浅谈我国农业科技园区的建设和管理.pdf

p142 交 流 探 讨 农业开发与装备 nbsp;2018年第2期 摘要现代化农业科技园区正在致力于向生态化和经济一体化的 方向发展，其兴起和发展切实带动了农业经济水平的提高和种植 技术的应用，并且推动了我国农业产业的现代化进程。农业科技 园区建设和管理水平直接影响着其经济效益和进展情况，为此， 分析了农业科技园区现存问题，以及建设方式与管理途径。 关键词农业科技园区；建设方式；管理途径 0 nbsp;引言 农业科技园区属于一种科技水平比较发达的农业建设区域， 占据着一定的经济优势和区位优势，以提高农业经济效益为目 标，以提高农业生产技术含量方式，以扩展农业市场为导向，以 先进的农业生产技术为依托。但现阶段农业科技园区应用的建设 和管理模式还存在一定问题，这些问题影响着其管理水平的进一 步提高。 1 nbsp;农业科技园区概述 1.1 nbsp;农业科技园区概念 农业科技园的出现和发展是我国农业向现代化方向发展的表 现，在新的经济形势下，农业建设者需要转变传统的农业发展模 式，不断应用现代化管理方式，以此来确保农业发展模式的科技 含量。就现阶段农业科技园区建设情况而言，尽管不同地区园区 名称存在区别，但是都大同小异，都是在一定的区域范围内对高 科技农业技术局进行示范和展示，并将其中的示范田和种植技术 以单元的形式展现出来，以此来探索现代化农业的发展途径。 1.2 nbsp;农业科技园区建设和管理的特征 1.2.1 技术先进性。农业科技园区始终要将扩展先进农业技术作 为基本方向，通过对高科技农业技术进行示范展示的方式来转变 传统的农业发展模式，同时吸引更多的高科技企业进入到农业科 技园区建设中。技术先进行具体表现如下农业科技园区大多应 用自动化技术和和半自动技术进行农业生产模式的建造，并在农 作物种植过程中应用大量的新型科技，如节水灌溉技术、保护性 耕作技术、大棚培育技术、生物防治技术，建设以高科技农业技 术为核心的信息系统。另外，农业科技园区展示新型农业品种和 技术都是技术先进性的表现，农业科技园区应当是一个地区未来 农业发展的代表 [1] 。 1.2.2 发展规模化。农业科技园区应用的是一种集中化管理模 式，这决定了其建设和生产经营模式具有发展规模化特征，同时 在园区管理和建设方面走标准化路线，以此来确保园区建设的科 技含量和产品质量。另外，坚持发展规模化道路是确保农业科技 园区建设经济效益的基本保障。 1.2.3 机制灵活性。农业科技园区建设在建设方式、管理途径、 资金运转方面突破了传统小农经济的局限性。在建设方式上，大 部分农业科技园结合了当地政府、农业部门、农民的力量，建设 了综合发展模式，在协调三方积极性的同时提高了建设方式的灵 活性。在管理途径上，农业科技园区建设了现代企业运营管理模 式，以此来协调经济市场和农业企业的共同运行。在资金运转 上，园区逐渐形成了以企业和农民共同投资的模式，并积极吸引 社会性融资，在基础上规范园区管理的权责义务 [2] 。 2 nbsp;当前农业科技园建设管理问题 2.1 nbsp;缺乏宏观指导 农业科技园的成功案例容易让各地政府和农业部门急于进入 到新型农业发展项目中，但是在建设前对国家政策支持、自身建 设条件、项目发展基础、人力资源水平、农业经济市场环境缺乏 清晰的认知，以至于无法明确园区或者是新项目的建设目标、重 点内容、应用技术。宏观指导的缺乏还容易让园区建设模式和内 容趋同，园区建设的规范性会遭到破坏，长期以往将会形成园区 建设产业结构单一的局面，这将会影响农业科技园区行业的长远 发展。 2.2 nbsp;技术创新力度不足 农业科技园区的建设和管理需要农业部门、相关社会组织、 地方政府的三方配合和协调，但是大部分地区没有建设长期的合 作机制，导致在日后园区运行和建设管理方面存在农业技术及其 成果推广力度不足等问题。再加上现阶段农业科技园区专业建设 管理人才较少，尚未形成专业素质较强的从业群体，园区在引进 新技术和专业人才方面的能力较弱，进而导致农业技术创新力度 不足，在某些地区还存在园区管理者对新技术引进投资不足的现 象 [3] 。 2.3 nbsp;融资方式不够完善 现阶段，我国农业科技园区尚未形成完善的融资方式，在融 资和吸引投资商方面，大多应用招商引资、国家支持、向金融机 构贷款等方式。但是上述融资方式在应用过程中比较容易受到外 界因素的影响，为此，园区需要扩展新型的融资渠道，转变建设 资金来源稳定性较差的局面，避免出现缺乏建设资金的现象，进 而做好园区建设的统筹和规划工作。 3 nbsp;我国农业科技园区建设方式和管理途径 3.1 nbsp;紧跟政策和经济的发展形势 在经济学理论中，产业政策会随着一定时期经济发展形势和 市场建设现状而调整，并以此来进行对经济市场和产业结构的宏 观调控。在农业科技园区建设过程中，园区需要结合现阶段发展 政策和经济市场运行形势，及时调整运行管理模式，以此来确保 园区经济水平的持续提升。经济市场实践案例证明，想要在特定 的时期发展特定的产业，需要在宏观管理模式上紧跟国家政策的 步伐，避免在日后的建设和管理中受到来自政策方面的约束。 3.2 nbsp;提高经济效益 农业科技园区建设需要在体现科技性的同时体现经济效益， 经济效益直接决定了园区的建设规模是否能够扩展以及园区建设 目标能否实现。与此同时，农业科技园区由于其技术先进性和发 展规模化，需要担负起引领当地农业发展和进步的责任与义务， 为此，园区需要协调好经济效益和先进技术及科技成果展示之间 的关系。但是农业科技园区在前期建设中，会面临投资周期较 长、融资渠道单一、市场风险较大等问题，为了合理规避建设风 险，园区管理者可以结合经济模式和数学模型，分析园区运行初 期盈利和亏损的概率及数额，并以为依据规划园区建设和管理模 式。 在提高经济效益的过程中，需要注意的是部分地区农业科技 园建设资金中政府投资占比较大，此时，在园区建设上容易形成 面子工程和形象建设等现象，进而导致园区建设重心的偏离，忽 视了提高经济效益的重要性，并且容易形成消极的建设思想，过 于依赖政府支持。为此，园区管理者需要把握好现代农业发展的 方向和园区建设的实际目标，进而形成在管理目标、建设方式、 管理模式上的清晰认知，避免在建设管理过程中出现认识程度不 足的现象。 nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp;（下转第171页） 浅谈我国农业科技园区的建设和管理 梁文芳 （毕节市农业科学研究所，贵州毕节 nbsp;551700） 171 农 技 推 广 农业开发与装备 nbsp;2018年第2期 高果品质量，增加经济效益的保证。要以树定产，合理布局。 三年生树每株40～50个果，15kg左右，产1 200kg/667m 2 （按83株 /667m 2 ），以后逐年增加30左右。8～10年达到丰产顶值（矮化 密植园）。 2.5.3 果品套袋、转果、摘叶、铺反光膜技术。果品套袋是优 质果品生产最关键性技术措施。采用双层外层疏水性能较好，内 层腊质的标准果袋。6月中旬完成套袋，果实成熟前1个月摘除外 袋，采收前10天左右摘除内袋。铺反光膜，摘叶、转果在内层袋 摘除后马上进行。 2.5.4 病虫害综合防治技术本着以预防为主、综合防治的原则。 1）推广使用太阳能杀虫灯和黄粘板技术。杀虫灯每500m 2 装 配一台黄粘板每株树至少悬挂2张预防效果好，省工、省时，特别 是对果园早期虫害预防效果明显。 2）预防措施。树体萌动前喷石硫合剂（2～5波美度）。展叶 后5月中旬和生长后期8月中旬各喷波尔多液，达到预防病害发生 （特别是早期落叶病）。 3）主要病虫害防治。食心虫6、7、8月中旬三个高发期 （以预测预报为准）主要用菊脂类杀虫剂按说明使用（广普、高 效、低毒、残效期短）。 4）防寒涂白。果树防寒涂白（一般在10月下11月旬）具有 省工、省时、效果好、较经济等特点，主要目的防冻（早春、晚 秋）、杀菌、防野生动物危害。 此项工作看似简单，确十分必要，特别在我地区果树休眠期 管理的上是关键技术，必须引起极大重视，认真做好。 2.6 nbsp;节水灌溉技术 全园现已实现滴灌，以滴灌为主，努力向水肥一体化推进。 具体时间节点是 1）推广栽前（整地挖坑后，栽前大概1年）大水灌溉法。 2）推广花前挖穴滴灌技术，扩穴深30cm宽20cm长60cm以树 干为中心，呈放射状3～5条，每株不少于50kg水。 3）推广果实膨大期滴灌技术，距中心干50cm左右，挖3～5个 小穴，每株用水20kg左右。 4）推广深秋初冬（10月中11月中）盘内浇灌，防冻、保 墒，每株100kg左右。 2.7 nbsp;综合施肥技术 1）早春增施有机腐熟农有肥，每株不少于20kg。 2）果实膨大期补追化肥，施肥量因树而定，一般每株 300～800g左右。 3）根外喷施磷酸二氢钾1～2次，时间为6月中7月中旬。 4）早秋（7月末8月初）结合深翻改土、压青、增施复合肥 （营养成份氮、磷、钾等平衡）。压青物每株不少于20kg，用肥 量500～1 000g。 2.8 nbsp;土壤管理 1）早春顶凌刨盘、搂平、压细，用秸秆、杂草等覆盖，厚度 为5～10cm，提高果园持水、保墒能力（冬季雪水、早春小雨）。 2）结合秋施肥，进行深翻改土，压青，（7月末8月初）以 树干为中心，每年搞3～5条放射沟槽，长50～80cm，宽20cm，深 30～40cm，争取3～5年树盘内普遍深翻一次。 3）初冬翻盘，用秸杆杂草等物二次覆盖，保墒防冻。覆盖厚 度20cm以上。 参考文献 [1] 陈丽楠，刘秀春，王炳华，等.辽宁省苹果园优质高效施肥技术 [J].北方果树，2013， （4）18-19. 3.3 nbsp;提高对培养专业人才的重视程度 农业科技园区的农业技术科技含量一定要高于普通的农业 发展模式，而先进技术的研发和推广需要建立在专业人力资源的 基础上，为此，园区需要结合建设目标和先进农业技术的发展形 势，积极引进和培养专业素质较高的管理人才。但是受到传统农 业发展模式的影响，现阶段农业科技园区普遍面临着缺乏专业人 才的局面，其人力资源配置格局呈现出不合理局面。为了提高对 现代化农业发展模式的适应程度，园区需要加大对新型农业人才 的培养力度，并在基础上积极引进和招纳综合型人才，最好是能 够同时具备农业科技研究技能和园区规范建设技能，进而在提高 园区从业者专业程度的同时，确保园区在农业技术上的创新性， 并在基础运行机制上提高园区的经济效益。 在农业科技园区建设中，管理者可以应用多种形式的人才 招聘制度，并积极吸引专业的农业发展人才投身于科技园区建设 中，同时鼓励研究人员将农业科研成果转换成实际生产力，并以 园区的实践活动为基础加快对专业人才的培养。同时园区还可以 加强和农业机构和科技机构的联系，通过建立园区产业一体化的 方式提高园区科技含量，进而更好的实现培养专业人才的建设目 标。 3.4 nbsp;展示地方特色和资源优势 农业科技园区建设和管理需要利用好资源优势，并在其中发 展地方特色，参照当地的资源类型和数量、产业结构、经济市场 形势、发展潜力等因素，通过园区建设和管理的方式实现在空间 及时间上的合理配置，并在此基础上实现特色化建设，力求形成 具有地方特色的现代化农业发展模式。例如，陕西关中地区科技 园区以培育优质小麦、玉米、蔬菜、瓜果为建设目标；渭北地区 科技园区以培育马铃薯、蔬菜、杂粮为建设目标。 4 nbsp;结语 在我国农业发展水平逐渐提高的形势下，农业发展已经进入 到了新阶段，农业科技园区的建设也向更加规范的方向发展，为 此，管理者需要分析多种建设因素之间的关系，并结合当地的建 设资源和农业发展政策制定合理的建设和管理模式，力求在技术 创新的基础上，提高园区的经济效益，进而实现农业科技园区的 全面发展。 参考文献 [1] 王芳.农业科技园区成长机理研究[D].西北农林科技大学， 2015. [2] 闫振红.农业科技园区可持续发展的长效机制研究[D].河北 农业大学，2017. [3] 巩少岩.农业科技园区管理体制与运行机制研究[D].山东农 业大学，2016. （上接第142页）/p