农业农村部关于加快畜牧业机械化发展的意见.pdf

农 业 农 村 部 文 件 农 机 发 2019 6 号 农 业 农 村 部 关 于 加 快 畜 牧 业 机 械 化 发 展 的 意 见 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 农 业 农 村 农 牧 畜 牧 兽 医 厅 局 委 新 疆 生 产 建 设 兵 团 农 业 农 村 局 黑 龙 江 省 农 垦 总 局 广 东 省 农 垦 总 局 机 械 化 是 畜 牧 业 现 代 化 的 重 要 基 础 和 重 要 标 志 近 年 来 畜 牧 业 加 快 向 标 准 化 规 模 养 殖 转 型 升 级 装 备 总 量 持 续 增 长 机 械 化 水 平 不 断 提 升 但 不 同 地 区 畜 种 养 殖 规 模 和 生 产 环 节 机 械 化 发 展 不 平 衡 不 充 分 畜 牧 业 机 械 化 总 体 水 平 还 不 高 科 技 创 新 能 力 不 强 部 分 技 术 装 备 有 效 供 给 不 足 养 殖 工 程 与 设 施 装 备 集 成 配 套 不 够 等 问 题 突 出 为 贯 彻 落 实 中 央 农 村 工 作 会 议 精 神 国 务 院 关 于 1 加 快 推 进 农 业 机 械 化 和 农 机 装 备 产 业 转 型 升 级 的 指 导 意 见 国 发 2 0 1 8 4 2 号 和 国 务 院 办 公 厅 关 于 稳 定 生 猪 生 产 促 进 转 型 升 级 的 意 见 国 办 发 2 0 1 9 4 4 号 的 有 关 部 署 推 动 畜 牧 业 机 械 化 加 快 发 展 现 提 出 以 下 意 见 一 指 导 思 想 和 发 展 目 标 一 指 导 思 想 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 适 应 农 业 高 质 量 发 展 和 供 给 侧 结 构 性 改 革 要 求 以 服 务 乡 村 振 兴 战 略 满 足 畜 牧 业 对 机 械 化 的 需 要 为 目 标 以 科 技 创 新 机 制 创 新 政 策 创 新 为 动 力 补 短 板 强 弱 项 促 协 调 推 进 机 械 装 备 与 养 殖 工 艺 相 融 合 畜 禽 养 殖 机 械 化 与 信 息 化 相 融 合 设 施 装 备 配 置 与 养 殖 场 建 设 相 适 应 机 械 化 生 产 与 适 度 规 模 养 殖 相 适 应 推 动 畜 牧 业 机 械 化 向 全 程 全 面 高 质 高 效 转 型 升 级 为 畜 牧 业 高 质 量 发 展 加 快 现 代 化 步 伐 提 供 有 力 支 撑 二 发 展 目 标 统 筹 设 施 装 备 和 畜 牧 业 协 调 发 展 着 力 推 进 主 要 畜 种 养 殖 重 点 生 产 环 节 规 模 养 殖 场 户 的 机 械 化 到 2 0 2 5 年 畜 牧 业 机 械 化 率 总 体 达 到 5 0 以 上 主 要 畜 禽 养 殖 全 程 机 械 化 取 得 显 著 成 效 其 中 奶 牛 规 模 化 养 殖 机 械 化 率 达 到 8 0 以 上 生 猪 蛋 鸡 肉 鸡 规 模 化 养 殖 机 械 化 率 达 到 7 0 以 上 肉 牛 肉 羊 规 模 化 养 殖 机 械 化 率 达 到 5 0 以 上 大 规 模 养 殖 场 基 本 实 现 2 全 程 机 械 化 标 准 化 规 模 养 殖 与 机 械 化 协 调 并 进 的 畜 牧 业 发 展 新 格 局 基 本 形 成 有 条 件 的 地 区 主 要 畜 种 规 模 化 养 殖 率 先 基 本 实 现 全 程 机 械 化 二 主 要 任 务 坚 持 目 标 导 向 和 问 题 导 向 集 中 力 量 强 科 技 补 短 板 推 全 程 兴 主 体 保 安 全 稳 供 给 突 出 抓 好 养 殖 生 产 全 程 机 械 化 加 快 提 升 畜 禽 养 殖 废 弃 物 处 理 机 械 化 水 平 积 极 促 进 畜 牧 业 机 械 化 转 型 升 级 三 推 动 畜 牧 机 械 装 备 科 技 创 新 聚 集 优 势 资 源 推 进 产 学 研 结 合 组 织 调 动 大 专 院 校 和 科 研 院 所 力 量 充 分 发 挥 大 型 骨 干 设 施 装 备 企 业 作 用 加 强 畜 禽 健 康 养 殖 与 疫 病 防 控 工 艺 畜 禽 生 理 与 环 境 控 制 机 理 畜 禽 行 为 与 养 殖 装 备 关 系 新 材 料 和 信 息 化 技 术 等 基 础 研 究 为 突 破 畜 牧 业 机 械 化 薄 弱 环 节 奠 定 基 础 开 展 畜 牧 业 机 械 化 技 术 与 装 备 需 求 调 查 发 布 市 场 需 求 目 录 引 导 科 研 单 位 和 生 产 企 业 研 发 适 合 养 殖 场 户 需 要 先 进 适 用 的 畜 牧 机 械 装 备 通 过 遴 选 重 大 项 目 主 推 技 术 等 方 式 积 极 争 取 财 政 科 技 等 部 门 的 立 项 支 持 研 发 高 效 饲 草 料 收 获 加 工 精 准 饲 喂 智 能 环 控 养 殖 信 息 监 测 疫 病 防 控 畜 产 品 智 能 化 采 集 加 工 高 效 粪 污 资 源 化 利 用 病 死 畜 禽 无 害 化 处 理 和 种 畜 禽 生 产 性 能 测 定 等 先 进 机 械 装 备 加 快 符 合 我 国 国 情 的 绿 色 智 能 立 体 高 效 福 利 安 全 的 养 殖 装 备 科 技 创 新 健 全 完 善 畜 牧 工 程 与 装 备 重 点 实 验 室 和 科 研 基 地 加 强 3 生 猪 蛋 鸡 肉 鸡 奶 牛 肉 牛 肉 羊 等 产 业 技 术 体 系 相 关 岗 位 专 家 队 伍 和 综 合 试 验 站 建 设 推 动 建 设 一 批 产 业 技 术 创 新 联 盟 充 实 全 国 农 机 化 科 技 创 新 专 家 组 畜 牧 养 殖 工 程 领 域 力 量 为 畜 牧 机 械 装 备 的 科 技 创 新 提 供 有 力 支 撑 加 强 国 际 交 流 合 作 支 持 引 进 国 际 先 进 技 术 引 导 和 支 持 畜 牧 机 械 装 备 企 业 及 产 品 走 出 去 四 推 进 主 要 畜 种 规 模 化 养 殖 全 程 机 械 化 以 生 猪 蛋 鸡 肉 鸡 奶 牛 肉 牛 肉 羊 等 养 殖 为 主 要 对 象 制 定 发 布 规 模 化 养 殖 设 施 装 备 配 套 技 术 规 范 推 进 畜 种 养 殖 工 艺 设 施 装 备 集 成 配 套 加 强 养 殖 全 过 程 机 械 化 技 术 指 导 大 力 推 进 主 要 畜 种 养 殖 全 程 机 械 化 聚 焦 畜 牧 业 主 产 区 规 模 养 殖 场 巩 固 提 高 饲 草 料 生 产 与 加 工 饲 草 料 投 喂 环 境 控 制 等 环 节 机 械 化 水 平 加 快 解 决 疫 病 防 控 畜 产 品 采 集 加 工 粪 污 收 集 处 理 与 利 用 等 薄 弱 环 节 机 械 装 备 应 用 难 题 构 建 区 域 化 规 模 化 标 准 化 信 息 化 的 全 程 机 械 化 生 产 模 式 组 织 遴 选 推 介 一 批 率 先 基 本 实 现 养 殖 全 程 机 械 化 的 规 模 化 养 殖 场 和 示 范 基 地 加 强 典 型 示 范 引 导 五 加 强 绿 色 高 效 新 装 备 新 技 术 示 范 推 广 大 力 支 持 工 程 防 疫 智 能 饲 喂 精 准 环 控 畜 产 品 自 动 化 采 集 加 工 废 弃 物 资 源 化 利 用 等 健 康 养 殖 和 绿 色 高 效 机 械 装 备 技 术 试 验 示 范 加 快 优 质 饲 草 青 贮 农 作 物 秸 秆 制 备 饲 料 畜 禽 粪 污 肥 料 化 利 用 等 机 械 化 技 术 推 广 应 用 推 动 构 建 农 牧 配 套 种 养 结 合 的 生 态 循 环 模 式 积 极 示 范 推 广 先 进 适 用 的 暖 棚 冷 库 等 设 施 和 特 产 养 殖 需 要 的 高 效 专 用 4 技 术 装 备 推 进 畜 牧 机 械 装 备 节 能 降 耗 支 持 农 机 试 验 鉴 定 机 构 改 善 检 验 检 测 条 件 创 新 试 验 鉴 定 方 法 完 善 试 验 鉴 定 大 纲 有 效 提 升 畜 牧 机 械 装 备 试 验 鉴 定 能 力 加 快 主 要 畜 种 生 产 所 需 机 械 装 备 的 试 验 鉴 定 及 时 公 布 结 果 为 畜 牧 业 技 术 装 备 加 快 推 广 应 用 提 供 有 力 支 撑 创 新 畜 牧 新 装 备 新 技 术 体 验 式 参 与 式 推 广 方 式 充 分 调 动 畜 牧 设 施 装 备 生 产 企 业 养 殖 场 户 和 科 研 院 校 社 会 团 体 等 参 与 技 术 推 广 的 积 极 性 加 快 畜 牧 业 机 械 化 新 技 术 推 广 应 用 六 提 高 重 点 环 节 社 会 化 服 务 水 平 大 力 培 育 发 展 新 型 畜 牧 机 械 装 备 经 营 和 服 务 组 织 支 持 服 务 组 织 以 市 场 化 专 业 化 为 导 向 开 展 优 质 饲 草 料 种 收 贮 加 送 粪 污 资 源 化 利 用 病 死 畜 禽 无 害 化 处 理 畜 产 品 贮 运 安 全 净 化 防 疫 等 环 节 的 社 会 化 服 务 积 极 推 进 畜 牧 机 械 装 备 社 会 化 服 务 机 制 创 新 大 力 发 展 订 单 式 作 业 生 产 托 管 承 包 服 务 等 新 模 式 新 业 态 探 索 建 立 龙 头 企 业 养 殖 合 作 社 养 殖 场 户 的 畜 牧 机 械 装 备 租 赁 体 系 提 高 畜 牧 机 械 装 备 的 利 用 效 率 和 效 益 鼓 励 中 小 规 模 养 殖 场 户 集 中 区 域 建 设 畜 禽 养 殖 废 弃 物 集 中 收 集 无 害 化 处 理 和 资 源 化 利 用 中 心 促 进 畜 牧 机 械 装 备 共 享 共 用 支 持 引 导 中 小 养 殖 场 户 向 标 准 化 规 模 化 养 殖 方 向 发 展 七 推 进 机 械 化 信 息 化 融 合 推 进 互 联 网 畜 牧 业 机 械 化 支 持 在 畜 禽 养 殖 各 环 节 重 点 装 备 上 应 用 实 时 准 确 的 信 息 采 集 和 智 能 管 控 系 统 支 持 鼓 励 养 殖 企 业 进 行 物 联 化 智 能 化 设 施 与 装 5 备 升 级 改 造 促 进 畜 牧 设 施 装 备 使 用 管 理 与 信 息 化 技 术 深 度 融 合 鼓 励 支 持 和 引 导 畜 牧 养 殖 和 装 备 生 产 骨 干 企 业 建 立 畜 禽 养 殖 机 械 化 信 息 化 融 合 示 范 场 应 用 畜 产 品 全 程 可 追 溯 系 统 支 持 有 条 件 的 地 方 建 设 自 动 化 信 息 化 养 殖 示 范 基 地 推 进 智 能 畜 牧 机 械 装 备 与 智 慧 牧 场 建 设 融 合 发 展 推 动 畜 牧 业 机 械 化 大 数 据 开 发 应 用 为 畜 牧 机 械 装 备 研 发 试 验 鉴 定 推 广 应 用 和 社 会 化 服 务 提 供 支 持 三 保 障 措 施 八 加 强 组 织 领 导 各 级 农 业 农 村 部 门 要 把 畜 牧 业 机 械 化 发 展 纳 入 农 机 化 畜 牧 业 发 展 规 划 列 入 重 要 议 事 日 程 农 机 化 主 管 部 门 和 畜 牧 业 主 管 部 门 要 密 切 沟 通 加 强 重 大 事 项 的 会 商 和 协 调 组 织 调 动 农 机 试 验 鉴 定 和 农 机 化 畜 牧 技 术 推 广 等 系 统 力 量 协 同 推 进 畜 牧 业 机 械 化 发 展 各 地 要 结 合 实 际 突 出 重 点 强 化 机 械 化 与 畜 牧 业 发 展 目 标 任 务 衔 接 整 合 资 源 同 向 发 力 加 强 与 财 政 科 技 工 业 和 信 息 化 环 境 保 护 等 相 关 部 门 的 沟 通 协 调 积 极 争 取 支 持 形 成 工 作 合 力 为 畜 牧 业 机 械 化 发 展 创 造 有 利 条 件 要 支 持 行 业 协 会 发 挥 行 业 自 律 信 息 交 流 教 育 培 训 等 方 面 的 作 用 服 务 引 导 畜 牧 设 施 装 备 行 业 转 型 升 级 助 力 畜 牧 业 机 械 化 发 展 九 完 善 扶 持 政 策 积 极 争 取 投 入 支 持 畜 牧 机 械 装 备 基 础 研 究 和 创 新 能 力 建 设 加 快 科 技 成 果 转 化 应 用 加 大 农 机 购 置 补 贴 对 畜 牧 机 械 装 备 的 支 持 力 度 重 点 向 规 模 化 养 殖 场 倾 斜 实 行 应 6 补 尽 补 完 善 养 殖 场 设 施 用 地 标 准 支 持 养 殖 场 宜 机 化 改 造 建 设 为 畜 牧 业 机 械 化 创 造 良 好 条 件 探 索 开 展 畜 禽 养 殖 成 套 装 备 设 施 试 验 鉴 定 与 推 广 应 用 的 路 径 支 持 大 型 成 套 畜 牧 机 械 融 资 租 赁 试 点 鼓 励 金 融 机 构 开 展 权 属 清 晰 大 型 畜 牧 机 械 装 备 抵 押 贷 款 鼓 励 各 地 通 过 项 目 支 持 政 府 购 买 服 务 推 动 畜 牧 机 械 畜 牧 养 殖 科 研 推 广 人 员 与 畜 牧 设 施 装 备 生 产 企 业 新 型 畜 牧 养 殖 主 体 联 合 建 设 试 验 示 范 基 地 开 展 技 术 试 验 人 才 培 训 和 推 广 服 务 十 壮 大 人 才 队 伍 引 导 大 专 院 校 在 农 业 工 程 畜 牧 兽 医 等 学 科 设 置 畜 牧 机 械 相 关 课 程 和 研 究 方 向 培 养 创 新 型 应 用 型 复 合 型 畜 牧 业 机 械 化 人 才 支 持 相 关 高 校 面 向 畜 牧 业 机 械 化 畜 牧 设 施 装 备 产 业 转 型 升 级 开 展 新 工 科 研 究 与 实 践 推 动 实 施 产 教 融 合 校 企 合 作 支 持 优 势 畜 牧 设 施 装 备 生 产 企 业 与 学 校 共 建 共 享 工 程 创 新 基 地 实 践 基 地 实 训 基 地 构 建 产 学 合 作 协 同 育 人 体 系 加 大 高 素 质 农 民 培 育 工 作 对 养 殖 场 户 养 殖 合 作 社 带 头 人 的 扶 持 力 度 强 化 畜 牧 设 施 装 备 知 识 培 训 支 持 设 施 装 备 生 产 企 业 养 殖 企 业 养 殖 合 作 社 社 会 团 体 培 养 畜 牧 机 械 操 作 维 修 等 技 能 型 人 才 大 力 遴 选 和 培 养 畜 牧 装 备 生 产 使 用 及 设 施 装 备 建 设 安 装 工 程 监 理 等 一 线 实 用 人 才 加 强 对 农 机 化 畜 牧 业 管 理 及 技 术 人 员 相 关 知 识 培 训 壮 大 畜 牧 业 机 械 化 人 才 队 伍 十 一 强 化 公 共 服 务 充 分 发 挥 农 机 化 和 畜 牧 业 主 管 部 门 在 推 进 畜 牧 业 机 械 化 中 的 引 导 作 用 重 点 在 公 共 服 务 等 方 面 提 供 7 支 持 为 市 场 创 造 更 多 发 展 空 间 推 进 政 务 信 息 公 开 加 强 规 划 政 策 引 导 优 化 鉴 定 推 广 服 务 保 障 安 全 生 产 保 护 知 识 产 权 切 实 调 动 各 类 市 场 主 体 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性 完 善 健 全 畜 牧 业 机 械 化 技 术 标 准 体 系 设 施 装 备 试 验 鉴 定 大 纲 和 生 产 作 业 规 范 构 建 主 要 畜 禽 养 殖 全 程 机 械 化 评 价 指 标 体 系 并 积 极 开 展 动 态 监 测 为 畜 牧 业 机 械 化 发 展 提 供 有 效 支 撑 加 强 舆 论 引 导 推 介 宣 传 发 展 典 型 和 经 验 努 力 营 造 加 快 推 进 畜 牧 业 机 械 化 的 良 好 氛 围 农 业 农 村 部 2 0 1 9 年 1 2 月 2 5 日 农 业 农 村 部 办 公 厅 2 0 1 9 年 1 2 月 3 1 日 印 发 8