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我国农产品质量安全追溯应用展望与对策.pdf

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我国农产品质量安全追溯应用展望与对策.pdf

p38 工 作 研 究 农业开发与装备 nbsp;2018年第4期 摘要我国农产品安全质量问题是关乎民生安全的基本问题。至 今,农产品质量安全追溯制度已经发展成为基于计算机网络通信 技术,涵括生产销售全覆盖,结合自劝化检测与识别技术的质量 安全监控体系。通过分析当前我国我国农产品质量安全追溯的困 境,对农产品质量安全追溯的应用前景和策略进行研究。 关键词农产品;质量安全;追溯 0 nbsp;引言 自20世纪90年代疯牛病在全世界大面积爆发事件起,欧洲率 先实施了对农产品质量安全的溯源制度,之后该做法在全世界得 到效仿。农产品质量安全追溯体系的建设,对于确保我国城乡广 大消费者安全、绿色、放心消费,维护城乡居民的身心健康,以 及强化农产品风险评估预警防范能力,提升农产品的稳定供给能 力,改善人民群众的生活水平,都具有重要的意义。 1 nbsp;我国农产品质量安全追溯现状分析 目前,我国农产品质量安全追溯体系建设情况主要体现在追 溯形式、追溯特点、追溯成效几方面。 1.1 nbsp;追溯形式 我国农产品质量安全的追溯形式主要有以下三种形式 第一,企业自主建设质量安全追溯系统对农产品进行质量 安全监测。这种一般适用于自身具有农场和农产品生产的大型企 业,企业通过对农产品生产过程中的施肥、病虫、品种、技术改 良等方面进行安全监测,接受社会监督,提升客户的信任度。以 畜产品畜药残留快速检测为例,畜产品畜药残留快速检测主要使 用盐酸克伦特罗免疫胶体金快速检测卡,根据竞争抑制免疫层 析的原理产生显色反应,对畜产品中的瘦肉精定性检测。检测 程序如下第一步,在畜产品加工经营环节随机抽取样品,待检 测。第二步,取样品4g剪碎,装入5mL的离心管中,盖紧管盖。 90℃水浴锅加热10min,取出冷去至室温。第三步,吸取5滴(约 100μL)煮出的样品渗出液,再加5滴(约100μL),摇匀待测。 第四步,从铝箔包装袋中取出盐酸克伦特罗免疫胶体金快速检测 卡,进行检测。如果样品中盐酸克伦特罗含量大于5ng/mL,检测 线不显示颜色,结果为“阳性”,反之为“阴性”。 第二,企业委托第三方专业机构进行追溯。这种情况一般是 企业作为农产品的大型商贸公司,通过委托专业监测追溯平台, 对所经销的农产品安全质量进行控制,增加民众对其的购买力 度。 第三,相关监管部门建立追溯平台,对企业进行信息采集 和认证,对号入座,实现监管。相关部门对辖区蔬菜批发市场、 超市、农产品配送中心等个固定场所建成标准化检测室,配备先 进的农畜产品快速检测仪器,在辖区范围内主要的农产品批发市 场、农贸市场、大型超市、配送中心等流通领域对进场交易的蔬 菜、瓜果、食用菌类、畜产品实行企业自检、政府抽检、执法人 员复检,做到逢进必检,抽检率达到100。 1.2 nbsp;追溯特点 我国农产品质量安全追溯体系依托于互联网技术和云计算大 数据平台,这就要求自主追溯的企业必须投入大量的经费进行运 营和管理。可以说,农产品质量安全追溯体系的建设对企业的规 模和发展有一定的要求,企业需要设置数据影像、规程、规范、 记录和打码等,才能确保产品质量追溯效果。同时,对追溯的数 据要求准确性、及时性,这些都无形当中增加了企业对农产品质 量控制的成本。 1.3 nbsp;追溯成效 伴随着科学技术的发展和信息化建设的进步,农产品质量安 全追溯体系不只在电脑PC端,甚至在手机上安装APP就能实现即 时查询。企业可以通过系统对种植过程中的整地、施肥、喷药、 打叉、长势、抽样、检测、打码、运输、销售等系列农事活动进 行跟踪,消费者则可以通过扫码扫描等方式对超市中的农产品进 行追溯,既能对产品的产地、地理标志、安全标准等信息了然于 心。 图1 nbsp;农产品质量安全追溯路径 2 nbsp;我国农产品质量安全追溯存在的困境分析 由于我国小农经济还未彻底转变,农村一家一户的生产模 式还处处可见,加上农产品质量安全追溯制度尚处在初级发展阶 段,存在着诸多短板和制约因素,实际支撑能力与社会需求存在 较大差距。我国农产品质量安全追溯存在的困境主要如下。 2.1 nbsp;农业生产经营方式制约农产品质量安全追溯工作的开展 我国农业生产经营方式分散,组织化程度不高,给农产品 质量安全追溯工作造成很大困难。虽然近年来在新农村建设指引 下,我国在农业标准化方面取得了很大进展,但总的看来分散的 农业生产方式在市域表现依然突出。市场上销售的农产品从各种 渠道直接进入,以街为市、以路为市的现象依然存在,使农产品 流通渠道及其源头难以溯及,给农产品质量安全追溯工作造成很 大困难。 我国农产品质量安全追溯应用展望与对策 魏兴芸 (兰州市城关区农业综合管理服务中心,甘肃兰州 nbsp;730030) 图1 农产品质量安全追溯路径 2 我国农产品质量安全追溯存在的困境分析 由于我国小农经济还未彻底转变,农村一家一户的生产模式还处处可见,加上农产品质 量安全追溯制度尚处在初级发展阶段,存在着诸多短板和制约因素,实际支撑能力与社会需 求存在较大差距。我国农产品质量安全追溯存在的困境主要如下。 2 1 农业主产经营方式制约农产品质量安全追溯工作的开展 我国农业生产经营方式分散,组织化程度不高,给农产品质量安全追溯工作造成很大困 难。虽然近年来在新农村建设指引下,我国在农业标准化方面取得了很大进展,但总的看来 分散的农业生产方式在市域表现依然突出。市场上销售的农产品从各种渠道直接进入,以街 为市、以路为市的现象依然存在,使农产品流通渠道及其源头难以溯及,给农产品质量安全 追溯工作造成很大困难。 2 2 检测技术力量薄弱制约农产品质量安全追溯工作的开展 作者简介魏兴芸(1979),女,甘肃兰州人,高级农艺师,研究 方向农产品质量安全监督。 39 工 作 研 究 农业开发与装备 nbsp;2018年第4期 2.2 nbsp;检测技术力量薄弱制约农产品质量安全追溯工作的开展 农产品质量安全检验检测工作面广、量大、战线长、环节 多、对象复杂,对工作人员和检测手段要求较高。目前,现有的 检测手段主要是对农、兽残的定性速测,尚不能定量。加之检测 人员不足,专业技术人员缺乏,检测操作不规范、技术不熟练 等,与国际要求的农产品质量安全追溯工作要求极不适应。 2.3 nbsp;农产品质量监管体系不健全制约质量安全追溯工作的开展 我国农产品生产环节多、链条长,千千万万生产者和经营者 很难按照统一的技术标准来生产和经营,需健全和完善农产品质 量安全信息化体系。随着现代信息技术的发展和传播速度的日新 月异,农产品质量安全问题的信息扩散和放大速度极快,如不健 全规范农产品质量安全信息体系,不仅影响到消费者利益和地方 声誉,而且还会对整个行业和产业构成威胁。 3 nbsp;我国农产品质量安全追溯应用的前景展望 加强农产品质量安全追溯,是新阶段提高农业综合生产能 力、增强农产品市场竞争力的必然要求,是加快发展优质、高 产、高效、生态、安全农产品生产,建设现代农业的重要举措, 推动农村经济又好又快发展,更是现阶段实施农业和农村经济结 构战略性调整,满足城乡居民绿色安全消费的需求。加大对农产 品质量安全追溯体系和基础设施建设的投入力度,为人民群众消 费安全、餐桌安全提供了保障,维护社会和谐稳定发展。 4 nbsp;我国农产品质量安全追溯体系的建设对策 将农产品质量安全与互联网技术相结合,以大数据云计算作 为依托,实现农产品质量安全追溯体系的建设,是创新性的监管 模式。其发展应该从以下几方面来思考。 4.1 nbsp;实现生产到销售的全业链追溯 农产品质量安全的追溯其实质是依托于互联网技术,通过 对农产品种植栽培、加工生产、技术研发到市场营销全业链的跟 踪和管理,进而实现对农产品整体品质情况的有效监督和改进管 理。因此,不管是企业还是消费者,均应明确农产品质量安全追 溯体系的重点是品质安全的监管,进而实现品质的改进。 图2 nbsp;生产到销售的全业链追溯信息体系 4.2 nbsp;构建6122质量安全监管创新模式 我国对农产品质量安全监管应遵循“全覆盖、零盲点、高 标准”的原则,及时处理突发农产品质量安全事故,有效预防不 合格的食品流入百姓餐桌,确保人民群众吃上“放心菜、放心 肉”。 1)6大监管智能管理系统指农产品质量安全监管体系软件研 发。包括农产品价格走势分析系统、农产品质量安全追溯系统、 风险评估预警预报系统、农产品质量安全监管后台管理系统、语 音联网实时对话系统、农产品质量安全手机短信平台。 图3 nbsp;农产品质量安全手机短信平台工作模式 图4 nbsp;农产品质量安全手机短信平台功能模块构建 2)1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中 心,构建农产品安全监测数字化管理基础数据和数字化管理平 台,建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据,形成数据、 信息传递网络。 3)2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区 蔬菜批发市场、超市、农产品配送中心等做到逢进必检,农产品 监督检测覆盖面积达到100。有效提高了农产品的安全性。 4)2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产 品市场和农产品生产基地的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管 双覆盖。 4.3 nbsp;各级农业监管部门合力推进 农产品质量安全的追溯不是企业的事,也不是政府相关农业 管理部门的事,而是一件关乎民生的,匹夫有责的大事。农产品 质量安全追溯工作的推进需要各级管理部门开展企业主体信息采 集,建立生产生产档案制度,建设GAP良好生产规范。同时,政 府部门通过对地方平台进行升级完善,对追溯管理信息采集要求 及数据管理流程作进一步细化补充。 5 nbsp;结论 加强农产品质量安全追溯体系的建设,强化对监管员队伍的 建设和业务指导工作,实现农产品质量安全监管监测信息共享, 对我国农产品生产经营实施风险分析与评估预警,对推进我国各 省、各县市农村产业结构战略性调整,实施农业标准化生产,提 农产品质量安全监管技 术体系 生产源头管 专业化检测 销售安全监 管 产地环境 投入品 种植过程 采收 蔬菜 瓜果 食用菌 畜禽产品 销售监管职 能管理系统 销售监管平 台 检测全覆盖 追溯 系统技术 农产品质量 安全监管智 能系统技术 数据分析处 理系统技术 检测系统技 术 图2 主产到销售的全业链追溯信息体系 4 2 构建6122质量安全监管创新模式 我国对农产品质量安全监管应遵循“全覆盖、零盲点、高标准”的原则,及时处理突发 农产品质量安全事故,有效预防不合格的食品流入百姓餐桌,确保人民群众吃上“放心菜、 放心肉” 。 1)6大监管智能管理系统指农产品质量安全监管体系软件研发。包括农产品价格走势 分析系统、农产品质量安全追溯系统、风险评估预警预报系统、农产品质量安全监管后台管 理系统、语音联网实时对话系统、农产品质量安全手机短信平台。 2)1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中心,构建农产品安全监测 数字化管理基础数据和数字化管理平台,建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据,形 成数据、信息传递网络。 3)2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区蔬菜批发市场、超市、 农产品配送中心等做到逢进必检,农产品监督检测覆盖面积达到100%。有效提高了农产品 的安全性。 4)2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产品市场和农产品生产基地 的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管双覆盖。 2)1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中心,构建农产品安全监测 数字化管理基础数据和数字化管理平台,建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据,形 成数据、信息传递网络。 3)2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区蔬菜批发市场、超市、 农产品配送中心等做到逢进必检,农产品监督检测覆盖面积达到100%。有效提高了农产品 的安全性。 4)2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产品市场和农产品生产基地 的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管双覆盖。 40 工 作 研 究 农业开发与装备 nbsp;2018年第4期 高农民生产的积极性,保障农产品质量安全,增强农产品的市场 竞争力具有重要的意义。 参考文献 [1] 王东亭, 饶秀勤, 应义斌.世界主要农业发达地区农产品追溯 体系发展现状[J].农业工程学报,2014, (8) 236-250. [2] 周洁红, 姜励卿.农产品质量安全追溯体系中的农户行为分 析以蔬菜种植户为例[J].浙江大学学报,2014, (2) 4-6. [3] 乔娟, 曹蕾.基于食品质量安全的农户认知、 行为、 态度和意愿 分析以江苏省如东县长沙镇水产养殖为例[J].中国畜牧杂 志,2013, (14) 12-14. [4] 李世盛, 李锋, 付祥.基于企业视角的农产品质量追溯新模式 研究以 “北京鸭” 为例[J].农产品质量与安全,2015(01) 65-68. 农产品质量安全监管“6122”模式 6大监管智能 管理系统 2类监管 模式 2个监管 覆盖 1个监管 平台 农产品价 格走势分 析系统 农产品质 量安全追 溯系统 风险评估 预警预报 系统 农产品质 量安全监 管后台管 理系统 语音联网 实时对话 系统 农产品质 量安全手 机短信平 台 1个指挥 中心 数字化平 台 nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; nbsp; 图5 农产品质量安全监管“6122”模式 图5 nbsp;农产品质量安全监管“6122”模式 学校增大了投入力度,特别是在专业实训设备的投入更是达到前 所未有的力度。以广西玉林农业学校为例,经过国家和学校这几 年的不断投入,现在拥有中央与自治区两级财政支持建设校内实 训基地7个,校内实训基地18个、校内实训工位数达到4 600个, 设备总价值达6 250万元;校企合作建成“农产品推广中心”、 “农产品电子商务公共服务中心”、“现代化3D导游培训中心” 及“现代化生态养殖中心”;学校还建有特色农产品组培中心, 培育铁皮石斛、金线莲等名贵中药材,助力特色种植业的发展; 学校成立有职业技能鉴定所、电子商务师培训考核站等职业技能 资格考试站。这些实训实习设备能完全能满足服务“三农”专业 实习实训要求,这是其他培育机构完全不能比拟优势。 2.5 农类职业学校进行职业农民培育具有校外实训基地共享优势 农类职业学校为自身发展需要,与当地企业建立了长效的合 作机制,如广西玉林农业学校由于教学实习的需要,与当地知 名企业合作建立了校外实训基地100多个,其中,如畜牧兽医专业 与101公司共建了玉农101动物医院,以养猪场、兽医门诊、饲料 厂及疾病防控中心等校外实训基地为依托,在企业主要工作岗位 之间进行轮动教学,培养兽药营销员、饲养员、禽病防治技术员 动物防疫员等;园艺专业以玉林市五彩田园、农民专业合作社示 范区、育秧工厂、大米加工厂、淮山加工厂、蔬菜种植园、果树 种植园、铁皮石斛种植园及专业种植大户等场所作为校外实训基 地,培养农业技术员、园艺工等;旅游服务与管理(观光农业经 营方向)专业以广西北流大容山旅游发展有限公司、玉林市五彩 田园、玉林市园博园、大型农家乐为实训基地,培养讲解员、导 游员、接待员、酒店服务员等。 在新型职业农民培育过程中经常需要进行基地田间教学实 训,在培训教学中,根据各产业培育规范,室内教学与室外教学 比例为12,组织学员到利用理实一体化的教学方式来开展实训 基地田间教学,使学员能更直观地掌握相应产业科学的养殖技 术、栽培技术、农产品加工技术以及农产品营销技术等,农类职 业学校的校外实训基地成为培育职业农民的优势资源。 3 nbsp;结语 大力培育适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农 民是解决“三农”问题,发展现代农业的时代要求,在众多培育 新型职业农民的单位或机构中,农类职业学校在培养目标、专业 设置、培养层次、师资力量、校内实训基地、校外实习基地等方 面具有独特的优势,因此,农类职业学校应当发挥它的优势,成 为职业农民培育中主力军,为区域经济发展提供社会服务。 参考文献 [1] 夏慧敏.中等职业学校培育新型职业农民的优势及意义[J]. 职教通讯,2015, (28) 65-68. [2] 徐涌, 戴国宝.我国新型职业农民培育问题与对策研究[J].成 人教育,2013,33(5) 77-79. [3] 黄丽薇.浅谈新型职业农民培育的主要问题及对策[J].西部 皮革,2016,38(12) 96-97. (上接第17页)/p

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