蚕房已裹清明种，茶户初收谷雨芽。4月19日是二十四节气的谷雨，田间秧苗正茁壮成长，国务院联防联控机制召开新闻发布会，聚焦介绍抓好春季农业生产和农产品保供工作情况。
农业农村部市场与信息化司一级巡视员陈萍、种植业管理司副司长刘莉华、畜牧兽医局副局长魏宏阳、农业机械化管理司副司长王甲云，就农产品市场情况、粮食和肉蛋奶生产形势、农机报废更新补贴等回答媒体提问。
发布会现场
猪肉价连续7周下跌，农产品市场总体稳定
今年第一季度，受疫情影响，部分地区农产品产销衔接阶段性受阻，价格波动较大，但由于我国农业产能稳、总量足，市场运行仍基本平稳。近期，随着疫情防控形势好转，农产品流通基本恢复正常，价格以稳中有跌为主。
陈萍介绍，一季度农产品批发价格200指数先涨后跌。三月平均指数129.35点，比2月份下降6.38个点，与一月份相比基本持平。分品种看，猪肉价格持续小幅下跌，截至3月底全国猪肉批发的周均价每公斤46.28元，连续7周下跌。牛羊肉、禽肉和鸡蛋的价格偏弱运行，蔬菜、水果价格季节性波动，低于去年同期。水产品交易量回升，价格回落。从后期的走势看，粮食库存充足，生猪产能持续恢复，家禽生产形势好转，应急蔬菜上市量增加，农产品市场有望继续保持总体稳定。
下一步，农业农村部将以粮食和生猪为重点，进一步抓好农业生产，加强市场监测预警，做好产销对接服务，切实保证农产品供应。
肉蛋奶蔬供应有保障，肉鸡产业3月整体扭亏为盈
就媒体关心的蔬菜供给问题，刘莉华表示，“菜篮子”产品消费需求正在回升，从当前蔬菜生产情况看，供应总量是有保障的。2月份以来，各地积极扩大蔬菜生产、扩种速生叶菜，全国蔬菜面积保持稳定增加的态势。目前，全国蔬菜在田面积6700多万亩，比2月底增加了2000多万亩。同时，近期温度总体偏高，光照充足，气象条件比较有利于蔬菜早发快长，预计未来一个月蔬菜收获产量3400多万吨，能够满足消费需要。
另外，全国公路运输基本恢复畅通，阻碍蔬菜采收出村的卡点也基本取消，农产品批发市场、大型商超、便利店基本恢复正常营业，为蔬菜顺畅销售提供了保障。
肉蛋奶供应方面，魏宏阳介绍，畜牧业生产秩序已基本恢复正常。一季度，生猪生产恢复持续向好，3月份能繁母猪存栏量连续第六个月增长，新生仔猪和生猪存栏均为连续第二个月增长。三方面的增长不仅是连续性，而且增幅整体呈加快速度。
家禽一季度生产整体增长，全国肉鸡出栏同比增长4.8%，其中3月份出栏同比增速超过了29%，说明2月份积压的没有出栏的家禽在3月份都得到了出栏。一季度鸡蛋的产量同比增长了1.6%，其中3月份的鸡蛋产量同比增长了5.7%。
另外，奶业生产继续保持了稳定增长，一季度全国奶牛存栏同比增长0.4%，生鲜乳产量同比增长了7.9%。肉牛肉羊继续保持稳定增长的好势头。畜牧业不仅产能稳定，养殖效益也较好，生猪、肉牛、肉羊、奶业基本保持去年以来较高的收益。
蛋鸡效益没有去年好，特别湖北等地一些蛋鸡企业受到的损失比较大。但由于蛋鸡是连续生产的，一个月亏损，下个月会补上来。肉鸡产业2月份受到的损失比较大，3月份整体已经扭亏为盈了。
一季度豆粕供需总体平衡，4月以后出厂价格有所回落
近期，豆粕价格出现上涨。魏宏阳分析认为，这一轮涨价，主要是业内担心全球疫情扩散导致物流中断，属于心理预期推动下的上涨。他表示，实际上当前国际大豆贸易秩序正常，主要出口国都在采取措施来保证港口的正常运营。
需求方面，据农业农村部分析，由于受生猪产能相对低位、家禽补栏有所延迟等影响，今年豆粕用量与去年相比稳中略降，需求端不支持豆粕价格继续大幅向上攀升。目前，国内有比较充足的大豆储备，饲料企业积累了丰富技术经验，可以通过低蛋白日粮配方，在不影响生产水平的情况下，根据性价比调节豆粕用量。
一季度，我国豆粕供需总体平衡，从大豆进口量来看略多于豆粕的增幅，从豆粕增幅来看略高于饲料用量的增幅。第二季度的大豆也足以满足国内的豆粕生产需求。进入4月份以后，豆粕的出厂价格有所回落，上周整体监测每天基本在3200元左右。
小麦病害快速扩展态势有效遏制，早稻面积有望增加
疫情在全球蔓延以来，全球粮食供应形势引起社会高度关注。就媒体关心的我国粮食生产供应形势问题，刘莉华回应称：目前，我国粮食储备充足，口粮完全自给，米面随买随有，当前重点是抓好今年的粮食生产。
从夏粮情况看，目前西南地区小麦已在灌浆成熟，增产趋势明显；江淮、黄淮地区小麦正在孕穗抽穗，长势也总体好于上年，夺取丰收有基础、有希望。针对今年受暖湿气候影响，小麦条锈病、赤霉病发生较重的问题，各地也及时开展了统防统治和应急防治，防治面积是发生面积的1.6倍，基本做到了应防尽防，前期快速扩展的态势已得到有效遏制。
今年春播粮食面积呈增加态势，特别是早稻面积有望遏制连续七年下滑的势头，实现恢复增加。据农业农村部农情调度，截至4月18日全国春播粮食已经完成意向面积的21%，进度比去年快1%。早稻育秧已结束，大田播栽已过8成，进度比去年快2.4%，基本上早稻可以做到不插五月秧，目前秧苗长势比较好，为恢复双季稻生产开了一好头。
按照农时，谷雨之后春播将大面积进入高峰。农业农村部将继续抓紧抓实抓好春耕生产各项工作，指导农民把意向面积落地、把关键措施落实，高标准高质量完成今年的春播任务，夺取夏粮丰收，赢得全年粮食丰收的主动权。
非洲猪瘟疫情可控，将重点打击违法调运行为
3月份以来，全国陆续报告13起非洲猪瘟疫情，其中12起涉及到家猪，共扑杀1313头生猪，去年同期为24起疫情，扑杀生猪24.02万头，总的看，今年的非洲猪瘟疫情发展强度和造成的损失都有明显的下降，基本判断当前非洲猪瘟疫情可控，对于风险隐患，农业农村部一直保持高度警惕。
魏宏阳表示，12起家猪疫情有一个共同的特点，就是绝大部分与违法违规调运仔猪、种猪有关，所涉及到的生猪没有佩戴耳标、没有动物检疫证明，其中9起使用到应该备案而没有备案的车辆，还有4起涉及到不法商贩借用网络平台进行交易。
针对这些形势，从今年3月中旬开始，农业农村部已经采取了一系列的针对性措施。与公安、交通等部门联合严肃查处违法违规调运行为，从4月1日开始启动了为期60天的针对违法调运行为的专项整治行动。对全国生猪网络交易平台进行监控，对于价格明显偏低的异常行为，一旦发现立刻进行核查、排查。向南方重点省份派出督导组，开展为期一个月的督导工作。进一步加大宣传和执法力度，主要是对违法犯罪分子形成震慑，对养殖场户起到足够的警示提醒。
继续抓好化肥农药减量增效，推进绿色春耕
统筹粮食生产和绿色发展方面，刘莉华表示，2019年，我国化肥农药的用量已经连续3年减少，三大粮食作物的化肥利用率达到39.2%，农药利用率达到39.8%。今年，农业农村部在推进粮食稳产保供中，始终坚持农业绿色发展的目标不动摇，继续抓好化肥农药减量增效，推进绿色春耕。
化肥减量增效方面，制定发布了今年主要农作物科学施肥的指导意见，在300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，集成推广高效施肥技术和新型肥料产品，示范带动科学施肥，减少化肥用量，提高化肥的利用率。
农药减量上，实施绿色防控替代化学防控行动，创建了100个绿色防控示范县，推广绿色防控技术和新型高效的植保机械，特别是发挥好4.3万个植保服务组织的作用，大力推进统防统治。
春耕节水方面，今年在西北、华北等缺水的地区建设了220个高标准旱作节水农业示范区，集成推广节水技术，制定发布了《春季冬小麦科学灌溉技术指导意见》，指导农民开展科学灌溉。
资料图
16亿元资金支持东北四省区实施保护性耕作
今年，经国务院同意，农业农村部和财政部启动了东北黑土地保护性工作行动计划。王甲云介绍说，该计划旨在通过政府与市场两端发力，加快在东北适宜区域全面推行保护性耕作，力争到2025年实施面积达到1.4亿亩，占适宜区域面积的70%，有效遏制黑土地退化，恢复提升耕地的地力，进一步夯实国家粮食安全基础，促进农业可持续发展。
今年中央财政安排16亿元资金支持东北四省区实施保护性耕作面积4000万亩，主要用于支持秸秆覆盖免耕作业补助。目前，该行动计划的政策、机具、培训等各项准备工作基本到位。
重点支持16省区市产业重点县“建冷库”
有农民网友提出，自家收获了大量农作物，但是因为疫情原因，销路不畅，囤积在家，最近气温升高导致腐烂，十分希望国家帮助建存储冷库。
对此，陈萍回应说，今年中央1号文件明确提出，要启动农产品的仓储保鲜冷链物流设施建设工程。农业农村部将以鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区为重点，启动农产品产地仓储保鲜冷链设施建设工作。在实施区域上，重点支持湖北等16个省（区、市），选择产业重点县来实施；在实施主体上，主要实施县级以上示范家庭农场和农村合作社的示范社；在实施方式上，按照先建后补、以奖代补的方式；在实施重点上，主要是围绕水果、蔬菜等鲜活农产品，建设节能型的通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库以及配套的设施设备。重点结合田头市场的建设，建立产地市场信息的采集机制。
陈萍表示，近日，农业农村部已印发实施意见，并会同财政部印发通知。现在各地正在抓紧制定区域实施方案，组织开展相关的工作。
中央财政安排资金对报废老旧农机具给予适当补贴
在疫情防控形势下，农业机械化在春耕生产中显得尤为重要。今年春耕投入的农机总量将达到2200万台（套），比去年增加30万台（套）。湖北省已组织调度30万台耕整地机械和2.4万台插秧机参加春耕，可以有效保障今年早稻生产的用机需求。
王甲云表示，今年春季的农业机械化生产有4个方面的显著特点。
一是备耕在线化。及时开通春耕农机线上服务站，加强不见面技术培训和组织调度。通过手机APP方式，实现了农民购机补贴线上通办，保障政策实施不受疫情影响。
二是服务社会化。全国有7万多个农机合作社投入春耕生产，就近就快开展代耕代种，一站式全程机械化+综合农事等服务。很多地方还通过“滴滴农机”的方式帮助农民足不出户就完成春耕，让小农户的春耕省心省力又省钱。预计合作社开展社会化服务面积将达到2亿亩，同比增加6%。
三是装备智能化。今年春耕全国投入植保无人飞机超过3万台，同比增长25%以上，投入北斗导航、自动驾驶拖拉机和配套装备超过2万台（套），同比增长15%左右。
四是技术绿色化。在南方，水稻产区以新型农业机械为载体，进一步带动有序抛秧、插秧同步侧深施肥等绿色技术的推广应用。在北方，东北地区将投入4.5万台高性能玉米免耕播种机，实施保护性耕作面积达到4000万亩。在提高玉米播种质量的同时，对黑土地实施战略性保护。
今年，农业农村部、财政部、商务部发布农业机械报废更新补贴的实施指导意见，明确中央财政将从农机购置补贴资金当中安排资金，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老旧农机具给予适当的补贴。
就此项工作，王甲云称，具体来说是对达到一定使用年限或者安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的拖拉机、联合收割机等七类机具进行报废更新补贴，通过政策支持，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。
直播成为“新农活”，一大波湖北农产品促销活动将启动
有媒体注意到，疫情期间，很多人选择通过网络来购买农产品，一些地方官员干部、网络主播纷纷上线开启了“直播带货”，关注度非常高，带货效果明显。
对此，陈萍表示，利用网络直播、短视频等形式促进农产品销售已成为新潮流新亮点，特别是疫情期间，全国上万间的蔬菜大棚变成了直播间，市长、县长、乡镇长、网红纷纷带货，让直播成为“新农活”，也让农产品的销售找到了新出路。
疫情发生以来，农业农村部充分发挥互联网平台的积极作用，组织阿里、拼多多、京东、苏宁、一亩田等电商企业开展爱心助农活动，推出了流量支持、优惠贷款和运费补贴等各项促销措施，助力卖难农产品快速销售。截至4月17日，各大电商平台累计销售湖北农产品79.6万吨，撮合线上交易达到1280万次。
下一步，农业农村部将继续加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强与电商企业合作，加快新技术、新模式、新业态的创新步伐，为促进农产品流通提供有力的支撑。
特别对湖北农产品销售问题，陈萍介绍，4月以来，湖北农产品产销形势日趋向好。前期针对湖北农产品卖难问题，农业农村部一方面加大政策支持力度，下达农业生产救灾资金2.13亿元，主要支持湖北省蔬菜等农产品市场供应。另一方面，千方百计扩大采购规模，举办了3场视频产销对接活动，“一对一”“点对点”解决湖北农产品的卖难问题。
近期，农业农村部将再启动湖北特色农产品系列促销活动，届时将开展“感恩湖北 放心下单”，以及湖北大宗特色农产品“一场一品”产销对接、湖北水产品产销对接专场，还有“放心吃 小龙虾”的专家访谈等活动。
来源：中国农网
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