科 技 创 新 推 进 培 育 企 业 成 为 技 术 创 新 的 主 体 进 一 步 加 强 种 苗 管 理 执 法 人 员 和 生 产 经 营 者 的 法 律 法 规 培 训 工 作 切 实 提 高 依 法 治 种 的 服 务 能 力 和 水 平 结 合 新 种 子 法 的 修 订 实 施 和 新 制 定 的 山 东 省 农 作 物 种 苗 管 理 办 法 面 向 基 层 监 管 执 法 部 门 科 研 单 位 企 业 经 销 门 店 种 植 大 户 等 开 展 普 法 宣 传 把 法 律 新 规 普 及 到 基 层 农 户 不 断 提 高 全 社 会 知 法 守 法 意 识 3 2 建 立 种 苗 保 险 制 度 防 范 化 解 风 险 蔬 菜 种 苗 生 产 是 一 个 短 平 快 产 业 生 产 周 期 短 投 入 成 本 高 技 术 要 求 严 格 风 险 大 种 苗 生 产 风 险 管 理 关 系 到 整 条 产 业 链 对 确 保 菜 篮 子 有 效 供 应 意 义 重 大 因 此 建 议 政 府 引 入 蔬 菜 种 苗 保 险 机 制 通 过 种 子 工 程 农 机 购 置 补 贴 农 业 综 合 开 发 等 项 目 加 大 支 持 力 度 保 障 种 植 者 的 收 益 解 决 自 然 灾 害 风 险 和 市 场 风 险 助 力 种 苗产 业发 展 稳保 山东 省种 苗生 产及 市场 供应 3 3 强 化 合 作 发 展 打 造 龙 头 企 业 山 东 省 种 苗 产 业 起 步 早 发 展 快 目 前 集 约 化 育 苗 兴 起 阶 段 向 现 代 化 快 速 发 展 阶 段 转 变 产 业 发 展 规 模 化 集 聚 化 特 征 越 来 越 明 显 在 这 个 转 变 过 程 中 需 根 据 种 苗 产 业 特 点 及 未 来 市 场 需 求 着 力 于 育 苗 技 术 体 系 的 完 善 与 提 升 保 持 和 扩 大 辣 椒 黄 瓜 等 蔬 菜 种 苗 产 业 在 全 国 的 领 先 优 势 建 议 各 市 利 用 本 土 优 势 打 造 地 方 品 种 品 牌 构 建 以 供 种 和 供 苗 相 结 合 集 约 化 商 品 化 育 苗 生 产 与 自 育 自 用 育 苗 相 结 合 的 现 代 蔬 菜 种 苗 产 业 体 系 培 育 一 批 设 施 齐 全 技 术 先 进 管 理 规 范 抗 灾 性 能 好 的 引 领 性 龙 头 专 业 化 规 模 化 种 苗 骨 干 企 业 确 保 种 苗 稳 产 保 供 促 进 山 东 省 农 作 物 种 苗 产 业 健 康 规 范 发 展 4