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财政专项资金在设施农业发展的作用.pdf

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财政专项资金在设施农业发展的作用.pdf

<p>·66· 工 作 研 究 农业开发与装备 &nbsp;2018年第3期 摘要:对于设施农业的发展来说,仅仅有先进的理念是不够的, 需要有力的资金支持,为了尽快实现设施农业的持续、健康和快 速发展,财政专项资金的设置和使用具有至关重要的作用和积极 意义,但是要是保证真正其使用落到实处尤为关键。也正是在这 样的现实背景下,以“财政专项资金与设施农业的发展”为主要 研究对象,在对其积极效用进行概述的基础上,就如何发挥其应 有的积极效用提出切实可行的建议与对策,以供大家依据和参 考。 关键词:财政专项资金;设施农业发展;作用 0 &nbsp;引言 随着现代农业发展的不断加快,设施农业可以说已经逐渐成 为一种趋势,事实上,对于设施农业的发展来说,有力的资金支 持是尤为重要的。事实上,随着农业积极效用的发挥,逐渐有更 多的专项资金拨款,但是如何实现对其的有效利用逐渐成为摆在 我们面前的首要难题。由此可见,基于“财政专项资金在设施农 业发展作用”的研究与分析显得尤为重要。 1 &nbsp;财政专项资金在设施农业发展中的作用分析 随着现代化农业发展的不断加快,如何实现农业的持续、健 康和快速发展尤为关键。也正是在这样的现实背景下,各级财政 部门开始认真研读乙烯利的危害的政策方针政策,大幅度增加对 农业发展的支持和投入,把发展设备农业作为财政支农的重要契 入点。事实上,财政专项资金在设施农业的发展中,具有极为重 要的作用和积极意义,具体来说,主要体现在以下几个方面: 1.1 &nbsp;通过财政的牵头作用,社会资本积极投入的局面初步形成 对于设施农业的发展来说,其投资最为显著的特点就是风险 高,收益高,因此,设备农业的发展不能够仅仅依靠政府的独自 投入,需要各种社会资本的共同介入。之所以要设立财政专项资 金,其主要目的就是为了打造一个支农资金的整合平台,从而能 够有效实现对各种性质相同和用途类似专项资金的整合,进而实 现对其它各类社会资本投入的引导,最终实现其统筹,有力支持 设施农业的发展,充分缓解各种因为资金不足可能导致的各种矛 盾,鼓励各方面积极针对设施农业的发展进行积极投资。从这个 角度来看,财政专项资金为了设施农业的发展提供更为有力的资 金支持。 1.2 &nbsp;通过财政的有力支持,加大了农业科研的投入力度 对于设备农业的发展来说,科研的投入可以说是关系到其 能否实现长期发展和稳定发展的关键所在。设备农业的发展在本 质上来说,是一种社会公益性事业,不仅仅投资的风险大,周期 长,而且受益也是比较慢的。因此,如何通过有力的财政支持, 发挥农业科研投入的主导性作用,对于政府来说,可以说是义不 容辞的责任。我国现在并将在未来的很长一段时间里,都将处于 社会主义发展的初级阶段,再加上又是一个农业大国,因此政府 更应该加大对农业科研的投入,进一步巩固设施农业的地位,从 而以此为基础,实现对农业投入结构的不断优化,提升科技三项 费用的投入力度。 1.3 &nbsp;通过有力的财政支持,设施农业发展进程得以不断加快 近些年以来,农业结构在不断发生着变化和调整,其主要目 的就是为了进一步提升优质农产品的生产能力,但是要想真正实 现上述目标,就必须要充分发挥区域的优势,扬长避短,发挥自 己的比较优势,从而尽快形成具有特色的区域产业结构,从而在 激烈的市场竞争中占有更加有利的地位。尤其是对于设施农业的 发展来说,如果没有了有力的资金支持,那么设施农业在发展进 程中会遇到很多无法解决的难题,进而其在农业结果调整中的积 极作用也就无从谈起了。 2 &nbsp;加大发展财政专项资金在设施农业发展中的建议分析 要想真正充分发挥财政专项资金在设施农业发展中的积极作 用,笔者建议应该重点从以下几个方面着手努力: 2.1 &nbsp;充分发挥财政支农专项资金的导向作用 对于设施农业的发展来说,如何有效发挥专项资金的导向作 用是至关重要的,具体的方法就是通过财政专项支持设施农业的 主产地以及相关农业技术部门等建立生产示范棚,展开关于新的 品种、新技术的引进和示范推广等相关工作,切实做好优良品种 的推广补贴政策。另外,通过安排设施农业发展的专项资金,可 以切实做好科技生产示范工作以及新品种的引进工作和新技术研 发推广和技术人员培训等工作,尤其是要重点做好关于基础设施 建设等相关工作。 2.2 &nbsp;完善农村的金融体系,满足社会农业发展的实际需求 在政策金融方面,建议做好优惠政策的制定和传导,进一步 拓展政策性银行的服务功能,鼓励银行能够积极投入设施农业, 适当放宽相关条件,鼓励设施农业的发展。另外就是农村合作金 融机构一定要进一步发挥农村金融发展的主力军作用,积极参与 到设施农业的建设与发展过程中来,最终实现产品的创新和管理 的创新等。 2.3 &nbsp;积极创新设施农业的融资方式 要想充分发挥资金的效用,就必须做好投资和融资方式的创 新,具体来说,不仅仅要充分发挥政府投资导向的积极效用,同 时也要不断加大公共财政投资能力和融资能力的创新力度,尽快 从根本上解决农民“贷款困难”的问题。事实上,融资方式的创 新对于设施农业的发展来说具有至关重要的作用和积极意义。 3 &nbsp;结语 从上文的论述中,我们对于财政专项资金在设施农业发展中 的重要作用和积极意义有了更加深入的认识和了解,但是要想真 正发挥财政专项资金的积极效用并非一件容易的事情,不仅仅需 要先进的理念为指导,同时也需要在此基础上,采取多种有效措 施,通过多部门之间的合作与沟通,切实做好资金的利用,从而 为专项资金积极效用的发挥奠定坚实、有力的基础。 参考文献 1 刘彩梅,张衍华,毕建杰.设施农业的发展现状及对策J.河 北农业科学,2008,12(7):120-121. 财政专项资金在设施农业发展的作用 张晓芳 (湟中县农机管理站,青海湟中 &nbsp;811600)</p>

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