云南省怒江州保护地体系问题分析研究及对策.pdf

第 卷第 期 年 月 林 业 勘 查 设 计 收稿日期 基金项目 连清 成果应用专项研究 基于森林经营碳汇项目方法学的云南省林业碳汇变化分析 云林调办 号 作者简介 梁建忠 男 山西繁峙人 硕士 工程师 从事林业调查规划工作及森林资源利用与政策 林业碳汇制度研究 通讯作者 杨月圆 女 云南云龙人 高级工程师 从事林业调查规划工作 云南省怒江州保护地体系问题分析研究及对策 梁建忠 杨月圆 云南省林业调查规划院大理分院 云南大理 摘要 通过怒江州森林资源规划设计调查成果 湿地资源监测成果 数字高程模型等相关调查和 研究成果 对数据进行统计汇总 按照 云南省自然保护地空缺分析技术指南 中空缺保护分 析评价指标及赋分标准 对怒江州进行保护地空缺分析 提出新建碧罗雪山保护区 并将空缺区 域补充进入保护地体系 建立国家公园 整合优化现有保护地 提出解决矛盾冲突的对策 关键词 怒江州 保护地 空缺分析 保护区 自然公园 中图分类号 文献标识码 文章编号 Y I Y I 云南省怒江傈僳族自治州地处三江并流世界 遗产核心区 特殊的自然环境和高森林覆盖率造 就了丰富的生物多样性 通过对全州的各项资源 数据统计汇总后进行分析 找出区域内保护价值 高且尚未纳入保护地管理的区域 同时对州内保 护地体系存在的问题进行梳理和分析 分析探讨 建立一个完善的保护地体系 以便于更好地实现 对怒江州生物多样性的保护 提升怒江保护地的 管理效率 为怒江州建立以国家公园为主体的保 护地体系奠定基础 也为横断山区保护地体系建 设提供一种思路 怒江州保护地分析研究在收集怒江州各项资 源数据基础上 结合林业调查中的相关方法 综 合考虑区域内各项人类活动因素数据 采用叠加 梁建忠等 云南省怒江州保护地体系问题分析研究及对策 和重分类的方法 分析怒江州区域内保护地空缺 情况和保护体系的现状 并对怒江州保护地体系 建设提出相应的对策 研究区概况 地理概况 怒江傈僳族自治州 以下简称怒江州 地处 东经 北纬 之间 面积 行政区域划分为泸水市 福贡县 贡山县和兰坪县 怒江州位于云南省西北部 处 青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带 怒江州为 横断山中心区 是世界自然遗产 三江并流 的 核心区 高黎贡山是州内最高大和最主要的山系 由北向南 由西向东分别分布着担当力卡山 独 龙江 高黎贡山 怒江 碧罗雪山 澜沧江 云 岭山脉 整个地势是典型的横断山与江河深切的 高山峡谷地貌 保护地情况 目前怒江全州共有保护地 个 按照类型分为 自然保护区 个 风景名胜区 个 森林公园 个 湿地公园 个 自然保护区 高黎贡山国家自然保护区 怒江片区 批复面积 兰坪云岭省 级自然保护区 批复面积 翠坪山县 级自然保护区 由兰坪县人民政府发文批准成立 保护区批复面积为 风景名胜区 三江并流 国家级风景名 胜区 经云南省政府审定报经国务院同意后 由 国家住房和城乡建设部批复实施 面积合计 罗古箐风景名胜区于 年申报为 省级风景名胜区 批复面积为 森林公园 新生桥国家森林公园 批复面 积为 湿地公园 箐花甸国家湿地公园 批复面 积为 保护地存在主要问题 怒江州保护地面积大 需要投入大量人力 物力 通过现地走访 调查研究 发现现有保护 地存在一系列问题 主要包括保护地之间相互交 叉重叠 保护地内矛盾冲突严重 保护地交叉重叠情况 高黎贡山国家级自然保护区与 三江并 流 国家级风景名胜区有部分重叠 面 积 云岭省级自然保护区与翠屏山县级自然保 护区部分重叠 面积 新生桥国家森林公园范围完全位于兰坪云 岭省级自然保护区范围内 其中 涉及兰坪云岭 省级自然保护区核心区面积 缓冲区面积 试验区面积 新生桥国家森林公园与翠屏山县级自然保 护区部分重叠 面积 箐花甸国家级湿地公园全部位于罗古箐省 级风景名胜区内 面积为 同时 箐花 甸国家级湿地公园与 三江并流 国家级风景名 胜区部分重叠 重叠面积 罗古箐省级风景名胜区与 三江并流 国 家级风景名胜区部分交叉重叠 面积 保护地矛盾冲突情况 怒江州内各保护地普遍存在矛盾冲突 主 要类型有保护地内存在居民点 永久基本农田 城镇建成区面积 集体人工商品林 矿业权和村 庄等 整个保护地内涉及到的人口有 人 存在城镇建成区 面积 村庄面积 保护地内有永久基本农田面积 人工集体商品林面积 矿业权面积 表 研究方法 分析研究模式 对保护地体系及空缺分析的研究主要有 对 某一生态系统或某一物种的保护空缺分析 红松 林 丹顶鹤 对某一区域生物多样性保护或 植被类型空缺分析 北京 秦巴山 东北 山 东 对不同类型保护地在全国分布的特点和 保护空缺的分析 采用的方法主要是应用 规划软件对区域内每一规划单元进行价值 计算 通过 方法分析找出有 价值但保护空白的区域 以此确定进一步的保护 措施 第 卷 梁建忠等 云南省怒江州保护地体系问题分析研究及对策 表 怒江州现有自然保护地内冲突统计 类型序号 自然保护 地名称 人口 人 核心区和缓冲 区人口 人 城镇建成 区面积 村庄面积 永久基本 农田面积 人工集体商品 林面积 矿业权 面积 自 然 保 护 区 自 然 公 园 总 计 合计 高黎贡山国家级保护区 云岭省级保护区 翠坪山县级保护区 合计 三江并流风景名胜区 新生桥国家森林公园 兰坪箐花甸国家湿地公园 兰坪罗古箐风景名胜区 技术依据及方法 依据云南省林草局 云南省林业调查规划 院发布的 云南省自然保护地整合优化技术指 南 云南省自然保护地空缺分析技术指南 和 云南省自然保护地调查评估技术规范 中有关方 法 以及国家标准 森林资源连续清查技术规程 和 森林资源规划设计调查 技术规程 研究收集了怒 江州森林资源规划设计调查成果 年 湿地 资源监测成果 年 数字高程模型 数据来 源 地理空间数据云 分辨率 最 新生态公益林落界成果等相关调查和研究成果 对数据进行整理和矢量化 并将所有数据统一到 国家大地坐标系 按照 云南省自然保护地空缺分析技术指 南 中空缺保护分析评价指标及赋分标准 结 合怒江州实际情况 研究选取生态系统重要性 物种重要性 生态区位重要性 生态敏感脆弱性 和景观价值等五个指标对怒江州进行保护地空缺 分析 表 表 指标体系及分值 序号 指标评价因子 分值 生态系统重要性生 态系统 自然度 原始林或国际重要 湿地地带性次生林 或其他重要湿地或 高寒草甸生态系统 非地带性次生林或 其他自然湿地或寒 温草甸生态系统 其他森林或人工湿 地或杂草类草甸生 态系统 物种重要性保护物种生境 保护物种集中分布 区 国家 级保护 或极小种群物种 国家 级保护 级古树名木 省级重点保护 级古树名木 其他 生态区位重要性区位重要性国家一级公益林国家二级公益林省级公益林其他公益林 生态敏感脆弱区 以上区域 以上区域 石漠化区 干热 河谷 景观价值 地质遗迹 自然 景观 世界级地质遗迹或 五级旅游资源 国家级地质遗迹或 四级旅游资源 省级地质遗迹或三 级旅游资源 其他地质遗迹或二 级 一级旅游资源 第 期 梁建忠等 云南省怒江州保护地体系问题分析研究及对策 借助 I 软件将研究中涉及的数据都统 一转换成空间分辨率为 的 格式 作为基本 的空间地理单元 运用 栅格计算器 工具 对指 标数据进行像元的空间叠加运算 公式 式中 某一区域总分值 该区域空缺保护分析指标分值 根据指标赋分结果对空缺区域进行保护优先 等级划分 按照分级指标表 表 最终确定全 州空缺区域保护优先等级和分布 表 空缺区域保护优先等级分级 等级 总分值 保护空缺区域各优先等级纳入自然保护地 的方式如下 级 建议优先纳入自然保护区 级 建议优先纳入自然公园 级 建议整合 优化或发展规划备选区域 级 建议原则上不 纳入自然保护地 分析结果与待解决问题 分析结果 通过对怒江州全域进行计算得出 全州 级 保护地面积为 级保护地面积为 级保护地面积为 级保护地面积为 未纳入保护地体 系的 级保护地面积为 级保护地面 积为 级保护地面积为 表 表 怒江州面积按保护等级统计 保护等级 总面积 空缺地保护等级 总面积 怒江州 泸水市 福贡县 贡山县 兰坪县 存在部分未纳入保护地体系的 级区域 根据计算结果分析 全州 级保护地面积 未纳入保护地范围的有 占 级保护地总面积的 根 据 云南省自然保护地调查评估技术规范 级 保护地应该优先纳入自然公园 现有保护地体系与保护等级不匹配 怒江州东北角 怒江西岸高黎贡山以及中部 碧罗雪山的北段有部分区域为 级 级保护 现状只是作为 三江并流 风景名胜区 碧罗雪山南部区域亟需进行保护 怒江中部的碧罗雪山区域未纳入任何保护地 亟需新建保护地对其进行保护 云岭自然保护区内有部分区域为 级和 级 怒江州东部的云岭省级自然保护区内分布有 级和 级地块 需进行优化调整 建议与对策 新建碧罗雪山保护区 怒江州中部的碧罗 雪山一线 包括已划为 三江并流 风景名胜区 部分和尚未纳入保护地范围部分统一区划并新建 自然保护区 尽快开展综合科学考察 为建立保 护区奠定良好基础 将空缺区域补充进入保护地体系 建立国 家公园 怒江州东北角 怒江西岸高黎贡山空缺 区域整体纳入高黎贡山国家级自然保护区 进行 详细调查后筹建国家公园 整合优化现有保护地 解决矛盾冲突 将 现有保护地重叠部分进行整合优化 按照空缺分 析的级别进行分级分类划分 对保护地内矛盾冲 突较大的区域进行调整 下转第 页 第 卷 彭标 临沧市湿地资源监测核查结果分析与保护建议 结语 通过临沧市湿地监测核查及时获得湿地资源 指标年度消长变化的原因 掌握年度湿地资源变 化趋势 提出湿地资源保护和管理建议 为湿地 资源的有效保护 合理利用提供重要的基础资料 和依据 对于以大江大河 河流 电站 水库湿 地类型为主的地区 湿地类型虽然单一 但依然 承载着向下游净化优质水源的任务 是不可多得 的湿地资源 也是各类野生动 植物栖息的重要 区域 具有丰富的动植物资源多样性 其湿地生 态系统在我省具有代表性 保护野生动植物及其 栖息地 保护和修复已退化的湿地生态系统 是 今后湿地保护工作的重点 充分挖掘湿地蕴藏的 丰富旅游资源 让居民望得见山 看得见水 记 得住乡愁 能把青山绿水留给居民 实现湿地生 态环境良性循环 参考文献 云南省林业和草原局 云南省 年湿地资源监测报 告 临沧市林业局 第二次全国湿地资源调查云南省临沧 市湿地资源调查报告 云南省林业厅 云南省第二次湿地资源调查实施细则 杨岚 李恒 云南湿地 北京 中国林业出版 社 国家林业局 湿地公约 履约办公室 湿地公约履约 指南 北京 中国林业出版社 国家林业局 温庆中 中国湿地资源 云南卷 北京 中国林业出版社 彭华 云南常见湿地植物图鉴 第 卷 昆 明 云南科技出版社 责任编辑 胡 光 许易真 校 对 周 玉 杨吉江 上接第 页 参考文献 付励强 程鲲 宗诚 等 基于多种类型保护地的红 松林生态系统综合保护空缺分析 生态学杂志 付励强 东北林业系统保护地规划的空间布局研究 以红松林生态系统保护为例 哈尔滨 东北林 业大学 高忠斯 基于丹顶鹤秋迁期生境保护的松嫩平原保护 空缺分析 哈尔滨 东北林业大学 李一辰 王春晓 中国西北地区水鸟保护优先区与空 缺分析 湿地科学与管理 冯达 胡理乐 陈建成 基于生态价值评价的北京自 然保护地保护空缺分析 生态学杂志 郭柳琳 基于系统规划的我国生物多样性优先保护及 空缺分析 太原 山西大学 栾晓峰 黄维妮 王秀磊 等 基于系统保护规划方 法东北生物多样性热点地区和保护空缺分析 生 态学报 周语夏 刘海龙 赵智聪 等 秦巴山脉国家公园与 自然保护地空间体系研究 中国工程科学 崔晓伟 姜波 山东省自然保护地空间格局变化驱动 力分析 山东林业科技 杨振 程鲲 付励强 等 东北林业系统自然保护 区 森林公园和湿地公园的空间重叠分析 生 态学杂志 蒲真 张芳玲 我国东北地区自然植被保护现状及 保护优先区分析 生态学杂志 令狐克鸿 母永碧 自然保护地体系建设探析 以 贵阳市为例 现代农业科技 孔石 国家级自然保护区与其他主要保护地类型的 空间关系和分布格局 哈尔滨 东北林业大 学 朵海瑞 气候变化压力下青藏高原系统保护规划研 究 北京 中国林业科学研究院 云南省林业和草原局 云南省林业调查规划院 云 南省自然保护地空缺分析技术指南 责任编辑 许易真 杨延国 校 对 周 玉 杨吉江 第 卷