上海设施菜田经营状况调研报告

p现代农业上海设施菜田经营状况调研报告■ 翟 欣 孙延东 李珍珍 沈海斌至“十二五”末 ， 上海市郊共推进保护地设施菜主， 占到三分之二， 大专以上文化程度占 ４１％。田建设 ７．９ 万亩， 为保障地产蔬菜的稳定生产发挥３． 销售模式。 蔬菜销售模式多样 ，最为常见的五了重要作用 ， 地产蔬菜抵御自然灾害的能力明显增种依次为 批发市场销售、 田头销售、伙食团体配送、强， 蔬菜生产条件明显改善 ， 同时促进了蔬菜生产由超市配送、社区直销 ， 依次各占比为 ３１ ． ４％ 、 ２８． ２％ 、分散无序向规模化、组织化转变。 但部分保护地设施１ ６． ６％、 １ ０．３％ 、 ４．８％ 。菜田依然面临种菜效益低、经营困难等问题。 为了总４ 经营成本。 ２０ １ ５ 年、 ２０１４ 年、 ２０１ ３ 年总成本结典型、分析问题、提出对策， 市农委蔬菜办、市农业依次为 １ ２５６９ 元 ／ 亩、 １ １９２０ 元 ／ 亩、 １ １４７０ 元 ／ 亩；技术推广服务中心、 上海蔬菜食用菌行业协会联合２０ １ ５ 年、 ２０１４ 年的每亩蔬菜经营总成本分别比上年组成调研小组 ， 对市郊保护地设施菜田生产经营状增长 ５． ４４％ 、３ ． ９３％〇 劳动力成本增幅较大， 农资和地况开展了调查研究。租成本增幅不大。、＿５． 产量和产值。 产量、产值逐年增长 产量方面，－、 上海设施菜田建设和乡工吕现状２０１４ 年比上年增长 ５．０８％ ， ２０１５ 年比 ２０１ ４ 年增长（一）设施菜田建设情况６． ３７％； 产值方面 ， ２０１ ４ 年比上年增长 ２２．６１％ ， ２０ １５为改善市郊蔬菜生产条件， 增强抵御自然灾害年比 ２０ １ ４ 年增长 １５ ．０３％。的能力 ， “十一五” 期间市郊开始大力推进设施菜田 一料寺占建设， 至“十二五”末， 共投入建设资金 ３ ７．４ 亿元， 推Ｘ＾进设施菜田建设 ２ １ ．８ 万亩， 其中保护地设施菜田（一）稳定的销售渠道７ ．９ 万亩， 露地设施菜田１３ ．９万亩。此次调查的生产基地中 ， 年销售额超过 １ 〇〇〇 万（二）设施菜田经营状况元的有 ２２ 家 ，其中以配送超市、伙食团体或者社区为了能掌握目前设施菜田经营状况 ， ２０ １６ 年直销为主要销售渠道的生产基地有 Ｉ４ 家 ， 占４一６ 月份， 调研小组走访了蔬菜生产基地 ２０ 家， 发６３ ． ６％ ， 比重明显高于调查的总体情况 （４０ ．４％） 。 这些放并回收调查问卷 ２ １４ 份， 覆盖保护地设施菜田面基地大多有稳定的销售渠道，销售量相对稳定， 部分积 ５．９ 万亩， 占市郊保护地设施菜田的 ７ ５％ 。按照订单生产， 交易价格也相对稳定， 因此效益也较１ ．经营模式。 保护地设施菜田以统一经营为主，稳定。 例如嘉定绿望蔬果产销专业合作社， 长期为占 ５９％ ； 单位性质以民营企业为主， 占 ６０％。“吉祥馄饨”和“一片天”供应蔬菜， 两家客户年销售２．经营者。 设施菜田经营者（法人） 以上海户籍额 ３００ 万元， 有稳定的需求量，且全年价格统一， 按为主， 约占总数的三分之二， 年龄以 ４６ 岁一５５ 岁为照订单生产， 生产经营效益稳定 。１ ０上海农村经济２０ １ ７年第４ 期现代农 业＝ａｍ■机手、检测及田间档案员 、育苗员 、配送司机等， 团队经营一般的企业年利润大部分在 ２０万左右， 如除去政府补贴方面的支持， 有较多企业处于亏损状况。 根据调研， 除去政府补贴， ２０ １５ 年共有５３ 家企业亏损 ， 约占调研企业总数的 ２５％ 。 存在的主要问题（一）缺少生产经营能人（二）较高的生产效率一是缺少蔬菜生产基地负责人（园艺场场长） 。调研发现， 在统一经营 、统分结合和分散承包三缺少年轻、有文化、懂技术、会管理的人才来合理安种模式当中 ， 统分结合的方式是目前生产效率最高排基地生产。二是缺少蔬菜营销能人（销售经理） 。缺的。 例如上海浦远蔬菜园艺专业合作社、上海弘阳农乏既懂蔬菜品质质量控制的专业知识， 又懂得市场业有限公司和上海松丰蔬菜专业合作社等生产基营销以及行情判断能力的营销人才。 三是缺少普通地，均不同程度地应用了“两头统， 中间包” 的生产劳动力 。 市郊蔬菜生产劳动力不足，菜农老龄化现象经营模式。“两头统” 是指土地租金、 茬口安排以普遍 （三个菜农年龄合计普遍超过２００ 岁 ） ， 同时受及肥料、 农药、 薄膜等农资投入品由合作社统筹安到清理来沪务农人员和整治不规范蔬菜种植行为也排， 按需提供， 生产上市的蔬菜由合作社负责统一 是导致劳动力紧张、成本高的一个重要原因 。销售到伙食团体、 超市以及批发市场等地。 “中间（二）统一经营管理成本高包” 是指合作社负责人下放生产管理权， 将基地分调研中发现共有 ２６ 家生产单位采取分散承包为若干个生产小组， 小组长负责生产管理 ， 保证产的经营模式， 即合作社将设施菜田整体承包后分散量和品质， 合作社按照市场价格收购蔬菜， 并进行转包给散户， 合作社收取租金， 农户 自主生产经营 。利润分配， 其中 ６０％左右销售额返还给生产者。 这这类经营模式往往起初是统一经营 ， 后来由于经营样的管理方式充分调动了种植人员的工作积极性 ， 成本高， 效益较低造成运作难以维系 ， 退化为分散种避免了统一经营管理过程当中出现的消极怠工现植。 在调查中发现， 由于租金的收益稳定，这类分散象， 同时管理人员可以集中精力开拓销售市场和统承包的经营模式，近三年都有盈利 ，没有一家出现亏筹安排生产。损现象。 但这种经营模式对蔬菜生产管理较为松散，（三）优秀的管理团队在产品质量安全方面存在隐患， 也不利于蔬菜产业一是合作社有生产经营能人。经营状况较好的的健康发展。生产基地负责人往往具备较高的文化程度或较丰富（三）设施维护和用地限制发展的蔬菜生产经营经验。 在 ２２ 家销售额超过 １ ０００ 万“十五”期间建设的设施菜田设施老化， 维修费元的调查基地中 ， 负责人文化程度在大专以上的有用高，但设施菜田维修管护基金使用率较低。 由于生１ ７ 家， 占 ７７ ．３％， 明显高于调查的总体情况（４ １％） 。 绿产建设用地困难， 部分“十二五”期间建设的设施菜望合作社的曹久青 ， １９９３年从安徽来沪从事蔬菜生田验收推迟， 部分蔬菜基地缺少加工包装车间、冷库产， 从蔬菜小工一直做到园艺场场长，从事蔬菜经营等基础设施， 限制了企业发展。 此外，部分保护地设管理 ２０ 多年， 生产经营经验丰富。 二是生产经营团施菜田随着连续种植时间的增加， 土壤次生盐渍化队结构合理， 并配合紧密。 团队中配备植保员、拖拉和根肿病等问题突出 。上海农村经济 ２０１ ７ 年第４ 期 １ １四、对策建议＃电子商务， 推动蔬菜物联发展’ 提高流通率， 增加产品的附加值， 提高整体生产经营效益。针对保护地设施菜田经营过程中遇到的问题，（三）加大培训力度结合营利模式的特点 ，提出对策措施如下充分发挥农技推广、 农业院校和行业协会等公（一）聚焦支持政策共服务机构的作用 ，对植保员 、技术员 、质量管理员 、保护地设施菜田较露地菜田具有更强的生产能 档案记录员和信息统计员开展技术培训 。 培育职业力和抵御 自然灾害的能力 ， 对保障地产蔬菜生产供 农民 、经纪人等专业从业人员 ， 提升蔬菜生产基地的应能够发挥更重要作用 。结合绿叶菜核心基地建设和 生产经营管理水平。 同时， 加强蔬菜生产技术指导，蔬菜标准园创建， 聚焦各类蔬菜生产支持政策 ， 扶持 引导保护地设施菜田经营者转变生产方式， 推广应保护地设施菜田改善生产条件，提高基地生产能力与 用水肥一体化、病虫害绿色防控、土壤保育等节本增市场竞争力。 同时进一步完善设施菜田管护措施 ， 提 效新技术 ， 促进生产可持续发展。升管护资金的使用效率， 提高管护基金标准， 减轻经（四）推进蔬菜机械化营者的设施维护成本， 延长建成设施的使用寿命。 引进、试验、示范 、 推广各类适合于蔬菜生产的（二）促进产销对接机械装备，尤其是耕作、育苗、播种、定植、灌溉、植保、地产蔬菜生产要主动适应大市场大流通， 以“农 采收、加工、贮运和冷库冷链等机械装备。完善农机补超对接”、“ 农标对接”、“农社对接”和“ 团购直销”等 贴目录， 建立不同类型不同机型的机械化示范基地，产销衔接为抓手，充分发挥各类营销组织的作用 ， 减 积极探索蔬菜机械化服务合作社的组建和运行 ， 提高少流通环节， 降低经营费用 。 引导各种营销企业与生 各类机械设备的使用效率，促进绿叶菜生产机械化水产基地建立长期共生的合作关系， 通过市场指导生 平的提高，提高生产效率， 减轻劳动强度。 口产， 创新发展订单农业， 总结推广“ 以销定产”、“两头（作者单位上海市农委蔬菜办公室 、上海市农业统、 中间包”的生产经营模式。 同时积极探索发展蔬 技术推广服务中心）１２上海农村经济 ２０１ ７ 年第 ４ 期/p