推动绿色有机农业高质量发展——以河北雄安新区为例.pdf

Investigation 调 查 42 2024 22 习近平总书记在主持召开高标 准高质量推进雄安新区建设座谈会 时强调 要贯彻绿水青山就是金山 银山的理念 坚持绿色化 低碳化 发展 把雄安新区建设成为绿色发 展城市典范 有机农业的核心理念 是秉承绿色化 优质化 特色化 品牌化的现代发展理念 充分利用 自然资源实现农业的可持续发展 并进一步延长产业链 提升价值链 拓展生态链 笔者通过对河北雄安 新区 三农 工作现状及现代农业 产业发展研究 分析推动雄安新区 绿色农业高质量发展工作思路和策 略 为雄安新区 菜篮子 产品基 地建设 雄安安选 品牌打造等工 作提出了相关建议 绿色农业产业发展现状 雄安新区辖雄县 容城 安新 3 县 共 33 个乡镇 640 个行政村 地 处京津冀腹地 区位优势明显 为 农业发展以及京津两大城市优质农 产品供应创造了条件 雄安新区提 出 大力发展都市型现代农业 提 升智慧农业水平 多渠道增加农村 居民收入 雄安新区 关于学习运 用 千万工程 经验 建设绿色生 态 科技赋能农业强区 有力有效推 进乡村全面振兴的实施方案 提出 持续推动雄县国家现代农业产业园 安新县国家农业现代化示范区项目 建设 建设雄县都市农业科技博览 园 容城智慧科技农业产业园 安 新关城智能高品质果蔬示范园等一 批生产基地 培优做强 雄安安选 推动绿色有机农业高质量发展 推动绿色有机农业高质量发展 以河北雄安新区为例 高杨 赵鹏举 雷秋园 教育等多种功能 恒溪湾民宿老板 李光与几个合伙人组成了一支乐队 在院子里即兴奏唱 让游客有酒吧 的体验 很多游客会一起加入 复 住率很高 同时还设有手工创作坊 为客人提供亲子体验活动空间 由 此可见 乡村民宿只有注重客户需 求 不断创新 并与在地文化相融合 塑造特色 寻找新的增长点 为客 人提供独特的 情绪价值 才能拥 有持续生命力 鼓励社会资本参与 村企携手 壮大村集体经济反哺乡村建设 派 潭民宿产业的持续火爆成功吸引了 越来越多社会资本的参与 在村民 先行先试 自建自营 实现 一间房 两张床 三顿饭 留下几百元 农 民收入最低翻一番 目标的基础上 又探索出村民提供农房资产 投资 人出资改造 经营的 企民合作 模式 从而满足消费者对更高品质 民宿的需要 随着派潭文旅市场的 扩容增效 外来投资者将目光投向 派潭的连片空心村 闲置校舍等村 集体资产资源 在村委会的引导组 织下 通过流转村社集体或村民的 资产 打造特色精品民宿 为了让 民宿产业既增加村民收入 又增加 村集体收入 派潭探索出 强村公 司 发展模式 成立由村党组织和 村委会统筹管理的强村公司 由强 村公司整合村集体或村民资产 再 向开发企业进行二次流转 民宿开 发企业负责改造和运营民宿 强村 公司向开发企业收取一定费用 从 而增加村集体收入 为乡村建设 乡村发展 乡村治理等重点工作提 供保障 作者单位 郭金秀 龙文军 农业农村部农村经济研究中心 骆 芳芳 广州增城现代农业投资发展 集团 Investigation 调 查 432024 22 农业品牌 建立品牌使用管理体系 认定 10 家以上农业品牌示范基地 设立 雄安安选 品牌展示中心 这些为雄安新区推动绿色农业高质 量发展 打造 三农 工作新样板 提供了思路 以种植业为主导 突出绿色发 展 雄安新区规划总面积 1770 平方 公里 约 265 5 万亩 其中现有耕 地面积 90 76 万亩 分为水浇地 旱 地 水田三种类型 主要种植玉米 小麦 甘薯等传统作物 近年来 雄安新区以绿色生态为导向 不断 完善农业生产基础设施等条件 积 极发展粮食 蔬菜 水果 中药材 及荷叶茶产业 稳步推进水产养殖 全部退出 基本形成了以种植业为 主导的产业格局 新型经营主体壮大 产业化经 营稳步推进 雄安新区高度重视品 牌农业发展 成立了雄安新区农业 品牌促进会 农业农村标准化技术 委员会 搭建了农产品质量安全管 理可追溯平台 强化品牌农产品质 量管控 农业新型经营体系已基本 建立 先后成立了安新县绿之梦等 9 家现代农业园区 其中省级园区 3 家 培养种植大户962家 建立了 101 户家庭农场 385 个农民合作社 和 10 个农业社会化服务组织 新型 农业主体成为现代绿色农业发展的 引领者 有力推动了小农户与现代 农业有机衔接 挑战与困难 雄安新区积极推进农业产业结 构调整 取得了一定成效 但通过 调研发现 在雄安新区高质量建设 发展和乡村振兴的工作推进中 仍 面临一些现实困境 产业基础有待进一步夯实 随 着雄安新区的发展 人口增长将会 加速 粮食和果蔬供给面临压力 农田基础设施依然薄弱 农业抗风 险能力还有待提升 农业生产经营 方式还相对粗放 大水大肥大药现 象仍然存在 目前 雄安新区现有 省级农业产业化重点龙头企业 3 家 绿色农产品认证产品 11 个 有机食 品认证产品 13 个 地理标志农产品 认证产品5个 打造了 雄安荷叶 茶 白洋淀莲藕 等单品品牌 但 农业生产仍旧以传统的一家一户分 散式经营为主 龙头企业 农民合 作社 家庭农场等新型经营主体规 模偏小 经济实力较弱 农业农村发展建设人才缺乏 新区缺乏有足够能力和社会责任感 的带头人 缺少一批懂农业 爱农 村 爱农民的领头人 对农村实用 类人才挖掘 培养力度小 实用人 才总量不足 人才队伍结构不合理 不能很好满足乡村振兴需求 农业 领域高层次专家柔性引进多 全职 引进少 农业现代化人才规模现状 与雄安新区高质量发展建设需求不 匹配 发展建议 在未来一段时期 针对雄安新 区绿色农业高质量创新发展有以下 建议 突出绿色导向 加强顶层设计 将推进乡村全面振兴与高质量建设 高水平管理统筹谋划 同频共振 紧紧围绕绿色农业结构调整与白洋 淀生态保护这一主线 坚持产业兴 农 质量兴农 绿色兴农的发展理 念 加强组织领导 强化政策支持 加大财政支持力度 充分运用 千万 工程 经验 切实解决好雄安新区 三 农 问题 调整产业结构 培树优质品牌 充分运用白洋淀生态治理成果 结 合地方特色 因地制宜 积极培育 绿色食品生产经营主体 持续扩大 雄安品牌的影响力 在既有绿色优 质品牌基础上 发展一批绿色 有 机和地理标志农产品 指导支持加 大雄安 荷产品 在京津冀 全国 乃至国际市场的占有率 培育一批 叫得响的企业品牌 过得硬的绿色 品牌 公信度高的区域公用品牌以 及具有雄安特色的 土特产 品牌 培建生产基地 带动农民增收 努力将示范区建设成为绿色食品原 料标准化生产基地 有机农产品基 地 绿色食品 有机农业 一二三 产业融合发展园 区 充分发挥绿 色优质农产品生产示范引领带动作 用 依托绿色有机农产品生产基地 和生产经营主体 吸纳带动小农户 积极参与绿色优质农产品规模化生 产 标准化管理 品牌化发展 促 进农业增效 农民增收 培养 三农 队伍 吸引高素 质人才 不断提升新区 三农 人 员素质 加强对新区本地 三农 人员技能培训 积极吸引大学生返 乡工作 大力支持各类人才返乡发 展 构建起良好的乡村创业环境 同时 继续加大 三农 人才引进 力度 充分发挥涉农科研院校科技 创新和人才团队优势 建设农业科 研基地 推动科研成果展示 转化 应用 引导农业创新型领军企业入 驻雄安 打造农村创新创业孵化基 地 积极推进雄安新区农业创新驿 站创建工作 作者单位 高杨 中绿华夏有 机产品认证中心 赵鹏举 中国科 学院科技创新发展中心 雷秋园 中国绿色食品发展中心