我国农产品质量安全追溯应用展望与对策.pdf

<p>·38· 工 作 研 究 农业开发与装备 &nbsp;2018年第4期 摘要：我国农产品安全质量问题是关乎民生安全的基本问题。至 今，农产品质量安全追溯制度已经发展成为基于计算机网络通信 技术，涵括生产销售全覆盖，结合自劝化检测与识别技术的质量 安全监控体系。通过分析当前我国我国农产品质量安全追溯的困 境，对农产品质量安全追溯的应用前景和策略进行研究。 关键词：农产品；质量安全；追溯 0 &nbsp;引言 自20世纪90年代疯牛病在全世界大面积爆发事件起，欧洲率 先实施了对农产品质量安全的溯源制度，之后该做法在全世界得 到效仿。农产品质量安全追溯体系的建设，对于确保我国城乡广 大消费者安全、绿色、放心消费，维护城乡居民的身心健康，以 及强化农产品风险评估预警防范能力，提升农产品的稳定供给能 力，改善人民群众的生活水平，都具有重要的意义。 1 &nbsp;我国农产品质量安全追溯现状分析 目前，我国农产品质量安全追溯体系建设情况主要体现在追 溯形式、追溯特点、追溯成效几方面。 1.1 &nbsp;追溯形式 我国农产品质量安全的追溯形式主要有以下三种形式： 第一，企业自主建设质量安全追溯系统对农产品进行质量 安全监测。这种一般适用于自身具有农场和农产品生产的大型企 业，企业通过对农产品生产过程中的施肥、病虫、品种、技术改 良等方面进行安全监测，接受社会监督，提升客户的信任度。以 畜产品畜药残留快速检测为例，畜产品畜药残留快速检测主要使 用盐酸克伦特罗免疫胶体金快速检测卡，根据竞争抑制免疫层 析的原理产生显色反应，对畜产品中的瘦肉精定性检测。检测 程序如下：第一步，在畜产品加工经营环节随机抽取样品，待检 测。第二步，取样品4g剪碎，装入5mL的离心管中，盖紧管盖。 90水浴锅加热10min，取出冷去至室温。第三步，吸取5滴（约 100L）煮出的样品渗出液，再加5滴（约100L），摇匀待测。 第四步，从铝箔包装袋中取出盐酸克伦特罗免疫胶体金快速检测 卡，进行检测。如果样品中盐酸克伦特罗含量大于5ng/mL，检测 线不显示颜色，结果为“阳性”，反之为“阴性”。 第二，企业委托第三方专业机构进行追溯。这种情况一般是 企业作为农产品的大型商贸公司，通过委托专业监测追溯平台， 对所经销的农产品安全质量进行控制，增加民众对其的购买力 度。 第三，相关监管部门建立追溯平台，对企业进行信息采集 和认证，对号入座，实现监管。相关部门对辖区蔬菜批发市场、 超市、农产品配送中心等个固定场所建成标准化检测室，配备先 进的农畜产品快速检测仪器，在辖区范围内主要的农产品批发市 场、农贸市场、大型超市、配送中心等流通领域对进场交易的蔬 菜、瓜果、食用菌类、畜产品实行企业自检、政府抽检、执法人 员复检，做到逢进必检，抽检率达到100%。 1.2 &nbsp;追溯特点 我国农产品质量安全追溯体系依托于互联网技术和云计算大 数据平台，这就要求自主追溯的企业必须投入大量的经费进行运 营和管理。可以说，农产品质量安全追溯体系的建设对企业的规 模和发展有一定的要求，企业需要设置数据影像、规程、规范、 记录和打码等，才能确保产品质量追溯效果。同时，对追溯的数 据要求准确性、及时性，这些都无形当中增加了企业对农产品质 量控制的成本。 1.3 &nbsp;追溯成效 伴随着科学技术的发展和信息化建设的进步，农产品质量安 全追溯体系不只在电脑PC端，甚至在手机上安装APP就能实现即 时查询。企业可以通过系统对种植过程中的整地、施肥、喷药、 打叉、长势、抽样、检测、打码、运输、销售等系列农事活动进 行跟踪，消费者则可以通过扫码扫描等方式对超市中的农产品进 行追溯，既能对产品的产地、地理标志、安全标准等信息了然于 心。 图1 &nbsp;农产品质量安全追溯路径 2 &nbsp;我国农产品质量安全追溯存在的困境分析 由于我国小农经济还未彻底转变，农村一家一户的生产模 式还处处可见，加上农产品质量安全追溯制度尚处在初级发展阶 段，存在着诸多短板和制约因素，实际支撑能力与社会需求存在 较大差距。我国农产品质量安全追溯存在的困境主要如下。 2.1 &nbsp;农业生产经营方式制约农产品质量安全追溯工作的开展 我国农业生产经营方式分散，组织化程度不高，给农产品 质量安全追溯工作造成很大困难。虽然近年来在新农村建设指引 下，我国在农业标准化方面取得了很大进展，但总的看来分散的 农业生产方式在市域表现依然突出。市场上销售的农产品从各种 渠道直接进入，以街为市、以路为市的现象依然存在，使农产品 流通渠道及其源头难以溯及，给农产品质量安全追溯工作造成很 大困难。 我国农产品质量安全追溯应用展望与对策 魏兴芸 （兰州市城关区农业综合管理服务中心，甘肃兰州 &nbsp;730030） 图1 农产品质量安全追溯路径 2 我国农产品质量安全追溯存在的困境分析 由于我国小农经济还未彻底转变，农村一家一户的生产模式还处处可见，加上农产品质 量安全追溯制度尚处在初级发展阶段，存在着诸多短板和制约因素，实际支撑能力与社会需 求存在较大差距。我国农产品质量安全追溯存在的困境主要如下。 2 1 农业主产经营方式制约农产品质量安全追溯工作的开展 我国农业生产经营方式分散，组织化程度不高，给农产品质量安全追溯工作造成很大困 难。虽然近年来在新农村建设指引下，我国在农业标准化方面取得了很大进展，但总的看来 分散的农业生产方式在市域表现依然突出。市场上销售的农产品从各种渠道直接进入，以街 为市、以路为市的现象依然存在，使农产品流通渠道及其源头难以溯及，给农产品质量安全 追溯工作造成很大困难。 2 2 检测技术力量薄弱制约农产品质量安全追溯工作的开展 作者简介：魏兴芸（1979），女，甘肃兰州人，高级农艺师，研究 方向：农产品质量安全监督。 ·39· 工 作 研 究 农业开发与装备 &nbsp;2018年第4期 2.2 &nbsp;检测技术力量薄弱制约农产品质量安全追溯工作的开展 农产品质量安全检验检测工作面广、量大、战线长、环节 多、对象复杂，对工作人员和检测手段要求较高。目前，现有的 检测手段主要是对农、兽残的定性速测，尚不能定量。加之检测 人员不足，专业技术人员缺乏，检测操作不规范、技术不熟练 等，与国际要求的农产品质量安全追溯工作要求极不适应。 2.3 &nbsp;农产品质量监管体系不健全制约质量安全追溯工作的开展 我国农产品生产环节多、链条长，千千万万生产者和经营者 很难按照统一的技术标准来生产和经营，需健全和完善农产品质 量安全信息化体系。随着现代信息技术的发展和传播速度的日新 月异，农产品质量安全问题的信息扩散和放大速度极快，如不健 全规范农产品质量安全信息体系，不仅影响到消费者利益和地方 声誉，而且还会对整个行业和产业构成威胁。 3 &nbsp;我国农产品质量安全追溯应用的前景展望 加强农产品质量安全追溯，是新阶段提高农业综合生产能 力、增强农产品市场竞争力的必然要求，是加快发展优质、高 产、高效、生态、安全农产品生产，建设现代农业的重要举措， 推动农村经济又好又快发展，更是现阶段实施农业和农村经济结 构战略性调整，满足城乡居民绿色安全消费的需求。加大对农产 品质量安全追溯体系和基础设施建设的投入力度，为人民群众消 费安全、餐桌安全提供了保障，维护社会和谐稳定发展。 4 &nbsp;我国农产品质量安全追溯体系的建设对策 将农产品质量安全与互联网技术相结合，以大数据云计算作 为依托，实现农产品质量安全追溯体系的建设，是创新性的监管 模式。其发展应该从以下几方面来思考。 4.1 &nbsp;实现生产到销售的全业链追溯 农产品质量安全的追溯其实质是依托于互联网技术，通过 对农产品种植栽培、加工生产、技术研发到市场营销全业链的跟 踪和管理，进而实现对农产品整体品质情况的有效监督和改进管 理。因此，不管是企业还是消费者，均应明确农产品质量安全追 溯体系的重点是品质安全的监管，进而实现品质的改进。 图2 &nbsp;生产到销售的全业链追溯信息体系 4.2 &nbsp;构建6122质量安全监管创新模式 我国对农产品质量安全监管应遵循“全覆盖、零盲点、高 标准”的原则，及时处理突发农产品质量安全事故，有效预防不 合格的食品流入百姓餐桌，确保人民群众吃上“放心菜、放心 肉”。 1）6大监管智能管理系统指农产品质量安全监管体系软件研 发。包括农产品价格走势分析系统、农产品质量安全追溯系统、 风险评估预警预报系统、农产品质量安全监管后台管理系统、语 音联网实时对话系统、农产品质量安全手机短信平台。 图3 &nbsp;农产品质量安全手机短信平台工作模式 图4 &nbsp;农产品质量安全手机短信平台功能模块构建 2）1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中 心，构建农产品安全监测数字化管理基础数据和数字化管理平 台，建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据，形成数据、 信息传递网络。 3）2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区 蔬菜批发市场、超市、农产品配送中心等做到逢进必检，农产品 监督检测覆盖面积达到100%。有效提高了农产品的安全性。 4）2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产 品市场和农产品生产基地的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管 双覆盖。 4.3 &nbsp;各级农业监管部门合力推进 农产品质量安全的追溯不是企业的事，也不是政府相关农业 管理部门的事，而是一件关乎民生的，匹夫有责的大事。农产品 质量安全追溯工作的推进需要各级管理部门开展企业主体信息采 集，建立生产生产档案制度，建设GAP良好生产规范。同时，政 府部门通过对地方平台进行升级完善，对追溯管理信息采集要求 及数据管理流程作进一步细化补充。 5 &nbsp;结论 加强农产品质量安全追溯体系的建设，强化对监管员队伍的 建设和业务指导工作，实现农产品质量安全监管监测信息共享， 对我国农产品生产经营实施风险分析与评估预警，对推进我国各 省、各县市农村产业结构战略性调整，实施农业标准化生产，提 农产品质量安全监管技 术体系 生产源头管 专业化检测 销售安全监 管 产地环境 投入品 种植过程 采收 蔬菜 瓜果 食用菌 畜禽产品 销售监管职 能管理系统 销售监管平 台 检测全覆盖 追溯 系统技术 农产品质量 安全监管智 能系统技术 数据分析处 理系统技术 检测系统技 术 图2 主产到销售的全业链追溯信息体系 4 2 构建6122质量安全监管创新模式 我国对农产品质量安全监管应遵循“全覆盖、零盲点、高标准”的原则，及时处理突发 农产品质量安全事故，有效预防不合格的食品流入百姓餐桌，确保人民群众吃上“放心菜、 放心肉” 。 1）6大监管智能管理系统指农产品质量安全监管体系软件研发。包括农产品价格走势 分析系统、农产品质量安全追溯系统、风险评估预警预报系统、农产品质量安全监管后台管 理系统、语音联网实时对话系统、农产品质量安全手机短信平台。 2）1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中心，构建农产品安全监测 数字化管理基础数据和数字化管理平台，建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据，形 成数据、信息传递网络。 3）2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区蔬菜批发市场、超市、 农产品配送中心等做到逢进必检，农产品监督检测覆盖面积达到100。有效提高了农产品 的安全性。 4）2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产品市场和农产品生产基地 的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管双覆盖。 2）1个监管平台指建成一个农产品质量安全监督管理指挥中心，构建农产品安全监测 数字化管理基础数据和数字化管理平台，建立农产品质量安全监测数字化管理基础数据，形 成数据、信息传递网络。 3）2类监管模式指推行固定和流动2类双向监管模式。对辖区蔬菜批发市场、超市、 农产品配送中心等做到逢进必检，农产品监督检测覆盖面积达到100。有效提高了农产品 的安全性。 4）2个监管覆盖指市场、基地监管双覆盖。在我国实现农产品市场和农产品生产基地 的蔬菜、瓜果、食用菌类、畜产品监管双覆盖。 ·40· 工 作 研 究 农业开发与装备 &nbsp;2018年第4期 高农民生产的积极性，保障农产品质量安全，增强农产品的市场 竞争力具有重要的意义。 参考文献 1 王东亭， 饶秀勤， 应义斌.世界主要农业发达地区农产品追溯 体系发展现状J.农业工程学报，2014， （8）： 236-250. 2 周洁红， 姜励卿.农产品质量安全追溯体系中的农户行为分 析以蔬菜种植户为例J.浙江大学学报，2014， （2）： 4-6. 3 乔娟， 曹蕾.基于食品质量安全的农户认知、 行为、 态度和意愿 分析以江苏省如东县长沙镇水产养殖为例J.中国畜牧杂 志，2013， （14）： 12-14. 4 李世盛， 李锋， 付祥.基于企业视角的农产品质量追溯新模式 研究以 “北京鸭” 为例J.农产品质量与安全，2015（01） ： 65-68. 农产品质量安全监管“6122”模式 6大监管智能 管理系统 2类监管 模式 2个监管 覆盖 1个监管 平台 农产品价 格走势分 析系统 农产品质 量安全追 溯系统 风险评估 预警预报 系统 农产品质 量安全监 管后台管 理系统 语音联网 实时对话 系统 农产品质 量安全手 机短信平 台 1个指挥 中心 数字化平 台 &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 图5 农产品质量安全监管“6122”模式 图5 &nbsp;农产品质量安全监管“6122”模式 学校增大了投入力度，特别是在专业实训设备的投入更是达到前 所未有的力度。以广西玉林农业学校为例，经过国家和学校这几 年的不断投入，现在拥有中央与自治区两级财政支持建设校内实 训基地7个，校内实训基地18个、校内实训工位数达到4 600个， 设备总价值达6 250万元；校企合作建成“农产品推广中心”、 “农产品电子商务公共服务中心”、“现代化3D导游培训中心” 及“现代化生态养殖中心”；学校还建有特色农产品组培中心， 培育铁皮石斛、金线莲等名贵中药材，助力特色种植业的发展； 学校成立有职业技能鉴定所、电子商务师培训考核站等职业技能 资格考试站。这些实训实习设备能完全能满足服务“三农”专业 实习实训要求，这是其他培育机构完全不能比拟优势。 2.5 农类职业学校进行职业农民培育具有校外实训基地共享优势 农类职业学校为自身发展需要，与当地企业建立了长效的合 作机制，如：广西玉林农业学校由于教学实习的需要，与当地知 名企业合作建立了校外实训基地100多个，其中，如畜牧兽医专业 与101公司共建了玉农101动物医院，以养猪场、兽医门诊、饲料 厂及疾病防控中心等校外实训基地为依托，在企业主要工作岗位 之间进行轮动教学，培养兽药营销员、饲养员、禽病防治技术员 动物防疫员等；园艺专业以玉林市五彩田园、农民专业合作社示 范区、育秧工厂、大米加工厂、淮山加工厂、蔬菜种植园、果树 种植园、铁皮石斛种植园及专业种植大户等场所作为校外实训基 地，培养农业技术员、园艺工等；旅游服务与管理（观光农业经 营方向）专业以广西北流大容山旅游发展有限公司、玉林市五彩 田园、玉林市园博园、大型农家乐为实训基地，培养讲解员、导 游员、接待员、酒店服务员等。 在新型职业农民培育过程中经常需要进行基地田间教学实 训，在培训教学中，根据各产业培育规范，室内教学与室外教学 比例为1：2，组织学员到利用理实一体化的教学方式来开展实训 基地田间教学，使学员能更直观地掌握相应产业科学的养殖技 术、栽培技术、农产品加工技术以及农产品营销技术等，农类职 业学校的校外实训基地成为培育职业农民的优势资源。 3 &nbsp;结语 大力培育适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农 民是解决“三农”问题，发展现代农业的时代要求，在众多培育 新型职业农民的单位或机构中，农类职业学校在培养目标、专业 设置、培养层次、师资力量、校内实训基地、校外实习基地等方 面具有独特的优势，因此，农类职业学校应当发挥它的优势，成 为职业农民培育中主力军，为区域经济发展提供社会服务。 参考文献 1 夏慧敏.中等职业学校培育新型职业农民的优势及意义J. 职教通讯，2015， （28）： 65-68. 2 徐涌， 戴国宝.我国新型职业农民培育问题与对策研究J.成 人教育，2013，33（5）： 77-79. 3 黄丽薇.浅谈新型职业农民培育的主要问题及对策J.西部 皮革，2016，38（12）： 96-97. （上接第17页）</p>