花卉产业发展问题研究——以陕西省为例.pdf

花 卉 产 业 发 展 问 题 研 究 以 陕 西 省 为 例 周 小 婷 王 强 亮 商 洛 学 院 经 济 管 理 学 院 陕 西 商 洛726000 摘 要 近 几年陕西省花 卉产业迅猛发展 已位居全国前 五 目前 陕西省 把 苗木 花卉产 业发 展纳 入全 省新 产业 新 业 态 和 一 二 三 产 业 融 合 发展布局 但从陕西省 花卉产业带动经济发展 的规模效用来看 辐射 作用 还不 够大 动能 不足 通过 对 陕 西 省 花 卉 种 植 销 售 深 加 工 带 动农户 脱贫致富等方 面进行深入调研 分析陕西花卉 产业发展面临 的主 要问 题 提 出加 快花 卉产 业发 展具 体 对 策 以 促 进 陕 西 花 卉 产 业健康可 持续发展 关键词 花卉产业 发展问题 对策 陕西省 中图分类 号 S 9 文 献标识码 A 文章编号 0517 6611 2020 14 0209 04 doi 10 3969 j issn 0517 6611 2020 14 058 开 放科学 资源 服务 标识 码 OSID ResearchontheDevelopmentofFlowerIndustry TakingShaanxiProvinceasanExample ZHOUXiao ting WANGQiang liang SchoolofEconomicsandManagement ShangluoUniversity Shangluo Shaanxi726000 Abstract TheflowerindustryinShaanxiProvincehasdevelopedrapidlyinrecentyears rankingtopfiveinChina ShaanxiProvincehasdi rectlyinvolvedtheseedlingflowerindustryintothelayoutoftheprovince snewindustry newbusinessmodeandintegrateddevelopmentof primary secondaryandtertiaryindustries However theradiationeffectisnotlargeenoughandthekineticenergyisinsufficientfromthescale utilityoftheflowerindustrydrivingeconomicdevelopmentinShaanxiProvince Basedonthedeeplyinvestigationofflowerplanting selling manufacturing andpovertyalleviationinShaanxiProvince thispaperanalyzesthemainproblemsthattheflowerindustryinShaanxiProvince isfacing andproposedspecificmethodstoacceleratethedevelopmentofflowerindustryinordertopromotethehealthyandsustainabledevel opmentoftheflowerindustryinShaanxiProvince Keywords Flowerindustry Developmentproblems Countermeasures ShaanxiProvince 基 金 项 目 国 家 级 创 新 创 业 训 练 计 划 项 目 201811396015X 作 者 简 介 周 小 婷 1974 女 陕 西 商 洛 人 高 级 会 计 师 从 事 行 政 事 业 单 位 绩 效 管 理 预 算 管 理 内 控 建 设 乡 村 产 业 经 济 发 展 研 究 收 稿 日 期 2019 12 25 花卉产 业 是 将 花 卉 作 为 商 品 进 行 研 究 开 发 生 产 加 工 储 运 营 销以 及 售 后 服 务 等 一 系 列 活 动 花 卉 产 业 是 具 有巨 大市场 需求 的 新 兴 产 业 目 前 陕 西 直 接 把 苗 木 花 卉 产 业 发 展 纳 入 全 省 新 产 业 新 业 态 和 一 二 三 产 业 融 合 发 展 布 局 产业是 乡村 振 兴 的 重 要 载 体 只 有 产 业 兴 旺 乡 村 振 兴 才能 有依托 三 农 问题 才 能最 终 解决 随着乡 村振 兴 战 略 的 实 施 如 何 让 助 推 经 济 发 展 社 会 繁 荣 生 活 富 裕 的 标 志 性 产业 花卉 产 业 向 更 高 端 方 向 以 及 人 们 美 好 生 活 需 要 延 伸 使 花 卉 的 鲜 美 得 到 延 续 的 同 时 也 使 花 卉 的 经 济 效 益 得 到 进 一 步 提 高 走 出 一 条 花 卉 产 业 引 领 经 济 发 展 之 路 推 动 花卉 产业与 乡村振 兴 的 无 缝 衔 接 已 经 成 为 这 个 行 业 亟 待 研 究解 决的课 题 1 花 卉 产 业精 准扶贫 具有 巨 大潜力 习近平 总书记 在 党 的 十 九 大 报 告 中 提 出 了 加 快 生 态 文 明体 制改革 建 设 美 丽 中 国 新 的 目 标 新 任 务 新 要 求 进 一 步昭 示了以 习近平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 加 强 生 态 文 明 建 设 的 意 志和决 心 1 十 九大 规划了 国 家 未 来30 年 的 发 展 蓝 图 和路 径 其中美 丽 中 国 城 市 林 业 长 江 经 济 带 一 带 一 路 建 设 京 津 冀协同 发展 雄 安新区 新 型 城 镇 化 特 色 小 镇 田 园综 合体 乡 村 振兴 西 南地区 生态建 设 十 三五 规 划等国 家战 略 开启了 新时代 园林 花 木产业 的机遇 之窗 在建设 美丽中 国 的大 战略中 发 展花 卉 产 业 无 疑 是 最 能 促 进 生态文 明 建设美 丽家 园 的 产 业 近 几 年 全 国 各 地 都 在 大 力 发 展 花 卉 产 业 就 陕 西 省 来 说 花 卉 产 业 这 几 年 迅 猛 发 展 已 经 位 居 全 国 前 五 陕 西 省 直 接 把 苗 木 花 卉 产 业 发 展 纳 入 全省 新 产业 新业 态和 一 二三 产业 融 合发 展 布 局 从2017 年 陕 西省 林 业厅 的 统计 资 料 看 截 至2017 年 底 全 省 苗 木 花 卉 产 业种 植 面积 达13 867 万hm 2 其中 苗 木8 8 万hm 2 花 卉 5 067 万hm 2 综 合产 值 达296 亿 元 已 经 成 为 陕 西 省 生 态 建 设 的 主体 产 业和 支 撑产 业 仅2017 年 全 省 苗 木 花 卉 种 植 面 积 比 上年 增 加了5 6 万hm 2 同 比 增 长68 2 从 上 述 数 据 也 可 以看 出 陕 西省 苗 木花 卉 产业 呈 现 出 加 速 发 展 的 良 好 势 头 说 明 花 卉 产 业 已 经 得 到 人 们 的 足 够 重 视 带 动 农 村 经 济 的 发展 但 是从 产 业带 动 经济 发 展 的 效 用 来 看 这 个 产 业 辐 射 作 用 还 不 够 大 目 前 仅 仅 停 留 在 观 赏 和 销 售 层 面 产 业 拓 宽 空 间 不 足 产 业 链 条 延 伸 度 不 够 没 有 得 到 充 分 的 开 发 和 利 用 难 以发 挥 应有 的 示范 辐 射效 应 陕 西 目前 有56 个 国家 扶 贫开 发 工 作 重 点 县 和 国 家 集 中 连 片特 困 区县 有11 个深 度 贫困 县 且90 的 国 家 级 贫 困 县 分 布 在山 区 如 何 让 山 区 发 展 破 解 山 区 经 济 发 展 的 瓶 颈 让 贫 困山 区 的 土 地 劳 动 力 资 产 自 然 风 光 等 要 素 活 起 来 让 资 源 变 资 产 资 金 变 股 金 农 民 变 股 东 让 绿 水 青 山 变 金 山 银 山 带 动贫 困 人 口 脱 贫 增 收 建 设 美 丽 乡 村 是 这 几 年 政 府 一 直在 努 力解 决 的 问 题 一 个 好 的 产 业 会 使 无 数 农 民 脱 贫 致富 的 梦想 变 成现 实 给 消费 者 带 来 健 康 和 幸 福 花 卉 产 业 无 疑 就 是 这 个 好 产 业 该 产 业 具 有 涵 盖 范 围 广 产 业 链 条 长 产 品 种 类 多 就 业 容 量 大 等 特 点 在 精 准 扶 贫 和 精 准 脱 贫 攻 坚 战中 大 有可 为 对 如期 全 面建 成 小 康 社 会 具 有 巨 大 推 动 作 用 因 此 如何把 花卉 产 业做 大 做 强 延 伸 花 卉 产 业 链 开 发 花 卉产 业 的附 加 值 让农 民 成为 花 工 以 及 产 业 链 延 伸 线 上 的 工 人 不再 背 井 离 乡 创 业 实 现 就 地 就 业 为 农 民 找 到 一 条 既 建 设 生 态 文 明 又 能 脱 贫 致 富 发 展 经 济 的 新 路 子 增 强 安 徽 农 业 科 学 J AnhuiAgric Sci 2020 48 14 209 212 贫 困 山区自 我 造血 功 能 让花卉 产业成 为农户 不再 返 贫 的 重要 产业 2 陕 西 花 卉产 业发展 目前 存 在的主 要问题 陕 西 省 地 处 大 陆 腹 地 南 北 狭 长 横 跨3 个 气 候 带 花 卉 资源 十分 丰 富 特 别 是 秦 岭 素 有 花 园 宝 库 的 美 称 近 几 年 全 省 苗 木花 卉产业 呈现 出 加 速 发 展 的 良 好 势 头 但 也 普 遍存 在着规 划 不 科 学 布 局 不 合 理 观 赏 多 深 开 发 少 大 众 化 同 质 化 等 问 题 产 业 发 展 仅 停 留 在 赏 花 休 闲 的 初 级 阶 段 产 业 发 展 与 富 民 增 收 目 标 不 相 适 应 花 卉 经 济 作 物 带 动 农民 增收脱 贫致富 的 效应 也没有 充 分 显 现 出 来 没 有 形 成 规 模 效 益 甚 至 部 分 地 方 没 效 益 这 些 都 影 响 了 农 民 发 展 花 卉 产业 的积极 性 2 1 规 划 不科 学 布 局 不 合 理 花 卉 产 业 规 划 不 科 学 布 局 不 合 理 在 建设美 丽 中国 的理念 下 花 卉 这 一 新 兴 产 业 已 经 得到 政府的 高度重 视 和产 业扶持 很 多 地 方 财 政 专 门 划 拨 专 款 扶 持 花 卉 产 业 鼓 励 农 民 扩 大 花 卉 种 植 面 积 培 育 新 品 种 但由 于政府 缺乏科 学 的规 划和引 导 农 民 没 有 市 场 和 前 瞻 意 识 也 不 考虑区 位 优 势 自 然 气 候 土 壤 条 件 等 因 素 受 近 几 年 旅 游 花卉 品 牌的 打造 与 宣传 人们 跟风 现 象 严 重 如 各 地 薰衣 草庄 园 玫 瑰 小 镇 牡 丹 园 菊 花 生 态 园 等 项 目 纷 纷 建 成 同 一 地 区 的 产 品 雷 同 现 象 比 较 严 重 造 成 你 家 有 我 家 有 家 家 都有 的 现 象 3 花 卉 属 于 季 节 性 产 品 上 市 的 日 期 基 本 差 不 多 同 期 上 市 相 同 的 花 卉 产 品 这 样 必 然 会 造 成 有 的 地 方游客 络绎不 绝 而有 的 地 方 无 人 问 津 的 尴 尬 局 面 而 且 由 于 没 有 科 学 统 筹 规 划 合 理 布 局 大 家 一 窝 蜂 地 种 植 同 类花 卉或者 当前看 比 较看 好的花 卉 没 有 考 虑 自 然 条 件 及 土 壤适 宜 结果旺 季产 销 两 旺 淡 季 生 意 惨 淡 使 得 花 农 们 一 日 忙 百 日 闲 且由 于 技 术 等 因 素 目 前 陕 西 省 花 卉 产 业 延 伸 链 不 够 花 卉 产 业 让 农 民 的 收 入 得 不 到 应 有 的 提 高 农 民 很 难 增 收 致 富 农 民 种 花 管 花 的 积 极 性 受 到 挫 伤 必 然 影 响 了花 卉产业 的发展 2 2 花 卉 生产 技术 落 后 科技含 量低 陕西省 目前花 卉种植 还 没 有 形 成 规 模 效 益 及 附 加 值 效 益 从 种 植 品 种 产 值 和 效 益 来 看 处 于 低 水 平 阶 段 大 多 还 停 留 在 初 级 的 观 光 售 卖 阶 段 花卉品 种较 为 单 一 特 色 花 卉 缺 乏 花 卉 供 给 全 部 都 是 舶 来 品 没 有 自 己 开 发 的 产 品 及 特 色 产 品 野 生 花 卉 的 保 护 和可 利用度 不够 生产 种 植 管 理 施 肥 都 是 依 靠 外 界 资 源 产 品 的 管 理 开 发 滞 后 缺 乏 足 够 的 经 营 策 划 和 市 场 调 研 没 有 考 虑 游 客 的 心 理 没 有 把 地 域 文 化 与 花 卉 观 赏 融 合 起 来 没 有 游 客 可 参 与 互 动 的 产 品 生 产 制 作 或 者 深 度 旅 游 无 法 留 住 游 客 产 业 延 伸 链 条 单 一 差 异 化 的 开 发 以 及 创 意 性 的 产品 很少 花卉 康 养 美 容 菜 品 等 深 加 工 产 品 几 乎 没 有 大 多 数 依 然 采 用 的 是 分 散 化 经 营 模 式 思 维 仍 局 限 在 卖 花 赏 花 停 留 在 低 水 平 上 相 互 竞 争 导 致 市 场 路 子 越 走 越 窄 竞 争 能力 越来越 弱 很难形 成规 模 经济 4 2 3 花 卉 种植 收益 较 为单一 没 有规模 效益 在目前 的花海 经济 发展模 式下 花海 种植 收 益仅停 留 在 观 光 和 售 卖 两 种 模 式 缺 乏 体验式 参 与 式 的 高 品 质 项 目 针 对 花 卉 游 的 深 度 开 发 不 够 投 资 方 的 主 要 收 入 来 源 为 门 票 甚 至 部 分 花 海 不 收 门票 依靠 政府财 政专 项 补助 当 地 村 民 则 是 通 过 土 地 流 转 实 现 租 金 收 入 参 与 花 海 的 田 间 管 理 保 洁 维 护 游 客 秩 序 等 获 取一 点 微薄 收 入 少部 分 农民 在 花 海 附 近 制 作 出 售 土 特 产 临 时 经 营 凉 皮 米 线 饸 饹 等 当 地 的 一 些 特 色 风 味 小 吃 来 增 加收 入 5 据 不完 全 统计 陕 西 省目 前 形成 规 模的 花 海 中 每 处 可 吸 纳 就 业 人 员20 30 人 每 个 人 月 均 工 资 不 到 2000 元 而经 营 小吃 的 摊 位 户 旺 季 日 均 收 入 可 达 到300 500 元 淡季 一 天不 到100 元 甚 至 常常 无 人 问 津 而 且 由 于 没 有 科学 规 划及 创 意性 产 品与 服 务 加 之 再 受 地 域 气 候 的 影 响 有 些 地 方 可 能 一 年 只 有 一 季 有 人 其 他 三 季 冷 冷 清 清 这 样 巨 大的 投 入 造 成 了 浪 费 和 闲 置 收 益 单 一 没 有 规 模 效 益 花 卉 产 业 引 导 美 丽 乡 村 建 设 成 了 一 个 概 念 依 然 留 不 住 农 民 和 游 客 使 得 花 卉 产 业 发 展 农 村 经 济 成 了 一 句 空 话 致 使 很 多 花 海 最 后 变 得 杂 草 丛 生 草 比 花 多 花 海 变 成 了 草 海 2 4 花卉 产 业扶 贫 顶层 设 计 不 到 位 花 卉 产 业 是 具 有 巨 大 市 场 需 求 的 新 兴 产 业 花 卉 产 业 具 有 劳 动 密 集 资 金 密 集 和 技 术 密集 三 密合 一 的 特 点 又 是 集 经 济 效 益 社 会 效 益 和 生 态效 益 三效 合 一 的绿 色 朝阳 产 业 该产 业 发展 的 好 坏 在 一 定 程度 上 体 现 了 国 家 经 济 发 展 水 平 和 社 会 文 明 程 度 6 发 展 花卉 业 是调 整 农 业 种 植 结 构 和 打 造 都 市 型 现 代 农 业 的 战 略 选 择 对 于 促 进 城 乡 统 筹 发 展 建 设 社 会 主 义 新 农 村 实 施 乡 村 振 兴 战 略 产 业 精 准 脱 贫 带 动 农 民 致 富 具 有 重 要 的 战 略 意义 花 卉 产业 所 带 来 的 经 济 价 值 毋 容 置 疑 古 有 一 亩 花 十亩 田 之说 于 是 近 几 年 花 卉 产 业 作 为 精 准 扶 贫 精 准 脱 贫的 朝 阳产 业 被各 地 农村 纷 纷 推 广 且 被 纳 入 很 多 地 方 的 产 业扶 贫 发展 规 划 但 由 于 扶 贫 产 业 发 展 多 以 项 目 形 式 投 入 导 致 政 府 没 有 不 同 地 域 的 科 学 统 筹 谋 划 大 家 都 是 抢 项 目 抢 资金 出 现 了 大 家 盲 目 乐 观 一 哄 而 上 的 局 面 造 成 不 同 地 域 产 业 扶 贫 项 目 的 雷 同 且 由 于 缺 乏 产 业 总 体 筹 划 在 产 业 发 展 深 加 工 产 业 链 延 伸 市 场 拓 展 等 方 面 没 有 系 统 的 设 计与 协 调 导 致 投 入 与 效 益 不 匹 配 甚 至 投 入 大 收 益 小 轰 轰 烈烈 的 开始 冷 冷清 清 的 结 束 比 如 陕 西 洛 南 玫 瑰 小 镇 目 前 的 困 境 前 期 由 于 缺 乏 科 学 筹 划 对 客 流 量 预 计 不 足 盲 目 对 外 营 运 结 果 导 致 骂 声 一 片 给 当 地 旅 游 发 展 带 来 很 大的 负 面影 响 类似 的 案例 很 多 这 足 以 说 明 政 府 对 花 卉 产 业 市 场 了 解 不 足 未 来 的 风 险 与 收 益 评 估 不 到 位 最 终 造 成 产 业 后 劲 不 足 抗 风 险 能 力 低 无 法 真 正 发 挥 产 业 扶 贫 的 目 的 2 5 花卉 产 业扶 贫 精 准 度 低 带 动 力 不 足 近 几 年 陕 西 花 卉 产 业 蓬 勃 发 展 外 延 增 长 很 快 但 明 显 可 以 看 到 产 业 带 动 和 支 撑 效 益 不 明 显 花 卉 产 业 扶 贫 精 准 度 低 产 业 后 劲 不 大 带 动力 不 足 主 要 体现 在 地方 政 府 太 过 于 注 重 短 期 效 应 往 往 只 关注 产 业本 身 规模 及 影响 力 很 少 程 度 或 者 说 几 乎 没 有 关 注 到 该 产 业 给 贫 困 户 贫 困 人 口 带 来 怎 样 的 变 化 和 影 响 地 方 政府 过 于关 注 产业 规 模和 社 会 效 益 往 往 导 致 产 业 扶 贫 资 源 到 不 了 贫 困 户 手 中 而 是 集 中 到 农 村 致 富 能 人 手 中 造 0 1 2 安 徽 农 业 科 学 2020 年成扶 贫资 源 嫌 贫 爱 富 并 出 现 平 均 脱 贫 的 假 象 另 外 一方 面还体 现在地 方 政府 急功近 利 未 能 很 好 地 将 花 卉 产 业 融 于 地 方 自 然 资 源 和 特 色 资 源 形 成 完 整 的 产 业 体 系 若 发 生市 场需求 不足或 者 自然 灾害等 原 因 就 会 给 农 户 带 来 巨 大 经 济 负 担 甚 至 重 新 致 贫 使 扶 贫 产 业 变 成 致 贫 产 业 的 现 象 比如 近几年 发生的 农 户砍 果树事 件 大 白 菜 放 在 地 里 被 烂 掉 等 伤 农 事 件 这 在 一 定 程 度 上 不 但 没 有 达 到 产 业 扶 贫 的 目 的 反 而 对农户 来说贫 困程 度 雪上加 霜 3 推 进 陕 西花 卉产业 化精 准 扶贫发 展的对 策 3 1 科 学 规划 布局 明确 发展方 向 发 展花卉 产业首 先是要 科 学 规划布 局 明确产 业发 展 方 向 针 对 陕 西 不 同 区 域 自 然 资 源 的 特 点 对 适 合 发 展 花 卉 产 业 的 关 中 和 陕 南 地 区 省 级 相关 部门组 织相关 方 面的 专家进 行 科 学 合 理 的 论 证 规 划 布 局 打 造 不 同 区 域 各 具 特 色 差 异 化 发 展 的 花 卉 产 业 发 展 方 向 要求各 地域 在 发 展 花 卉 产 业 时 要 以 人 民 为 中 心 因 地 制 宜 地 选 择 花 卉 不 仅 仅 在 规 模 上 做 文 章 而 且 要 在 纵 深 开 发 上 谋发展 重 在提高 产业 质 量 和 效 益 上 下 功 夫 在 适 地 择 花 的 基 础 上 不 仅 要 选 择 高 质 量 高 品 质 的 花 卉 且 要 选 择 花 期长 病 虫害少 色 泽 鲜 艳 不 仅 有 观 光 价 值 更 有 深 加 工 价 值的 产品 必须 考 虑 四 季 有 花 而 且 不 同 区 域 规 划 不 同 花 色品 种不同 切 忌一 窝 蜂 似 的 照 搬 照 抄 为 制 造 网 红 模 式 而 种 植不符 合地域 条 件以 及气候 条 件 往往 是 昙花 一 现 式 的 花 卉 而 导 致 花 卉 产 业 发 展 后 续 乏 力 无 法 形 成 真 正 意 义 的 花 海 景 观 无 法 实 现 花 卉 产 业 的 可 持 续 发 展 造 成 土 地 和 人 力 资源的 极大浪 费 各 地域要 以 发 展 花 卉 产 业 为 基 础 创 造 不 同 地 域 的 特 色 花 卉 文 化 打 造 当 地 品 牌 由 地 域 花 卉 优 势辐 射形成 片状或 者 带状 产业集 群 即 将 花 卉 景 区 打 造 成 养 花 赏 花 食 花生态 区 插花 园艺 展 览 区 观 光 休 闲 农 业 区 民 俗 旅 游 区 度 假 康 养 区 等 组 合 而 成 既 让 大 家 观 赏 了 花 卉 的 美 学 习 了 花 卉 种 植 食 疗 和 康 养 文 化 又 发 挥 了 其 经 济 功 能 休 闲 功能 科 普 功 能 生 态 功 能 让 花 卉 产 业 真 的 成 为 带 动当 地经济 发展的 名 片 3 2 科 学 引导 花卉 生 产 延伸产 业链条 陕西 要盘活 花卉产 业 的 发 展 就 必 须 想 方 设 法 加 强 对 花 卉 产 业 的 改 造 和 提 升 动用 科技的 力量去 激 发花 卉行业 持 续 发 展 的 动 力 与 活 力 充 分发 挥作为 高等教 育 大省 的资源 优 势 利 用 高 校 和 科 研 院 所 的 资 源 让 高 校 和 科 研 单 位 的 花 卉 专 业 人 才 走 上 田 间 地 头 指导 花卉从 业 人 员 种 植 培 育 管 护 经 营 和 管 理 并 加 强 对 农村 相关技 艺 人 才 的 培 养 形 成 一 支 老 中 青 结 合 技 术 含 量 较 高 的 专 业 人 才 队 伍 指 导 他 们 把 所 学 应 用 到 种 植 培 育 管 护 经 营 管 理 等 环 节 中 去 引 导 他 们 选 用 适 于 自 己 地 域 特 色 品 种 丰 富 花 色 多 样 的 花 品 让 他 们 学 会 不 仅 在 种 植 上 讲 科学 在 培育 经 营 管 理 上 也 要 学 会 做 文 章 同 时 还 要 学 会 保护 自己地 域原有 的 生态 自然资 源 和 野 花 的 开 发 和 利 用 让 每 一 朵 花 都 有 一 个 故 事 借 助 科 技 的 力 量 促 进 花 卉 产 业 发 展 同时 要尽 快 改 变 停 留 在 休 闲 观 光 的 现 状 在 做 好 观 光 欣赏 项目的 基础上 走 深加 工和延 伸 产 业 链 的 新 路 子 深 加 工 是提 高花卉 品附加 经 济效 益的关 键 环 节 只 有 做 强 做 大 深 加 工 才 能 换来 花 卉产 业 发 展 的 高 身 段 和 花 卉 产 品 的 高 身 价 才 能在 更 广领 域拓 展 花卉 产 业链 条 推 动 花 卉 产 业 向 高 质 量 发展 的 同时 带 动其 他 产业 的 发展 7 3 3 花 卉种 植 产 业 化 实 现 产 业 效 益 2017 年 中 央 一 号 文 件 明确 把 花卉 苗 木列 入 做大 做 强优 势特 色 产业 范 畴 为 花 卉 苗 木 产 业 发 展 指 明 了 方 向 提 供 了 强 有 力 的 政 策 支 持 是 促 使花 卉 产业 发 展升 级 的极 大 利 好 首 先 在 花 卉 种 植 时 必 须 产 业化 要 种 植大 面 积集 观 赏与 经 济 效 益 一 体 化 的 特 色 花 卉 打 造 大规 模 花卉 景 观的 同 时还 要 考 虑 与 当 地 协 同 的 人 文 景 观 和配 套 设 施 要 留 住 人 而 非 只 做 观 光 人 其 次 要 不 断 探 索 创 新 经 营 模 式 给 人 们 展 现 的 不 仅 仅 是 花 卉 的 观 光 功 能 而 且 还包 括 它 的 经 济 功 能 休 闲 功 能 科 普 功 能 生 态 功 能 等 让 花卉 景 观成 为 当地 花 卉旅 游 休 闲 名 片 的 同 时 也 成 为 当 地 的产 业 发 展 名 片 8 要 持 续 不 断 地 对 花 卉 产 业 进 行 转 型 升 级 改 造 在 不 同 时 期 开 展 不 同 主 题 的 花 卉 景 观 游 览 活 动 文 化 创意 活 动 插 花 展 演 活 动 创 造 特 色 花 卉 文 化 节 日 打 造 当 地 独 有 的 观 花 游 艺 品 牌 留 住 游 客 让 游 客 慕 花 而 来 不 忍 离 去 这 样 才 能 为 老 百 姓 提 供 一 条 较 为 宽 广 的 创 业 路 子 发 挥 它的 经 济功 能 同 时 要 不 断 延 伸 产 业 链 对 花 卉 进 行 进 一 步 升 级 改 造 开 发 它 的 药 用 食 用 价 值 再 结 合 当 地 的 人 文 生 态 做 成 健 康 康 养 主 题 的 花 卉 休 闲 农 庄 花 卉 主 题 餐 厅 花 卉主题 商店等 比 如 在 台 湾 花 卉 休 闲 农 庄 不 仅 是 休 闲 娱 乐 游玩 也 是 实 践 学 习 的 场 所 比 如 休 闲 农 庄 里 有 插 花 生 活馆 才 艺 教 室 花 卉 迷 宫 浪 漫 小 屋 花 卉 文 化 馆 等 因 此 在 种 植 花 卉 时 不 仅 仅 设 计 它 的 观 光 还 要 设 计 因 观 花 如 何 能留 住 游客 满 足 游客 的 吃 住 购 玩 进 而 演 变 成 因 花 而 兴 的 一 条 龙 观 光 产 业 再 延 伸 发 展 食 品 医 疗 美 容 保 健 健 康 养 生 婚庆 服 务等 相 关产 业 实现 产 业效 益 3 4 培 育产 业 动能 创 新 花卉 产 业扶 贫 模式 地方 政 府要 抓 住 国 家大 力 发展 花 卉产 业 的良 好 机 遇 充 分 利 用 国 家 的 政 策 红 利 认 真 论 证 本 地 区 花 卉 产 业 发 展 战 略 把 花 卉 产 业 发 展 规 划 列入 地 方政 府 经济 发 展总 体 规 划 摈 弃 大 多 数 为 了 抢 项 目 只顾 眼 前利 益 而不 考 虑长 远 利益 蜂 拥而 上 的 短 视 行 为 要 从 绿色 可 持续 发 展 的 角 度 审 视 当 地 花 卉 产 业 发 展 的 优 势 和 劣 势 机 遇 和 挑 战 理 清 花 卉 产 业 发 展 思 路 系 统 地 思 考 把 花 卉 产业 作 为产 业 扶贫 的 重点 产 业 如 何 实 施 花 卉 产 业 引 导 地 方 经济 发 展 让花 卉 产业 带 动农 户 增 收 致 富 9 地 方 政 府 要 科 学合 理 的编 制 地方 花 卉产 业 规 划 打 造 因 地 制 宜 的 花 卉 产 业 扶 贫 示 范 区 要 深 度 开 发 花 卉 产 业 的 附 加 效 能 做 好 花 卉 产 业 功 能 区 域 的 划 分 形 成 科 学 合 理 的 观 光 旅 游 功 能 分 区 不 仅 仅考 虑 花卉 的 观赏 更 要从 吃 住 行 游 购 娱 等 方 面 入手 形 成 一 条 完 整 的 产 业 链 带 动 周 边 农 户 的 发 展 同 时 在 花卉 产 业的 技 术和 经 营管 理 上 给 予 农 户 一 定 的 指 导 和 培 训 使 得 花 卉 产 业 和 扶 贫 产 业 融 为 一 体 相 互 促 进 协 同 发 展 推 动花 卉 规 模 化 种 植 科 学 化 栽 培 集 约 化 经 营 现 代 化 管 理 让 农 户 成 为 花 卉 产 业 流 水 线 上 的 工 人 不 仅 拉 动 农 村 集 体经 济 发展 也 加 快农 户 脱贫 摘 帽 3 5 精 准产 业 定位 提 高 花卉 产 业扶 贫 成效 产业 扶 贫的 核 1 1 2 48 卷14 期 周小婷等 花卉 产业发 展问题研究心就 是将产 业发展 和 扶贫 发展结 合 起 来 走 产 业 发 展 带 动 农 户脱 贫致富 的 新 路 子 以 产 业 带 动 引 导 农 民 参 与 产 业 让 他 们 分享产 业收益 从 而激 发 农 民 脱 贫 致 富 的 内 生 动 力 在 大力 发展花 卉产业 的 新形 势下 要以 花 卉 产 业 带 动 农 户 脱 贫 致 富 提 高 花 卉 产 业 扶 贫 成 效 就 必 须 对 花 卉 产 业 发 展 精 准 定 位 并 结 合 当 地 地 域 气 候 条 件 和 经 济 发 展 情 况 科 学 谋 划 确 保 项 目 扶 持 精 准 带 动 对 象 精 准 扶 持 目 标 任 务 精 准 让 老 百 姓 跟 着 产 业 走 产 业 跟 着 市 场 走 以 项 目 带 动 花 卉 产 业 形 成 品 牌和规 模 走 能 人 盯项目 穷人 看 能 人 能 人 带 穷 人 项 目跟 市场 市场 引资本 的良性 循环 吸纳周 边 农 村 剩 余 劳 动 力 和 带动其 他产业 发 展促 使提 升 农 村 经 济 发 展 同 时 产 业 定位 精准后 要 在 资 本 引 导 产 业 发 展 能 人 团 队 培 养 技 术 扶 持 经 营 管 理 上 给 予 政 策 倾 斜 与 技 术 指 导 引 导 农 民 走 上 花卉 种植这 条高效 农 业的 生产轨 道 让 花 卉 产 业 发 展 带 动 其 他 产 业 发 展 形 成 一 条 完 整 的 产 业 链 打 造 成 具 备 区 域 竞 争 力 的 市 场 可 持 续 发 展 品 牌 不 仅 让 游 客 看 得 见 花 田 更 重 要 的是 让农户 从花田 中 取得 实实在 在 的 收 益 做 到 生 态 观 光 与 提 高 农 户 收 益 和 谐 同 行 让 农 户 不 仅 仅 脱 贫 更 千 方 百 计 想 方设 法发家 致富 实现 这个 绿 色朝阳 产业的 可持续 发展 4 结 语 综 上所 述 发展花 卉产 业 必 将 成 为 建 设 美 丽 陕 西 推 动 陕 西 乡 村 振 兴 战 略 提 升 陕 西 农 村 集 体 经 济 发 展 的 重 要 产 业 随着国 家对 三 农 问题 的 进一步 深化 农业 种植 结 构 的 逐 步 优 化 花 卉 产 业 已 经 受 到 各 级 政 府 的 高 度 重 视 花 卉 产 业 在 改 善 生 态 环 境 发 展 休 闲 旅 游 提 升 农 村 集 体 经 济 促 进 贫 困群 众 脱贫 增 收等 方 面 将 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 10 陕 西 省作 为 旅游 贫 困 大 省 必 须 抓 住 大 力 发 展 花 卉 产 业 这 一 机 遇 立 足 陕 西 实 际 正 视 陕 西 目 前 花 卉 业 产 业 面 临 的 诸 多 问 题 统 一 规 划 品 种 布 局 栽 培 管 理 和 销 售 经 营 因 势 利 导 有 计 划地 对 贫困 农 户进 行 花卉 产 业 规 划 和 技 术 经 营 管 理 培 训 走 专业 化 深 加 工 高 品 质 多 渠 道 宽 口 径 的 路 子 引 导 农 民走 上 花卉 种 植这 条 高效 农 业 的 生 产 轨 道 使 得 农 户 早 日 脱 贫致 富 的同 时 促 使花 卉 产业 步 入良 性 循环 参 考 文 献 1 杨 汝 坤 青 海 省 生 态 文 明 体 制 改 革 探 索 与 实 践 J 世 界 环 境 2017 6 40 43 2 王 永 锋 苗 木 花 卉 为 美 丽 陕 西 增 绿 添 彩 N 陕 西 日 报 2018 02 14 3 支 玉 玺 汪 敏 黄 西 社 等 武 功县花卉 苗 木产业发 展现状 问题及 对策 J 陕 西 农 业 科 学 2016 62 2 86 88 4 郭 轶 方 文 化 创 意 对花卉产业 的促进作用 研 究 D 北 京 北 京 林 业 大 学 2016 5 潘 玲 花 海 拿 什 么 来 吸 引 人 们 的 目 光 N 青 海 日 报 2017 09 20 009 6 中 国 产 业 网 中 国 花 卉 行 业 现 状 调 研 及 发 展 前 景 分 析 报 告 2018 2025 R 2018 7 龚 定 荣 以 特 色 产 业 助 力 乡 村 经 济 高 质 量 发 展 潜 江 市 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 实 践 J 国 家 治 理 2018 38 56 60 8 邱 茜 王 蕾 吴 静 哲 等 生 态 延 续 绿 野 连 城 中 卫 生 态 连 城 项 目 规 划 设 计 J 中 国 园 林 2018 S1 5 10 9 周 武 忠 花 卉 文 化 喜 相 逢 滋润寻常百 姓 家 中国花文 化及其产业发 展 J 中 国 花 卉 园 艺 2014 23 25 28 10 秦 云 泽 陕 西 省 花 卉 产 业 发 展 分 析 D 杨 凌 西 北 农 林 科 技 大 学 2012 上 接 第134 页 与 电 商 的 合 作 充 分 利 用 国 内 外 农 博 会 美 食 节 等 会 展 节 庆 活 动 策 划 产 品 营 销 事 件 增 强 地 方 特 色 畜 禽 产 品 的 影 响 力 同时 大力构 建线上 线 下深 度融合 的 开 放 式 营 销 服 务 体 系 做 强 特 色畜禽 产品 推动 发展 休 闲 养 殖 业 旅 游 企 业 要 充 分 利 用 互 联 网 等 新 媒 体 自 媒 体 的 力 量 结 合 传 统 旅 游 营 销 方 式 建立 全省统 一的乡 村 旅游 网络营 销 平 台 培 育 乡 村 旅 游 新 卖 点 提 高 旅 游市 场竞争 力 同 时加 强 乡 村 旅 游 目 标 市 场 分 析 和定 位 建立健 全政 府 媒 体 企 业 中 介 四 位 一 体 的 营 销 推 广 体 系 完 善 部 门 联 合 上 下 联 动 的 宣 传 促 销 机 制 和 激 励 机制 实 现乡村 旅游营 销推 广 的专业 化 市 场化和 高 效化 参 考 文 献 1 马 俊 哲 耿 红 莉 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 政 策 解 读 M 北 京 中 国 农 业 出 版 社 2019 2 2 张 玫 农 业 农 村 部 乡 村 产 业 发 展 司 有 关 负 责 人 就 促 进休闲