一二三产业融合的意义是什么.pdf

观点荟萃 20 农村经营管理 总第 186 期 2018.8 实现乡村振兴战略的七大任务尹成杰 一是稳定和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食 安全，把饭碗牢牢地端在自己手中。我国粮食产量已经 连续几年稳定在一万亿斤以上，粮食安全是有保证的。 现在的主要问题是要解决粮食发展的质量和品种结构问 题。 二是建立健全现代农业的产业体系、生产体系、经 营体系，加强农业的现代化经营管理，提高农业的规模 化、标准化、品牌化、集约化水平。科学管理是农业现 代化的重要保证和支撑，尤其由传统农业向现代农业转 变的时期，更应该建立科学的管理制度。 三是推进农村一二三产业深度融合。过去农业和农 村产业发展不够，而且有些产业是初级产业，并没有和 第二产业、第三产业很好地融合在一起。乡村振兴就是 要抓好产业的深度融合，并且通过产业融合将农业的产 业链、价值链、生态链和环境链统一起来。 四是创新和完善农业农村制度和政策，关键是向绿 色化发展。农业农村发展政策强调向新型农业经营主体 倾斜，支持社会资本和工商资本进入农业领域、现代农 业和现代农村的建设领域。 五是深化农村综合改革，落实承包地和宅基地的 “三权分置”。这两个“三权分置”制度是农村改革的 突破口。把承包地的所有权、承包权和经营权分开，目 的是促进承包地的规模化流转，让那些进入农业的企业 放心经营。 六是培育新型农业经营主体，建立现代农业经营队 伍，完善农业社会化服务体系。 七是加强农村社会治理，实行自治、德治、法治三 个治理制度相结合。 （来源:经济参考报） 一二三产业融合的意义是什么柯炳生 一二三产业的融合，就是农产品生产业、加工业和 销售服务业的融合。融合，就是紧密关联，相互依存， 相互促进。一二三产业融合，与其说是一种政策主张， 不如说是农业现代化进程中的自发演化形式之一。这种 演化，主要是市场力量的作用。不过，政府可以通过总 结不同做法和经验，进行引导和推动。 之所以要倡导和推动一二三产业的融合，是因为这 种融合有很多好处。人们通常关注的是对农民生产者的 好处，通常认为：仅仅从事农业生产，所得到的农产品 原料价值比较低；而如果对农产品原料进行加工，就可 以大大增值，增值数倍或更多；对农产品的销售服务过 程，也能够实现增值。通过一二三产业的融合，农民就 可以参与这种增值的分配，从而增加收入。 这种认识是对的，但还不够完整。在我国，一二三 产业融合的重大作用，是解决好小农户生产与大市场需 求的对接，使得千家万户的小规模生产者，能够较好地 满足加工商（进而消费者）对产品的要求。这些要求， 涉及品种、数量、品质、规格、品牌、安全性等方面。 一二三产业的融合，使得生产者、加工者和消费者，都 能够获益。生产者能够种得好、卖得出、卖得好；加工 者能够获得所需要的原料，从加工中获得更大收益；消 费者的食品消费需求能够更好地得到满足。一二三产业 融合发展，就是质量发展、绿色发展和高效益发展，是 现代农业的新发展。 （来源：农民日报） 时刻把农民主体地位放在心上高云才 在实施乡村振兴的过程中，一些地方和个人积极性 很高，但往往事与愿违。农民的意愿，在村里比什么都 重要。解决乡村的“关键小事”，处处都要体现农民的意 愿。乡村振兴措施行不行，关键是看农民高兴不高兴。有 怨气，就要警惕和整改；高兴了，就应坚持和推进。 要防止农民利益被“挤出”。农村土地制度改革 的推进，极大地促进了农村生产要素的流动，激发了土 地要素的价值潜力，农村土地流转成了实现产业振兴的 大趋势。农村土地流转遇到两个事关农民切实利益的现 实课题，一是价格，即土地流转价格是多少和谁来确定 流转价格，二是规模，即土地流转规模究竟是多大合适 和谁来确定土地流转规模。流转价格过低，农民利益直 接受到“挤出”；规模过大，农民就业直接受到“挤 出”。另外，在土地流转过程中，城市工商和社会资 本下乡，这些下乡的资本赚钱了倒好，如果不赚钱，拍 屁股走人，那农民利益咋保障？资本下乡需要引导和规