推进邢台市农业园区质量提升的措施与建议.pdf

现 代 农 业 现 代 农 村 科 技 2 0 2 0 年 第4 期 推 进 邢 台 市 农 业 园 区 质 量 提 升 的 措 施 与 建 议 刘 文 智 河 北 省 邢 台 市 农 业 农 村 局 河 北 邢 台 0 5 4 0 0 1 建设农业园区是实施乡村振兴战略的有力抓手 当前 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段 推进农业高质量发展 就是要在质量兴农 绿色 兴农 品牌强农下 推动农业由增产导向向提质导向 转变 近年来 邢台市高度重视现代农业园区建设 培育了一批省级现代农业精品园区 推进了农业发展 水平 邢 台 市 现 代 农 业 园 区 现 状 目前 邢台市省级现代农业园区已达到 2 4 家 省级现代农业精品园区 7 家 市级现代农业园区 4 6 家 省级园区实现了县市全覆盖 2 推 进 园 区 质 量 提 升 的 措 施 根据农业园区发展的形势 在农业园区发展到一 定规模的基础上 我们注重引导农业园区从规模扩张 转到质量提升上去 邢台市制定了 邢台市现代农业 园区质量提升实施意见 对标国家现代农业产业园 创建方向和标准 聚焦做大做强主导产业 壮大新型 经营主体 聚集现代生产要素 促进农业园区提档升 级 2 1 明确主导产业 结合粮食生产功能区 重要农产 品保护区 特色农产品优势区三区划定 每个省级园 区围绕优质小麦 专用玉米 畜禽 蔬菜 林果 食 用菌 中药材等优势特色产业 集中精力打造特色鲜 明的主导产业 如 南和县园区的优质小麦 临城县 园区的核桃产业 内丘县园区的苹果产业 2 2 延伸产业链 引导各类农业园区利用农业资源特 色 依托历史文化和旅游资源 以 乡村旅游 和 农业观光旅游 为重点 打造农业 文化 旅游 三位一体 发展新模式 如 临城凤凰岭农业园区 以核桃产业为重点 在做好精深加工的基础上 打造 特色核桃小镇 邢台县抱香谷园区 围绕花卉种植 旅游观光打造邢襄古镇 2 3 完善利益联结机制 促进农民增收 积极指导 各地在完善订单农业 土地流转利益联结的基础 上 突出发展股份合作经济 推动农产品由简单买 卖向契约合作转变 构建紧密型利益联结机制 让 农民参与分享二三产业增值收益 如 沙河市中药 材现代农业园区的全民持股模式 栾卸村创新实施 了集体股份新模式 构建了全民持股分红机制 银 杏种植和农业种植 2 家合作社首创了按份额确权 确股不确地的土地流转模式 吸收全村 9 0 0 多户 3 5 0 0 多人在园区和企业持股 并安排农民在园区 和企业打工 形成了家家户户搞创建 家家户户增 收益的新模式 2 4 优化发展环境 在全市推广威县经验 各县 市 区 农业园区管委会建立 园区一体管理 项 目一体招商 土地一体流转 资源一体整合 科技 一体引进 产业一体发展 的 六个一体 新机 制 实行现代农业园区一体化管理 建立 一对 一 服务机制 开展 证件手续全程代办 解决问 题全程参与 矛盾纠纷全程协调 一条龙服务 为 入园企业解决项目审批 规划选址 土地计划 资 金渠道 生产经营等各方面困难 用好环境赢得好 发展 3 建 议 3 1 进一步优化营商环境 良好的营商环境会吸引企 业聚集 要素聚集 进一步强化农业园区管委会的作 用 提高服务管理水平 加快园区内水 电 路等基 础设施建设 从硬件设施方面保障到位 建立企业服 务对接机制 切实为入园企业解决项目审批 规划选 址 土地计划等方面的问题和困难 加强人员队伍培 训 进一步解放思想 更新观念 提高履职能力 进 一步推进打造公正 开放 透明的营商环境 支持 协助和引导企业抢抓发展机遇 充分利用补贴 贷款 等政策红利 惠及园区发展 3 2 推进一二三产融合发展 引导企业主动实施多元 化经营 提高农业园区的辐射带动能力 实施新型农 民科技培训工程 提升农民的文化科技素质 增加农 村人力资本投资 积极发挥主体企业致富的带头作 用 发展家庭农场 培育新型职业农民 充分发挥园 区内企业的资金 技术 管理 市场 人才优势和带 动作用 促进资源优势尽快转化为经济优势 竞争优 势 3 3 加强树立品牌意识 品牌是一个企业的灵魂 也 是一个企业实力和信誉的象征 更是农业园区高质量 发展的必需品 要持续强化品牌意识 通过鼓励企业 大力发展科技创新 力争质量体系认证 环境认证和 绿色认证 争创名牌产品等措施 帮助企业从 商品 经营 向 品牌经营 转变 提升企业创建品牌的能 力 充分发挥品牌效应 从而推动邢台市农业园区更 好更快的发展 1 0 3