对加快推动甘肃特色优势农业走出去的思考_王璠.pdf

收稿日期 2024 06 12 基金项目 甘肃省委党校党的二十大精神 三进 科研咨询类专题项目 2022ZX04 作者简介 王 璠 1966 男 甘肃定西人 教授 主要从事区域经济 农业经济等研究与教学工作 Email wangfan231 一带一路 倡议的实施 使中国农业跨入 全 球时代 一带一路 倡议实施十年来把甘肃省推 到对外开放的前沿 加快了甘肃省特色优势农业 走出去的步伐 过去十年 甘肃特色优势农产品 出口到 一带一路 沿线国家并取得了一定的成效 一带一路 倡议的实施进入第二个十年 甘肃省 需要进一步分析研究甘肃特色优势农业与 一带一 路 沿线国家农业相比较有哪些优劣势 扬长避短 大力推进甘肃特色优势农业走出去 一带一路 倡议提出以后 如何实施 一带一 路 成为理论界深入研究的热点问题 韩冬等 1 的 研究表明 中国在粮食贸易网络中的重要性有所 提升 但并不处于贸易网络的核心 贸易量与影 响力并不匹配 龚斌磊 2 提出了 在 一带一路 倡 议的背景下 存在两条途径加速中国与沿线国家 的农业高质量发展 李兵等 3 提出恐怖袭击对中 国与 一带一路 沿线国家之间的贸易的负面影响 较小 构成了我国与 一带一路 沿线国家双边贸 易的新比较优势 申现杰等 4 分析了中国实施 一 带一路 建设的重要战略意义 并从落实 五通 建 设 高标准自由贸易区战略 扩大国际合作的重 点领域 优化国内区域开放格局等方面进行了相 寒旱农业科学 2024 3 8 696 700 Journal of Cold Arid Agricultural Sciences 对加快推动甘肃特色优势农业走出去的思考 王 璠 中共甘肃省委党校 甘肃 兰州 730010 摘要 为进一步推动甘肃特色优势农业对外开放 运用比较分析方法 对甘肃特色农业在技术 产品 经 营模式 农产品精深加工方面的优势和 一带一路 沿线国家俄罗斯 中亚五国 中东欧国家农业发展的优势进 行了比较分析 从农业技术出口和农产品出口不断增加方面总结了甘肃省特色优势农业走出去取得的成绩 提 出了大力推动甘肃省特色优势农产品走出去 大力推动甘肃特色优势农业技术走出去 大力推进甘肃特色优势 农业的经营模式走出去 大力推进甘肃农产品加工企业走出去 鼓励企业走出去实施 土地进口 战略等推进甘 肃特色优势农业走出去的对策建议 关键词 甘肃 特色优势农业 农产品 走出去 中图分类号 F322 文献标志码 A 文章编号 2097 2172 2024 08 0696 05 doi 10 3969 j issn 2097 2172 2024 08 002 Considerations on Accelerating the Export of Characteristic and Advantageous Agricultural Products in Gansu Province WANG Fan Gansu Provincial Party School of CPC Lanzhou Gansu 730010 China Abstract To further promote the opening up of characteristic and advantageous agriculture of Gansu Province This paper applies the method of comparative analysis to contrast characteristic and advantageous agriculture of Gansu Province and agriculture of countries along the Belt and Road Initiative such as Russia the five central Asian countries and central and eastern European countries in terms of technology products business models and deep processing of agricultural products It summarizes the achievements of Gansu s characteristic and advantageous agriculture in going global through the continuous increase in agricultural technology and product exports the paper also proposes strategies such as vigorously promoting the export of Gansu s characteristic and advantageous agricultural products technologies and business models advancing the export of Gansu s agricultural processing enterprises and encouraging enterprises to implement a land import strategy as part of promoting Gansu s characteristic and advantageous agriculture globally Key words Gansu Province Characteristic and advantageous agriculture Agricultural product Export 关思考 提出 五通 建设 张茉楠 5 提出从理念 模式 战略等角度提出全面深化 一带一路 倡议 的政策建议 张芸等 6 的研究表明 独立后中亚 各国普遍面临农业投入不足 产业结构单一 装 备老化 技术进步缓慢 土壤生态环境恶化等问 题 各国农业生产与我国农业合作的前景很大 对我国农业对外开放取得的成就进行的研究中 魏筱沁 7 提出未来中国农业对外开放要坚持 引进 来 走出去 相结合的策略 不断扩大中国农业对 外开放 也有学者对我国粮食安全进行研究 朱 晶等 8 提出俄乌冲突引发的世界粮食市场波动及 其对中国粮食安全的影响需要受到高度关注 短 期内中国粮食安全保障无虞 长期来看进口竞争 与限制性出口贸易政策将持续加剧世界粮食市场 的波动 恶化中国粮食进口的外部环境 对我国 农业的比较优势进行的研究中 龚斌磊 9 提出 中国农业增长中投入要素的贡献率已经减弱 其 中 劳动力和土地贡献率低于化肥和农机 技术 贡献率日趋提高 特别是效率还有提升空间 司 伟等 10 的研究表明 1983 2007年 中国大豆生 产全要素生产率年均增长1 5 呈下降趋势 技 术效率年均下降0 5 技术进步率年均约为2 且没有呈现随时间变化而增长的趋势 尹朝静等 11 的研究表明 中国农业全要素生产率呈现明显 的波动性增长趋势 主要靠农业技术进步驱动 农业科研投入对农业全要素生产率增长的促进作 用十分显著 甘肃省内学者也对甘肃的农业发展 进行研究 惠倩等 12 提出了旱作节水农业的概 念 发展现状 存在问题 提出了国内旱作节水 农业的发展思路和对策建议 12 高志成 13 杨肃 昌等 14 15 分析了精品农业的含义和特征 提出了 寒旱地区精品农业发展建议 但对甘肃省农业与 一带一路 沿线国家的比较优势及对外开放进行 研究的成果很少 甘肃省特殊的地理自然环境形成了以 牛羊菜 果薯药 为代表的一大批特色优势农产品 一带一 路 沿线特别是中亚 俄罗斯 中东欧等国大宗农 产品产量大 但蔬菜 瓜果等园艺产品短缺 与 一带一路 沿线的中亚 中东欧 俄罗斯等国家 与甘肃省发展农业的优劣势明显不同 形成了的 优势互补 因此 甘肃特色优势农产品出口的市 场空间很大 甘肃省需要进一步持续推进甘肃农 业的对外开放 大力推动甘肃省特色优势农产品 农业技术 经营模式走出去 支持龙头企业在 一 带一路 沿线国家创办农业产业园 积极探索双边 合作的新机制 鼓励企业走出去实施 土地进口 战 为甘肃特色优势农产品出口带来了新的发展 机遇 加快了甘肃特色优势农业走出国门走向世 界 1 甘肃省特色优势农业与 一带一路 沿线国家 农业的比较分析 1 1 甘肃特色优势农业的优势 1 1 1 技术优势 甘肃省大部分地区属于干旱或 半干旱气候 水资源短缺 人均水资源是全国的 1 2 单位面积平均水资源是全国的1 4 16 各地 平均降水量为36 6 734 9 mm且地域之间分布不 均 呈现出东南多西北少 多年蒸发量为1100 3000mm 分布趋势与降水相反 17 甘肃省在长 期与严酷的自然环境斗争中 形成了一套旱作高 效节水农业技术 彻底解决靠天吃饭的困境 甘 肃省高效节水技术主要包括以下几个方面 一是 节水技术 即通过垄膜沟灌等技术 彻底转变了 以往大水漫灌的粗放式用水方法 转而形成了集 约化的模式 不仅有助于农业生产 对于保护水 资源 改变环境有明显的作用 二是集水技术 即通过全膜双垄集雨沟播 集雨补灌等技术 及 时积蓄天上雨水 同时保住土壤水分 用好地表 水 逐渐解决了旱区降水稀少 水资源供应错位 的难题 相关的调查显示 该技术使玉米单产增 幅达到了50 左右 三是截水技术 即采取了多 种截水技术 将大量的无效水转变为有效水 甘 肃省立足省情 形成的旱作农业技术 在全球干 旱半干旱区域具有很大的推广价值 1 1 2 产品优势 甘肃省地处三大高原的交汇区 形成了除海洋以外所有地貌形态 也形成了湿润 半湿润 干旱 半干旱 高寒阴湿等多种气候类 型 形成了旱作高效农业 戈壁节水生态农业 特色种养业 山地特色农业等多种农业业态 生 产出高原夏菜等一系列驰名中外特色优势农产品 同时还有一大批地方特色农产品 如庆阳荞麦 黄花菜 小米 甘南藏药 牦牛 藏羊 天水苹 果 桃子 定西中药材 扁豆等地方品种资源 王 璠 对加快推动甘肃特色优势农业走出去的思考8期 697 3卷 截至2020年甘肃省农产品产量居全国第一的是高 原夏菜 中药材 第二的是马铃薯 苹果 第三 的是羊存栏量 其中18个中药材产品获得国家地 理标志认证 甘肃省主要农产品产量整体呈逐年 上升趋势 表1 18 甘肃独特自然条件与多样性 的气候下生产出的地道 甘味 农产品 随着信息 技术的发展 通过报纸电视等传统媒体和网络 电商 直播带货等新媒体不断把甘肃质优味美的 农产品推向外界 使甘肃地道的农产品走出大山 走向世界 1 1 3 经营模式优势 为化解小农户与大市场之 间的矛盾 不断创新农业经营方式 形成了多种农 业经营形式 农业生产的效益不断提高 实现了农 业增效 农民增收 农业的经营效益不断提升 经 营模式的优势不断显现 截至2020年底 全省共 有龙头企业2814家 合作社10 12万家 19 1 1 4 农产品精深加工优势 近年来甘肃省为了 不断提高农业效益 大力推进农产品精深加工 形成了以定西宽粉为主的马铃薯精深加工产业 以兰州百合 苦水玫瑰 高原夏菜为主的特色农 产品精深加工产业 以静宁红富士 天水花牛 庆阳红富士为主的苹果加工产业 以甘南 临夏 畜产品为主的加工产业 逐步形成了中药材 果 蔬 食品 酿造等特色优势产业链 农产品的精 深加工水平不断提高 优势不断显现 1 2 一带一路 沿线国家农业发展的优势 1 2 1 俄罗斯农业发展的优势 俄罗斯是世界上 面积最大的国家 具有非常明显的农业资源优势 主要表现在以下几个方面 一是耕地面积广 俄 罗斯国土总面积为1709 82万km 2 农业用地占国 土面积的13 耕地面积全球第一 并且拥有世 界上面积最大的黑土带 二是农产品产量大 俄 罗斯是世界第三大小麦出口国 甜菜等产量也位 居世界前列 1 2 2 中亚五国农业发展的优势 中亚五国东与 我国新疆维吾尔自治区相邻 南与伊朗 阿富汗 接壤 北与俄罗斯相接 西边与俄罗斯 阿塞拜 疆隔里海相望 地广人稀 有丰富的光 热 水 土资源 其中塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的水资 源最为丰富 哈萨克斯坦的土地资源最丰富 有 发展大农业的独特资源优势 主要农产品为小麦 玉米 棉花 是全球主要的粮食 棉花产地和出 口地之一 其中小麦占哈萨克斯坦农作物种植总 面积的90 棉花种植业广泛分布于乌兹别克斯 坦 土库曼斯坦 塔吉克斯坦等国家 尤其以乌 兹别克斯坦为核心 是世界第二大棉花出口国 乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的棉花与哈萨克斯坦 的小麦生产对世界农产品的出口有着较大的影响 1 2 3 中东欧国家农业发展的优势 中东欧国家 是我国由陆地进入欧洲的门户 中东欧国家耕地 面积大 气候湿润 发展农业的资源条件普遍较 好 种植业 畜牧业发达 主要出口粮食 牛羊 肉 奶制品 葡萄酒等优质农产品 俄罗斯 中亚五国家 中东欧国家农业农业 科技水平低 机械化 规模化程度较低 农产品 结构不合理 粮食产量高 但水果 蔬菜等农产 品短缺 每年需要大量进口 因此 甘肃省特色 优势农业走出去的空间非常大 2 甘肃省特色优势农业走出去取得的成绩 2 1 农业技术出口 水资源短缺是制约一些发展中国家的农业发 展制约原因之一 甘肃省长期以来在与干旱气候 作斗争中形成的旱作节水高效技术 具有广泛的 推广价值 一带一路 倡议实施为甘肃高效农业节 水技术走出去创造了有利条件 兰州大学积极推 动旱作农业技术走向埃塞俄比亚等非洲国家 为 粮食安全寻求新出路 实践表明 该技术提高了 大田生产力 示范区玉米种植产量提高了99 240 19 中亚 中东欧 俄罗斯等国家农业资源 丰富 具有进行农业合作的良好条件 在加强高 标准农业产业园建设方面取得了成绩 农业农村 部国际合作司公布的数据显示 截至2021年 中 国已向七十多个国家和地区派出两千多名农业专 家和技术人员 向多个国家推广示范1500项以上 年份 年 粮食 蔬菜 瓜果 苹果 药材 2017 1 105 1 212 233 311 93 2018 1 151 1 293 238 292 102 2019 1 162 1 389 270 340 113 2020 1 202 1 479 296 386 123 2021 1 231 1 655 342 438 131 表1 甘肃省主要农产品产量 万t 698 倡议 倡议 倡议 倡议