农业科技园区三产融合发展的有益探索 ——河南鹤壁国家农业科技园区的解读与启示

中国农学通报 2017,33(2):160-164 ChineseAgriculturalScienceBulletin 农业科技园区三产融合发展的有益探索 河南鹤壁国家农业科技园区的解读与启示 景 丽 1 ， 上官彩霞 1 ， 张 颖 1 ， 苏永涛 2 ， 王 静 1 ， 孙建军 1 （ 1 河南省农业科学院农业经济与信息研究所 ， 郑州450002 ； 2 河南省农村科学技术开发中心有限责任公司 ， 郑州450002 ） 摘 要 ： 为 探 索 农 业 科 技 园 区 如 何 推 进 三 产 融 合 发 展 ， 以 鹤 壁 国 家 农 业 科 技 园 区 为 例 ， 着 重 分 析 园 区 在 推 进 农 村 三 产 融 合 的 实 践 及 成 效 。 其 通 过 转 变 农 业 生 产 方 式 ， 拓 展 农 业 多 种 功 能 ， 发 展 现 代 商 业 模 式 ， 培育多元化经营主体等主要做法 ， 不断完善农村三产融合投融资体制 ， 让农民真正分享到产业融合发展 的成果 ， 从而达到提升农村三产融合的整体水平和发展质量的目的 。因此 ， 农业科技园区在推进三产融 合 发 展 的 过 程 中 转 变 农 业 发 展 方 式 是 基 础 ， 构 建 紧 密 的 利 益 联 结 机 制 是 核 心 ， 打 造 技 术 孵 化 基 地 是 保 障 ， 提升产业价值链是关键 。 这为新形势下其他农业科技园区的三产融合发展提供了重要的参考价值 。 关键 词 ： 鹤壁国家农业科技园区 ； 三产融合 ； 实践及成效 中图 分 类号 ： F320.1 文献标志码 ： A 论文编号 ： casb16070125 Development of Industrial Convergence in Agricultural Science and Technology Park:Interpretation and Enlightenment of National Agricultural Science and Technology Park in Hebi, Henan Jing Li 1 , Shangguan Caixia 1 , Zhang Ying 1 , Su Yongtao 2 , Wang Jing 1 , Sun Jianjun 1 ( 1 Research Center of Agricultural Economics and Information, Henan Academy of Agricultural Sciences , Zhengzhou 450002; 2 Henan Rural Science and Technology Development Center Co., Ltd , Zhengzhou 450002) A b s t r a c t : The study aims to explore the role of agricultural science and technology park in promoting the development of industrial convergence. We took national agricultural science and technology park in Hebi as an example to analyze its practice and achievement in rural industrial convergence. By changing the mode of agricultural production, expanding multiple functions of agriculture, developing modern business and fostering diversified operators, the park constantly improved investment and financing system of the rural industrial convergence and ensured that farmers could really share the achievement, so as to enhance the overall level and the quality of rural industrial convergence. Thus, in the process of promoting rural industrial convergence, changing the development mode of agriculture is the foundation, establishing a close benefit binding mechanism is the core, building a technological incubator is the guarantee, and enhancing the industrial value chain is the key. This result provides referenc es for industrial convergence in other agricultural science and technology parks under the new situation. K e y w or d s : national agricultural science and technology park in Hebi; industrial convergence; practice and effect 基 金 项 目 ： 河 南 省 软 科 学 研 究 项 目 “ 河 南 农 业 科 技 园 区 建 设 的 实 践 与 探 索 研 究 ” (162400410296) ； 河 南 省 农 业 科 学 院 自 主 创 新 基 金 项 目 “ 河 南 农 业 科 技 园 区 绩 效 评 价 及 其 运 行 机 制 优 化 研 究 ” (2015ZZ38) ； 河 南 省 软 科 学 研 究 项 目 “ 工 商 资 本 投 入 农 业 的 动 因 及 对 策 研 究 ” (162400410295) ； 河 南 省 软 科 学研究项目 “ 河南省现代农业产业化集群利益联结机制研究 ” (162400410298) 。 第 一 作 者 简 介 ： 景 丽 ， 女 ， 1977 年 出 生 ， 河 南 安 阳 人 ， 副 研 究 员 ， 硕 士 ， 研 究 方 向 ： 农 业 经 济 问 题 。 通 信 地 址 ： 450002 河 南 省 郑 州 市 金 水 区 花 园 路116 号 河南省农业科学院农业经济与信息研究所 ， Tel ： 0371-65733364 ， E-mail ： 13783560360163.com 。 通 讯 作 者 ： 上 官 彩 霞 ， 女 ， 1986 年 出 生 ， 河 南 三 门 峡 人 ， 助 理 研 究 员 ， 博 士 ， 研 究 方 向 ： 农 业 经 济 管 理 。 通 信 地 址 ： 450002 河 南 省 郑 州 市 金 水 区 花 园 路 116 号 河南省农业科学院农业经济与信息研究所 ， E-mail ： shangguancaixia163.com 。 收稿日 期 ： 2016-07-25 ， 修回日期 ： 2016-11-14 。景 丽 等 ： 农 业 科 技 园 区 三 产 融 合 发 展 的 有 益 探 索 0 引言 农 业 科 技 园 区 建 设 是 党 中 央 、 国 务 院 在 新 的 历 史 阶 段 为 了 推 动 现 代 农 业 发 展 提 出 的 一 项 重 要 任 务 ， 是 推 动 农 业 产 业 技 术 集 成 创 新 的 载 体 ， 可 以 说 农 业 科 技 园 区 已 成 为 加 快 农 业 科 技 成 果 转 化 创 新 创 业 的 平 台 ， 更 是 农 村 一 、 二 、 三 产 业 融 合 发 展 的 示 范 园 地 。2015 年 9 月 ， 科 技 部 发 布 了 第 一 批 国 家 现 代 农 业 科 技 示 范 区 ， 并 对 示 范 区 建 设 提 出 了 一 系 列 要 求 ， 各 地 科 技 主 管 部 门要高度重视 ， 努力探索三产融合 、 产村融合发展的新 模 式 ， 不 断 创 新 实 现 “ 四 化 ” 同 步 发 展 和 新 农 村 建 设 的 新机制 。但是目前已有的研究主要侧重于园区的功能 定位 、 运行机制和绩效评价等方面 1-4 ， 而新形势下学者 对 园 区 怎 样 实 现 三 产 融 合 发 展 途 径 的 研 究 涉 及 较 少 。 因此 ， 本研究以鹤壁农业科技园区为例 ， 积极探索 在新的背景下园区如何走好三产融合的发展道路 。 鹤 壁农业科技园区隶属于中原现代农业科技园区 。中原 现 代 农 业 科 技 示 范 区 立 足 河 南 全 国 农 业 大 省 、 粮 食 大 省 的 优 势 ， 主 要 是 以 食 品 产 业 为 主 导 ， 整 合 区 域 内 技 术 、 人 才 等 科 技 资 源 ， 推 进 体 制 机 制 创 新 ， 加 快 转 型 跨 越发展 ， 打造中原经济区现代食品产业集群 ， 构建农业 全产业链 ， 对每个环节实行标准化的生产管理控制 ， 实 现 全 程 质 量 可 控 的 食 品 安 全 管 理 体 系 ， 实 现 从 农 田 到 餐桌的全产业链条的增值 。 中原现代农业科技示范区 共 包 含7 个 国 家 级 农 业 科 技 园 区 ， 在 促 进 现 代 农 业 发 展的基础上 ， 通过科技手段为国家粮食核心区建设 、 现 代农业发展 、 三产融合发展起到引领作用 。 作 为 推 进 三 产 融 合 发 展 的 重 要 园 地 、 实 现 农 业 现 代化的示范基地 ， 浚县在拓宽农民增收渠道 、 构建现代 农 业 产 业 体 系 等 方 面 取 得 了 很 好 的 成 效 ， 对 加 快 浚 县 转 变 农 业 生 产 方 式 、 提 升 农 业 产 业 价 值 链 等 方 面 起 了 重要作用 。 目前鹤壁农业科技园区已成为浚县农村三 产 融 合 发 展 的 领 头 羊 。 为 此 ， 笔 者 在 国 家 大 力 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 背 景 下 ， 积 极 探 索 鹤 壁 国 家 农 业 科 技 园 区 推 进 三 产 融 合 发 展 的 途 径 ， 旨 在 为 其 他 农 业科技园区实现三产融合发展提供借鉴 5 。 1 三产融合的内涵与实现路径 三产融合 ， 是指以第一产业 农业生产为依托 ， 在保障农业第一产业基础地位的前提下完成三大产业 的 深 度 融 合 发 展 。 通 过 产 业 集 聚 、 产 业 联 动 、 技 术 渗 透 、 体 制 创 新 等 方 式 ， 实 现 农 业 由 以 前 单 一 种 植 、 养 殖 等基础生产向二 、 三产业拓展 ， 大力发展加工 、 物流 、 休 闲 、 养 生 、 观 光 以 及 其 他 服 务 业 等 领 域 ， 通 过 建 设 高 效 农 业 、 设 施 农 业 、 生 态 农 业 、 循 环 农 业 、 质 量 农 业 、 安 全 农 业 、 科 技 农 业 、 品 牌 农 业 ， 促 进 农 业 结 构 调 整 和 转 型 升级 。 拓展农业多功能性 ， 推动农业产业融合发展 ， 树 立现代大农业的概念 。 同时 ， 将资本 、 技术以及资源要 素进行跨区域 、 跨界限集约化配置 ， 从而实现三大产业 结构及各项基础设施在农村空间集聚 ， 构成集生产 、 加 工 、 销 售 、 服 务 等 一 体 化 的 完 整 工 业 链 ， 促 进 农 业 附 加 值 的 上 升 、 产 业 范 围 的 扩 展 和 农 民 的 增 收 6 。 通 过 拓 宽 农 业 功 能 ， 提 升 农 村 生 态 、 旅 游 观 光 、 文 明 传 承 等 。 现 代 农 业 实 际 上 已 经 不 是 简 单 化 的 第 一 产 业 ， 而 是 三 大 产 业 之 间 的 相 互 依 存 、 相 互 制 约 、 相 互 联 络 7 。 通 过 三 产 融 合 ， 促 进 农 业 生 产 的 规 模 化 、 专 业 化 、 集 约 化 和 现代化 ， 实现大农业多层次 、 深层次的综合开发 。 农 业 产 业 具 有 投 资 回 报 率 低 、 投 资 回 收 周 期 长 的 特点 ， 尤其在农业供给侧结构性改革的背景下 ， 农业短 板 问 题 越 发 凸 显 。 在 经 济 发 展 新 常 态 下 ， 如 何 推 进 三 产 融 合 、 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 已 成 为 解 决 三 农 问 题 的 重 要 途 径 之 一 。 依 据2015 年 和2016 年 中 央 一 号 文 件精神 ， 要促进一 、 二 、 三产业融合互动 ， 需要大力发展 农业产业化 ， 把产业链 、 价值链等现代产业组织方式引 入 农 业 。 通 过 培 育 新 型 经 营 主 体 、 打 造 农 业 全 产 业 价 值链 、 加大对农村资金和科技的支撑等措施 ， 实现农业 集约化 、 规模化的经营 ， 为三产融合发展营建一个优良 的环境 ， 从而培育新的经济增长点 ， 让农户更多地分享 二 、 三产业的利润 。 2 鹤壁国家农业科技园区推进农村三产融合的实践及 成效 河 南 省 作 为 农 业 大 省 和 全 国 的 粮 仓 ， 肩 负 着 国 家 粮食安全的重任 ， 要充分利用农业科技园区这个平台 ， 构 建 起 农 村 三 产 融 合 的 现 代 农 业 产 业 经 营 体 系 ， 开 发 农 业 多 种 功 能 ， 挖 掘 农 业 的 生 态 、 休 闲 和 文 化 价 值 ， 探 索 出 产 业 融 合 、 产 城 融 合 的 成 功 之 路 。 鹤 壁 农 业 科 技 园区在在经济转型 、 自主创新 、 产业提升 、 优化环境 、 带 动 县 域 发 展 等 方 面 充 分 发 挥 了 引 领 作 用 ， 切 实 为 当 地 的 农 业 现 代 化 发 展 做 出 了 贡 献 。2013 年4 月 ， 鹤 壁 国 家 农 业 科 技 园 区 入 选 国 家 级 农 业 科 技 园 区 ， 其 核 心 区 面 积 3613 hm 2 ， 示 范 区 面 积 8000 hm 2 ， 辐 射 区 面 积 20 万hm 2 ， 总 投 资5.3 亿 元 。 该 园 区 以 粮 食 生 产 、 精 深 加 工 为 主 导 ， 以 种 子 、 粮 食 高 产 集 成 技 术 栽 培 模 式 、 农 产品精深加工 、 农业生产现代装备等为主要内容 ， 以循 环型农业 、 循环型工业为发展方式 ， 以探索农区新型农 业 现 代 化 、 新 型 工 业 化 、 新 型 城 镇 化 和 信 息 化 “ 四 化 同 步 ” 发 展 模 式 为 目 标 8 。 经 过 多 年 的 探 索 与 实 践 ， 园 区 已成为浚县推进农业现代化进程的一种有效模式 。在 具 体 的 做 法 上 ， 鹤 壁 国 家 农 业 科 技 园 区 着 重 于 以 下 4 点 。 · · 161中国农学通报 http:/www.casb.org.cn 2.1 转变农业生产方式 ， 实现多渠道质量追溯 目 前 ， 园 区 已 打 造 清 洁 粮 源 基 地2000hm 2 ， 标 准 化 畜 禽 养 殖 区67 hm 2 ， 特 色 经 济 作 物 和 林 果 业 种 植 区 267hm 2 ， 形 成 了 “ 高 标 准 粮 田+ 农 机 合 作 社+ 青 贮 玉 米+ 规 模 化 养 殖+ 有 机 肥 加 工 ” 产 业 链 。 园 区 以 农 业 优 势 资 源 为 依 托 ， 以 畜 禽 养 殖 加 工 为 主 ， 带 动 土 地 流 转 、 果 蔬 种 植 、 光 伏 发 电 、 观 光 农 业 等 相 关 产 业 的 发 展 ， 推 进 优 势 农 产 品 板 块 基 地 建 设 。 通 过 集 成 先 进 实 用 技 术 、 推进标准化生产 、 实行专业化社会化服务等措施 ， 把产 业链条延伸到田间 ， 努力发展现代农业 ， 把农业大田建 成 “ 第一车间 ” 。 园区在发展过程中 ， 注重集成应用先进信息技术 。 通过对农产品生产全过程监管 ， 推进农业标准化 ， 提升 农 产 品 质 量 安 全 水 平 。 加 强 农 产 品 质 量 追 溯 系 统 建 设 ， 做 到 从 源 头 到 餐 桌 农 产 品 身 份 可 识 别 、 可 追 溯 。 加 强 农 产 品 质 量 安 全 监 测 检 验 系 统 建 设 ， 建 成 覆 盖 整 个 生 产 基 地的农产品质量安全监测检验信息网络 。 实施三品一 标认证 ， 加快绿色无公害农产品的培育和建设 ， 保障农 产 品 质 量 安 全 。 目 前 ， 园 区 已 初 步 实 现 了 “ 地 种 粮 ， 粮 结 秆 、 秆 喂 羊 、 羊 拉 粪 、 粪 还 田 ” 的 绿 色 、 低 碳 农 业 。 2.2 拓展农业多种功能 ， 推动新型城镇化发展 园 区 在 鹤 浚 快 速 通 道 两 侧 建 设133 hm 2 世 界 小 麦 文 化 休 闲 体 验 带 、 100 hm 2 农 业 科 技 实 验 区 、 200 hm 2 农 业 生 产 示 范 区 、 167hm 2 循 环 农 业 及 综 合 新 能 源 实 践 区 等 项 目 。 发 展 农 业 综 合 效 益 ， 拓 展 农 业 休 闲 、 观 光 、 娱 乐 、 体验 、 参与 、 培训 、 科普等功能 ， 推动产业链延伸 ， 通 过发展旅游产业辐射带动农家乐 、 农产品的消费增长 ， 促 使 消 费 结 构 升 级 转 型 。 通 过 建 设 设 施 农 业 展 示 区 、 生 态 循 环 养 殖 区 、 花 卉 苗 木 栽 培 区 、 自 由 采 摘 百 果 园 、 度 假 养 生 观 光 园 等 功 能 区 ， 积 极 推 进 农 业 与 第 三 产 业 深度融合 。 推进休闲乡村田园 、 休闲农业星级示范 、 特 色景观示范创建活动等 ， 培育休闲度假产品 ， 发展到村 到户休闲项目 9 。 园区在龙头企业中鹤集团的辐射带动下 ， 依照 “ 产 业强村 、 生态立村 、 旅游富村 ” 的发展理念 ， 依托粮食精 深加工园 、 城乡统筹发展示范园 、 农产品加工技术中试 熟 化 与 企 业 孵 化 园 等 核 心 区 建 设 ， 不 断 探 索 城 乡 统 筹 机制 、 模式 ， 推进城镇化进程 ， 实现城乡统筹 、 产城融合 发 展 。 中 鹤 新 城 建 有3 万m 2 的 商 业 中 心 、 9 万m 2 的 中 小 学 、 1.3 万m 2 的 行 政 服 务 中 心 、 16 km 的 城 区 道 路 、 日 供 水3 万t 的 自 来 水 厂 、 日 处 理1 万t 的 污 水 处 理 厂 和 近200 栋 住 宅 楼 等 项 目 ， 实 现 了 新 型 社 区 水 、 电 、 暖 、 气 、 光纤配套齐全 ； 中小学 、 幼儿园 、 养老院 、 卫生院 、 商 业中心 、 文化中心 、 社区服务中心等服务功能完善 。 这 样不仅可以增加耕地面积 ， 完善综合服务配套设施 ， 还 极大的改善了居住环境 。 按照总书记 “ 望得见山 、 看得 见 水 、 记 得 住 乡 愁 ” 的 新 农 村 建 设 要 求 ， 园 区 把 农 业 产 业 发 展 与 村 镇 建 设 统 筹 规 划 、 融 合 布 局 、 一 体 建 设 ， 实 现产业与新型城镇化联动发展 、 互促共进 。 2.3 发展现代商业模式 ， 打造先进技术孵化基地 鹤壁农业科技园区将物联网 、 大数据 、 电子商务等 互 联 网 信 息 技 术 越 来 越 多 地 应 用 在 粮 食 种 植 、 畜 禽 养 殖 、 农 产 品 加 工 、 物 流 配 送 等 领 域 ， 从 而 加 速 了 园 区 现 代 农 业 发 展 的 步 伐 。 从2010 年 起 园 区 内 中 鹤 集 团 以 “ 经济实效 ” 为出发点 ， 规划打造了全方位立体化的 “ 互 联 网+ ” 平 台 ， 引 进 “ 星 陆 双 基 ” 系 统 建 立 物 联 网 四 情 监 测 站 ， 将 卫 星 遥 感 与 地 面 传 感 、 无 线 通 信 进 行 有 效 结 合 ， 通 过 对 生 态 环 境 参 数 的 实 时 、 动 态 、 连 续 监 测 以 及 通 讯 网 、 互 联 网 、 物 联 网 与 卫 星 通 讯 网 四 网 技 术 的 融 合 ， 及时掌握各农机设备的分布以及作业情况 ， 满足了 对农机跨区作业的科学引导 、 合理有序调度 ， 实现了从 种到收的全程机械化水平和统一耕作 、 统一供种 、 统一 灌 溉 、 统 一 施 肥 、 统 一 植 保 、 统 一 收 割 的 “ 六 统 一 ” 作 业。 同时 ， 通过互联网等信息技术对农业的渗透 ， 打造 了 一 个 集 农 村 农 资 电 商 直 供O2O 服 务 、 农 产 品 产 地 直 供 信 息 对 接 服 务 、 农 信 咨 询 服 务 、 科 学 种 植 和 农 技 服 务 、 农村金融服务 、 智慧农业等为一体的农业信息化综 合服务平台 ， 构筑起园区内食品安全产业链保障体系 。 园 区 着 重 发 展 物 联 网 项 目 应 用 技 术 ， 在 为 企 业 建 立 食 品 安 全 质 量 可 追 溯 体 系 的 同 时 ， 也 在 物 联 网 金 融 技术改造升级农产品贸易流通体系和大宗农产品质量 监管体系的建设中发挥了巨大的作用 。 中鹤集团利用 “ 物 联 网+ 现 代 农 业 ” 的 创 新 优 势 ， 推 动 农 业 产 业 链 升 级 ， 将传统农业与互联网融合 ， 创新商业模式 、 资金 、 市 场 情 况 、 安 全 、 流 通 、 营 销 等 新 业 态 。 从 底 层 的 设 施 互 联 ， 到商贸互联 ， 农业科技园区为 “ 一带一路 ” 的互联互 通提供实验场所和实战经验 。 将现代农业物联网套件 推广到沿线国家 ， 将中国的现代农业技术输送出去 ， 为 “ 中国梦 ” 的实现增加了一个有力的工具 10 。 2.4 培育多元化经营主体 ， 创新利益联结机制 近年来 ， 园区一方面积极培育新型农业经营主体 ， 构 建 新 型 农 业 经 营 体 系 。 大 力 扶 持 新 兴 职 业 农 民 、 种 养大户 、 家庭农场 、 专业合作社 、 龙头企业等 ， 发展多种 形式规模经营 ； 另一方面园区通过政策扶持 、 加大资金 投 入 、 优 化 发 展 环 境 等 措 施 ， 不 断 吸 引 大 批 企 业 入 驻 。 目 前 ， 园 区 内 有 规 模 化 龙 头 企 业4 家 、 合 作 社10 家 、 种 养 大 户 、 家 庭 农 场 等 近50 户 ， 拥 有 中 鹤 集 团 、 浚 县 鹤 飞 农 机 服 务 专 业 合 作 社 、 鹤 平 长 丰 家 庭 农 场 等 企 业 。 同 · · 162景 丽 等 ： 农 业 科 技 园 区 三 产 融 合 发 展 的 有 益 探 索 时 ， 园区赋予新型农业经营主体市场主体的地位 ， 为经 营主体提供生产性服务 ， 引导健全运行机制 ， 促进产销 对 接 ， 促 进 各 经 营 主 体 自 身 延 长 产 业 链 条 ， 发 展 初 加 工 、 地 产 地 销 等 新 型 产 业 形 态 ， 培 育 优 势 产 业 、 推 进 农 业产业化经营 ， 不断延伸上下游产业链条 ， 提高产业发 展水平 ， 提升农产品附加值 ， 促进产业深度融合 11 。 另 外 ， 园 区 不 仅 通 过 搭 建 农 村 综 合 性 信 息 化 服 务 平台 、 推动涉农企业对接多层次资本市场等措施 ， 不断 完善农村三产融合投融资体制 ， 而且通过发展农村二 、 三 产 业 和 劳 动 密 集 型 产 业 ， 不 断 完 善 组 织 方 式 和 产 权 关系 ， 切实带动农民增收致富 ， 让农民真正分享到产业 融合发展的成果 。 与此同时 ， 园区拓宽利益联结机制 ， 引导不同经营主体分层发展 、 分类发展和互惠共赢 、 风 险共担 。通过项目建设 ， 充分发挥领军企业 、 产业链核 心企业的引领或导航作用 ， 引导不同经营主体之间 、 经 营 主 体 与 农 户 之 间 增 进 利 益 联 结 ， 层 层 传 递 和 放 大 带 动效应 ， 从而促进产业链 、 供应链 、 价值链整合 ， 提升农 村 三 产 融 合 的 整 体 水 平 和 发 展 质 量 ， 更 好 地 带 动 农 户 参与农村三产融合 12 。 3 鹤壁国家农业科技园区推进三产融合的启示 加 快 推 进 农 村 一 、 二 、 三 产 业 深 度 融 合 发 展 ， 既 是 当 前 三 农 工 作 的 一 个 重 点 方 向 ， 也 是 “ 十 三 五 ” 期 间 推 进 农 业 科 技 园 区 实 现 农 业 现 代 化 的 一 个 重 要 着 力 点 。 以 农 业 科 技 园 区 为 载 体 ， 着 力 推 动 农 业 由 简 单 粗 放 向 集 约 高 效 转 变 ， 加 快 推 进 土 地 集 约 化 、 科 技 集 成 化 、 农 民 职 业 化 、 生 产 市 场 化 、 服 务 社 会 化 发 展 ， 建 成 融 合 加 工 、 贸 工 农 、 休 闲 观 光 等 功 能 一 体 的 高 效 复 合 型 园 区 ， 探 索 出 一 条 产 出 高 效 、 产 品 安 全 、 资 源 节 约 、 环 境 友 好 的 现 代 农 业 发 展 的 成 功 之 路 13 。 通 过 总 结 鹤 壁 国 家 农 业 科 技 园 区 推 进 三 产 融 合 的 主 要 做 法 ， 为 其 他 园 区 提 供一些有益启示 。 3.1 转变农业发展方式是基础 应长期实现农业产业化发展作为推进农业现代化 的根本途径 ， 以推进农业供给侧结构性改革为核心 ， 以 转变农业生产经营方式 、 资源利用方式为抓手 ， 推动农 业 生 产 由 数 量 向 质 量 型 转 变 ， 由 粗 放 经 营 转 到 可 持 续 发 展 上 来 ， 进 而 走 出 一 条 科 技 含 量 高 、 资 源 消 耗 少 、 环 境污染低 、 产品质量优 、 经济效益好的新型农业发展道 路 14 。 鹤 壁 农 业 科 技 园 区 为 提 高 农 业 资 源 利 用 效 率 和 生 产 效 能 ， 从 美 国 引 进 了 半 径450 m 、 日 灌 溉 耕 地 达 67 hm 2 以 上 的 指 针 式 电 动 自 走 喷 灌 机 ， 大 大 改 变 了 传 统的田埂大水自流式浇灌方式 。 每亩耕地可增加有效 种 植 面 积15% ， 节 水50% ， 节 约 用 电70% ， 节 约 人 工 90% 以 上 。 园 区 通 过 转 变 农 业 生 产 方 式 、 调 整 农 牧 业 结构 、 发展循环农业 ， 有效提升了农业生产水平和生产 效 益 ， 推 进 了 优 质 、 高 效 、 生 态 、 安 全 现 代 农 业 的 发 展 。 同 时 ， 园 区 依 托 当 地 的 文 化 底 蕴 、 特 色 景 观 、 农 业 项 目 等 ， 促 进文旅农融合发展 。 打造一个集乡村旅游 、 养生度假 、 休闲地产 、 创意文化等多功能为一体的示范区 ， 实现休 闲 农 业 、 观 光 农 业 、 乡 村 旅 游 农 业 的 可 持 续 发 展 15 。 园 区 在 农 业 生 产 投 入 品 、 资 源 高 效 利 用 、 农 业 生 态 环 境 、 生 物质能源 、 绿色宜居村镇等方面展开科学规划 ， 强调绿 色发展 ， 生态治理取得新突破 ， 美丽宜居村镇建设取得 重 要 进 展 ， 为 农 业 农 村 可 持 续 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 16 。 3.2 构建紧密的利益联结机制是核心 完 善 惠 农 、 富 农 的 利 益 联 结 机 制 是 推 进 产 业 融 合 发 展 的 核 心 ， 让 产 业 链 条 上 的 每 个 环 节 、 各 个 经 营 主 体 ， 通 过 外 引 内 联 、 合 股 经 营 ， 统 分 结 合 、 风 险 共 担 ， 抱 团发展 、 农户参与 、 保底分红 、 合作共赢等经营模式 ， 理 顺产权关系 ， 形成合理合法的利益联结机制 ， 让农民真 正分享产业链延伸 、 产业功能拓展的好处 ， 实现农民增 收 致 富 17 。 围 绕 股 份 合 作 、 订 单 合 同 、 契 约 关 系 的 利 益 联结模式 ， 鼓励龙头企业与农户形成风险共担 、 利润共 享 的 利 益 共 同 体 。 以 土 地 为 基 础 的 合 作 形 式 ， 凡 是 享 受 财 政 投 入 或 者 政 策 支 持 的 ， 承 包 经 营 者 均 可 成 为 股 东 ， 通过采取保底收益加按股分红等形式 ， 让农户分享 加 工 、 销 售 环 节 的 收 益 。 积 极 引 导 龙 头 企 业 创 办 或 者 入股合作社 、 合作组织 ， 支持农民合作社入股或者兴办 龙头企业 ， 实现龙头企业与农民合作社深度融合 ， 强化 龙头企业 “ 联农带农 ” 的激励机制 。 由中鹤集团吸纳农户入股创办的浚县鹤飞农机服 务 专 业 合 作 社 ， 按 照 “ 公 司 合 作 组 织 社 员 农 户 ” 的经营模式 ， 建立了连接各方利益的纽带 ， 建成了组织 齐全 、 配置齐备 、 功能完善的农机服务实体机构 。通过 产 业 联 盟 ， 实 现 风 险 共 担 、 利 益 分 享 18 。 目 前 ， 鹤 飞 农 机合作社已发展成为在全省拥有大型收割机数量最多 的机构 ， 不仅满足园区内农田正常作业的需要 ， 还跨区 到周边县市 （ 浚县 、 滑县 、 内黄 、 汤阴 、 淇县等 ） 进行农田 作 业 。 合 作 社 已 发 展 社 员6000 余 户 ， 培 训 农 机 能 手 500 名 ， 不 仅 可 增 加 社 员 收 入 ， 而 且 提 高 了 周 边 地 区 粮 食 生 产 的 机 械 化 水 平 。 园 区 依 托 项 目 ， 把 农 村 三 次 产 业 中 的 各 个 主 体 与 龙 头 企 业 连 接 起 来 ， 形 成 打 破 行 业 界限 、 三产联动的利益共同体 19 。 3.3 打造技术孵化基地是保障 用现代技术改造农业 ， 用现代化互联网武装农业 ， 用 现 代 理 念 引 导 农 业 ， 把 新 技 术 、 新 业 态 、 新 概 念 引 入 到 农 业 生 产 中 ， 重 构 农 业 产 业 链 ， 催 生 农 业 发 展 新 模 式 ， 提高农业竞争力 ， 是推进农村一 、 二 、 三产业融合发 · · 163中国农学通报 http:/www.casb.org.cn 展的根本途径 。应大力发挥信息技术 、 生物技术 、 能源 技 术 等 新 兴 技 术 在 三 产 融 合 中 的 作 用 ， 加 快 创 新 能 力 建 设 和 科 技 成 果 转 化 20 。 通 过 政 府 、 金 融 机 构 支 持 和 引导社会资本等渠道 ， 加快移动互联网 、 物联网等新技 术和电子商务第三方物流等新型商业模式在三产融合 中的应用 。 鹤壁农业科技园区以现代农业科技创新为 支 撑 ， 以 循 环 经 济 网 、 农 业 物 联 网 、 生 物 工 程 网 “ 三 网 ” 融 合 为 特 色 ， 打 造 浚 县 农 业 科 技 集 成 和 转 化 基 地 21 。 园 区 内 粮 食 生 产 采 用 凯 斯 870 联 合 整 地 机 、 凯 斯 DV90R 精 良 播 种 机 、 纽 荷 兰CX6080 联 合 收 割 机 、 纽 荷 兰FR9040 自 走 式 青 贮 收 获 机 等 世 界 一 流 的 农 业 机 械 ， 推广应用高端农业机械及生产技术 。不断推进农业物 联 网 综 合 服 务 平 台 建 设 ， 健 全 电 子 商 务 领 域 重 要 农 产 品的质量安全可追溯系统 ， 应用物联网 、 移动互联网等 技术 ， 创新市场集群 、 电子商务 、 仓储物流等新模式 ， 实 现了农业生产的高产高效 22 。 3.4 提升产业价值链是关键 拉 长 农 业 产 业 链 ， 延 伸 价 值 链 、 效 益 链 ， 提 高 经 营 者的收入和效益 ， 将农业生产 、 加工 、 物流等深度融合 、 纳 入 整 个 产 业 链 的 工 业 化 、 产 业 化 、 市 场 化 、 专 业 化 流 程 23 ， 增 加 农 产 品 附 加 值 ， 是 推 进 农 村 三 产 融 合 的 关 键 ， 是供给侧结构性改革发展的重点 。 只有使产业链 、 价值链呈前延后伸融合发展态势 ， 整合有效资源 ， 建立 现代农业产业体系 ， 不断提升农业产业化经营水平 ， 促 进 农 业 持 续 、 稳 定 、 健 康 的 发 展 ， 才 能 实 现 优 质 高 效 和 可 持 续 良 性 发 展 的 现 代 农 业 发 展 目 标 24 。 鹤 壁 农 业 科 技 园 区 按 照 “ 做 强 一 个 企 业 、 带 动 一 个 产 业 ” 的 工 作 思 路 ， 不 断 扩 大 产 业 规 模 ， 拉 长 产 业 链 条 ， 推 动 园 区 工 业 化 发 展 25 。 通 过 培 育 新 型 经 营 主 体 ， 使 不 同 经 营 主 体 以产业链为核心 ， 形成相互融合 、 互促共进的抱团发展 格局 ， 打造全链条 、 全循环 、 高质量 、 高效益的农业产业 化 集 群 ， 逐 步 带 动 农 业 生 产 由 原 料 农 业 转 向 了 加 工 农 业 、 效益农业 、 优势特色 ， 促进了园区走向规模化 、 标准 化 、 专 业 化 的 发 展 轨 道 26 。 只 有 牢 固 树 立 生 态 、 循 环 、 绿色理念 ， 加快转变农业发展方式 ， 以 “ 做强一产 、 做优 二 产 、 做 活 三 产 ” 为 途 径 ， 促 进 一 、 二 、 三 产 业 深 度 融 合 发 展 等 ， 从 而 不 断 提 高 农 业 科 技 园 区 的 农 业 产 业 化 程 度 ， 提高农业综合生产能力 27 。 参考文献 1 蒋 和 平, 宋 莉 莉. 国 家 农 业 科 技 园 区 的 运 行 模 式 分 析J. 科 技 与 经 济,2006(6):21-24. 2 何 仙 珠. 农 业 科 技 园 区 的 评 价 指 标 体 系 研 究J. 中 国 农 学 统 通 报, 2005(10):384-388. 3 孙 丽 琴. 宁 夏 固 原 市 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 的 运 行 机 制 和 保 障 措 施J. 北京农业,2015(33):168-169. 4 周 小 琴, 查 金 祥. 农 业 科 技 园 区 ： 功 能 定 位 、 建 园 模