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青 海 科 技 2 0 2 0 年 第 2 期 国 家 农 业 科 技 园 区 机 制 创 新 思 考 樊 光 辉 1 2 1 青 海 大 学 农 林 科 学 院 西 宁 8 1 0 0 1 6 2 青 海 高 原 林 木 遗 传 育 种 实 验 室 西 宁 8 1 0 0 1 6 摘 要 本 文 主 要 阐 述 了 青 海 海 西 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 过 程 中 园 区 管 理 机 制 创 新 科 技 机 制 创 新 投 融 资 机 制 创 新 和 产 业 发 展 模 式 创 新 的 主 要 内 容 总 结 了 创 新 驱 动 对 产 业 发 展 的 成 效 关 键 词 农 业 科 技 园 区 管 理 机 制 科 技 机 制 投 融 资 机 制 产 业 发 展 模 式 机 制 创 新 基 金 项 目 科 技 部 重 点 研 发 项 目 2 01 8 Y F C 04 06 6 04 青 海 省 财 政 支 农 资 金 林 业 新 技 术 推 广 项 目 枸 杞 轻 简 化 栽 培 技 术 示 范 和 青 海 高 原 白 刺 种 质 资 源 筛 选 和 无 性 繁 殖 技 术 研 究 作 者 简 介 樊 光 辉 男 副 研 究 员 主 要 从 事 枸 杞 育 种 与 栽 培 研 究 科 技 智 库 引 言 当 前 我 国 正 处 于 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 全 面 深 化 科 技 体 制 改 革 推 进 农 业 农 村 现 代 化 的 关 键 时 期 全 面 建 成 小 康 社 会 和 进 入 创 新 型 国 家 行 列 的 决 胜 阶 段 自 2 000年 以 来 科 技 部 联 合 农 业 部 水 利 部 国 家 林 业 和 草 原 局 中 国 科 学 院 中 国 农 业 银 行 等 部 门 启 动 了 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 工 作 园 区 发 展 经 历 了 试 点 建 设 全 面 推 进 创 新 发 展 三 个 阶 段 截 至 2 01 7 年 底 已 批 准 建 设 了 2 4 6 个 国 家 级 园 区 基 本 覆 盖 了 全 国 所 有 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 及 新 疆 生 产 建 设 兵 团 初 步 形 成 了 特 色 鲜 明 模 式 典 型 科 技 示 范 效 果 显 著 的 园 区 发 展 格 局 2 01 5 年 科 技 部 正 式 批 复 建 设 青 海 海 西 国 家 农 业 科 技 园 区 园 区 建 设 主 导 产 业 为 枸 杞 产 业 园 区 建 设 以 来 得 到 了 各 级 政 府 各 有 关 部 门 的 大 力 支 持 为 园 区 有 序 健 康 发 展 提 供 了 坚 实 保 障 同 时 也 为 依 靠 科 技 创 新 驱 动 现 代 农 业 发 展 提 供 了 新 型 模 式 和 示 范 样 板 园 区 建 设 以 科 技 创 新 模 式 创 新 和 机 制 创 新 为 主 要 任 务 紧 紧 围 绕 影 响 枸 杞 产 业 发 展 的 关 键 核 心 技 术 问 题 加 强 与 省 内 外 科 研 院 所 的 科 研 合 作 吸 纳 高 端 人 才 和 科 研 团 队 到 园 区 开 展 科 技 攻 关 和 产 品 研 发 解 决 了 多 项 高 原 枸 杞 产 业 发 展 中 存 在 的 重 大 问 题 和 核 心 技 术 以 生 态 立 园 科 技 兴 园 产 业 强 园 为 主 攻 方 向 以 技 术 创 新 支 撑 产 业 发 展 产 业 发 展 吸 引 企 业 集 聚 企 业 集 聚 带 动 农 民 增 收 致 富 以 农 业 先 进 技 术 的 组 装 集 成 和 成 果 转 化 为 支 撑 通 过 龙 头 企 业 及 加 工 企 业 集 聚 发 展 带 动 枸 杞 产 业 的 集 约 化 生 产 为 区 域 现 代 农 业 发 展 构 建 科 技 集 成 创 新 平 台 通 过 核 心 区 技 术 成 果 的 转 化 形 成 生 产 力 为 农 业 增 效 农 民 增 收 起 到 了 显 著 的 示 范 带 动 作 用 1 园 区 管 理 机 制 创 新 1 1 建 立 健 全 管 理 委 员 会 机 构 筹 建 农 业 科 技 园 区 管 委 会 主 要 负 责 编 制 和 修 订 园 区 总 体 发 展 规 划 制 定 园 区 规 章 制 度 组 建 专 家 指 导 组 创 造 良 好 的 环 境 全 面 搞 好 服 务 管 委 会 下 设 办 公 室 负 责 日 常 组 织 协 调 园 区 建 设 等 工 作 成 立 园 区 建 设 领 导 小 组 主 要 负 责 园 区 规 划 实 施 方 案 管 理 办 法 与 规 章 制 度 的 制 定 及 实 施 负 责 园 区 的 项 目 管 理 资 金 投 放 硬 件 建 设 等 具 体 工 作 成 立 园 区 建 设 协 调 领 导 小 组 具 体 负 责 落 实 国 家 有 关 政 策 并 制 定 相 应 的 配 套 政 策 负 责 园 区 建 设 中 的 协 调 工 作 在 建 设 期 间 园 区 建 设 协 调 领 导 小 组 主 要 承 担 园 区 的 计 划 编 制 匹 配 资 金 的 筹 措 建 设 工 程 招 标 监 督 检 查 和 验 收 产 业 化 招 商 引 资 落 实 国 家 和 青 海 省 的 有 关 政 策 以 及 建 设 期 间 的 日 常 管 理 工 作 后 期 主 要 协 调 园 区 的 经 营 与 管 理 指 导 园 区 的 规 划 建 设 实 2 5 青 海 科 技 2 0 2 0 年 第 2 期 科 技 智 库 施 和 监 督 组 建 园 区 专 家 指 导 委 员 会 以 本 地 科 技 专 家 为 主 邀 请 省 内 外 有 关 专 家 共 同 参 与 负 责 对 园 区 的 总 体 规 划 实 施 方 案 以 及 重 大 技 术 项 目 的 咨 询 论 证 等 工 作 指 导 科 研 项 目 的 开 展 与 实 施 1 2 加 大 政 府 职 能 部 门 的 协 调 力 度 园 区 管 理 加 大 政 府 职 能 部 门 的 协 调 力 度 加 大 政 府 向 服 务 型 政 府 转 化 的 步 伐 从 竞 争 领 域 中 逐 步 退 出 集 中 精 力 为 农 业 科 技 园 区 的 建 设 和 发 展 制 定 政 策 提 供 指 导 性 服 务 引 导 社 会 资 金 投 入 领 域 为 入 园 企 业 提 供 优 质 环 境 抑 制 无 序 竞 争 和 园 区 及 项 目 重 复 建 设 完 善 机 制 实 现 科 技 产 业 和 企 业 的 孵 化 有 效 处 理 园 区 生 产 经 营 中 遇 到 的 困 难 不 参 与 园 区 具 体 的 经 营 活 动 建 立 联 系 会 议 制 度 协 调 园 区 有 关 的 国 土 局 建 设 局 农 业 局 林 业 和 草 原 局 环 保 局 发 改 局 等 部 门 的 关 系 协 调 解 决 园 区 发 展 中 需 要 联 合 解 决 的 事 情 简 化 入 园 手 续 和 办 事 手 续 相 关 手 续 费 用 也 采 取 减 免 的 方 式 进 行 1 3 深 化 投 资 体 制 改 革 推 进 税 收 体 制 改 革 从 园 区 的 融 资 结 构 来 看 企 业 投 资 主 体 的 地 位 已 经 非 常 明 显 确 立 企 业 的 投 资 主 体 地 位 按 照 谁 投 资 谁 决 策 谁 收 益 谁 承 担 风 险 的 原 则 落 实 企 业 投 资 自 主 权 合 理 界 定 政 府 投 资 职 能 提 高 投 资 决 策 的 科 学 化 民 主 化 水 平 建 立 投 资 决 策 责 任 追 究 制 度 进 一 步 拓 宽 项 目 融 资 渠 道 发 展 多 种 融 资 方 式 培 育 规 范 的 投 资 中 介 服 务 组 织 加 强 行 业 自 律 促 进 公 平 竞 争 健 全 投 资 宏 观 调 控 体 系 改 进 调 控 方 式 完 善 调 控 手 段 加 快 投 资 领 域 的 立 法 进 程 加 强 投 资 监 管 维 护 规 范 的 投 资 和 建 设 市 场 秩 序 最 终 建 立 起 市 场 引 导 投 资 企 业 自 主 决 策 银 行 独 立 审 贷 融 资 方 式 多 样 中 介 服 务 规 范 宏 观 调 控 有 效 的 新 型 投 资 体 制 保 证 园 区 投 融 资 渠 道 畅 通 保 护 投 资 者 的 合 法 权 益 营 造 有 利 于 各 类 投 资 主 体 公 平 有 序 竞 争 的 市 场 环 境 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署 保 持 现 有 财 力 格 局 总 体 稳 定 建 立 更 加 均 衡 合 理 的 分 担 机 制 稳 步 推 进 健 全 地 方 税 体 系 改 革 建 立 权 责 清 晰 财 力 协 调 区 域 均 衡 的 中 央 与 地 方 财 政 关 系 为 减 税 降 费 政 策 落 实 创 造 条 件 对 园 区 实 行 适 度 的 税 收 优 惠 增 强 了 园 区 的 自 我 积 累 能 力 确 保 让 企 业 有 实 实 在 在 的 获 得 感 1 4 以 政 策 创 新 保 障 产 业 有 序 发 展 为 鼓 励 引 导 助 推 园 区 枸 杞 产 业 稳 步 快 速 健 康 发 展 海 西 州 结 合 州 情 实 际 相 继 制 定 了 一 系 列 创 新 政 策 从 州 级 层 面 保 障 支 撑 柴 达 木 枸 杞 产 业 发 展 在 产 业 发 展 方 面 出 台 关 于 推 进 海 西 州 农 牧 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 实 施 意 见 推 进 农 牧 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 培 育 农 牧 业 发 展 新 动 能 十 一 条 措 施 海 西 州 促 进 枸 杞 产 业 健 康 发 展 若 干 措 施 试 行 在 科 技 支 撑 方 面 出 台 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 海 西 区 域 创 新 体 系 建 设 的 实 施 意 见 海 西 州 科 技 创 新 奖 励 办 法 在 人 才 引 进 方 面 出 台 海 西 州 十 三 五 期 间 高 端 创 新 人 才 百 人 计 划 实 施 方 案 海 西 州 人 才 工 作 伯 乐 奖 评 选 奖 励 办 法 海 西 州 柔 性 引 才 引 智 实 施 办 法 在 招 商 引 资 方 面 出 台 关 于 印 发 海 西 州 促 进 两 区 建 设 的 若 干 意 见 试 行 的 通 知 2 科 技 机 制 创 新 科 技 创 新 是 农 业 科 技 园 区 建 设 发 展 的 根 本 所 在 科 技 机 制 创 新 是 一 个 系 统 工 程 农 业 科 技 园 区 的 建 园 之 本 就 是 以 科 技 为 主 导 的 组 织 管 理 制 度 和 农 业 经 营 模 式 的 创 新 是 政 府 政 策 和 制 度 供 给 条 件 下 的 强 制 性 制 度 变 迁 因 此 园 区 的 科 技 机 制 创 新 需 要 政 府 强 有 力 的 优 惠 政 策 支 持 科 学 规 划 夯 实 基 础 强 化 支 撑 突 出 核 心 优 化 环 境 2 1 夯 实 科 技 创 新 平 台 提 高 服 务 能 力 依 托 青 海 诺 木 洪 农 场 青 海 昆 仑 河 枸 杞 有 限 公 司 青 海 兴 诺 杞 业 枸 杞 有 限 公 司 青 海 大 漠 红 枸 杞 有 限 公 司 等 龙 头 企 业 园 区 核 心 区 建 设 加 强 了 基 地 建 设 力 度 分 别 建 设 种 质 资 源 创 新 试 验 基 地 良 种 种 苗 工 厂 化 育 苗 基 地 高 标 准 化 栽 培 示 范 基 地 鲜 果 高 值 化 利 用 和 开 发 车 间 等 为 科 技 创 新 企 业 和 科 技 成 果 转 化 提 供 了 具 有 孵 化 功 能 的 科 技 创 业 平 台 为 科 技 成 果 的 示 范 和 转 化 提 供 了 广 阔 的 空 间 通 过 国 家 农 业 科 技 园 区 和 现 代 农 业 产 业 园 区 联 建 加 强 了 基 础 设 施 和 公 共 政 策 支 持 为 企 业 和 行 业 提 供 了 科 研 开 发 的 条 件 设 施 加 强 了 园 区 管 理 和 服 务 能 力 建 设 完 善 了 管 委 会 下 设 机 构 的 职 能 利 用 好 国 家 扶 持 农 业 科 技 发 展 的 各 项 优 惠 政 策 2 6 青 海 科 技 2 0 2 0 年 第 2 期 科 技 智 库 2 2 建 设 高 效 的 农 业 科 技 推 广 体 系 园 区 成 立 了 管 委 会 建 设 领 导 小 组 建 设 协 调 领 导 小 组 专 家 指 导 委 员 会 形 成 了 园 区 的 科 技 创 新 与 示 范 推 广 体 系 在 国 家 农 业 科 技 园 区 核 心 区 提 供 示 范 基 地 和 科 技 创 新 平 台 通 过 争 取 国 家 和 省 级 科 研 项 目 集 聚 省 内 外 科 研 院 所 与 推 广 部 门 的 技 术 力 量 有 效 提 高 了 科 技 成 果 的 转 化 能 力 高 新 技 术 实 实 在 在 地 转 化 为 企 业 和 农 民 需 要 的 实 用 技 术 发 挥 了 园 区 的 科 技 主 导 功 能 通 过 示 范 基 地 示 范 点 建 设 龙 头 企 业 和 产 业 基 地 发 展 为 园 区 提 供 样 板 和 科 技 创 新 源 通 过 发 挥 农 技 人 员 科 技 特 派 员 乡 土 人 才 科 技 示 范 户 的 技 术 传 播 作 用 形 成 了 点 面 结 合 以 点 带 面 的 辐 射 体 系 2 3 积 极 扶 持 龙 头 企 业 提 高 自 主 创 新 能 力 积 极 培 育 扶 持 和 引 进 了 一 批 具 有 较 强 竞 争 优 势 的 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 通 过 龙 头 企 业 的 科 技 带 动 和 辐 射 带 动 了 园 区 农 业 的 现 代 化 进 而 带 动 了 整 个 区 域 农 业 发 展 的 现 代 化 鼓 励 龙 头 企 业 与 国 际 合 作 以 有 机 枸 杞 出 口 为 突 破 口 把 园 区 作 为 农 业 产 业 招 商 引 资 的 重 要 区 域 并 给 予 政 策 上 的 扶 持 进 而 利 用 国 际 农 产 品 营 销 渠 道 发 展 出 口 创 汇 农 业 简 化 龙 头 企 业 申 办 出 口 经 营 权 的 审 批 手 续 鼓 励 龙 头 企 业 进 行 技 术 改 造 自 主 研 发 农 业 高 新 技 术 发 展 有 机 枸 杞 及 精 深 加 工 产 品 积 极 鼓 励 企 业 组 建 技 术 联 盟 成 立 了 都 兰 县 有 机 枸 杞 产 业 协 会 国 家 林 业 和 草 原 局 批 复 了 青 海 都 兰 有 机 枸 杞 产 业 创 新 联 盟 创 造 条 件 促 使 龙 头 企 业 参 与 国 家 和 地 方 科 研 项 目 增 强 企 业 对 农 业 创 新 技 术 的 吸 收 能 力 和 改 进 创 新 能 力 加 强 对 农 业 龙 头 企 业 融 资 上 的 支 持 安 排 倾 斜 资 金 并 采 取 较 低 的 贷 款 利 率 2 4 建 立 多 主 体 合 作 创 新 机 制 提 供 强 大 的 技 术 支 撑 促 进 园 区 的 合 作 创 新 网 络 建 设 加 强 国 家 农 业 科 技 园 区 专 家 大 院 的 建 设 工 作 加 强 专 家 大 院 和 农 民 的 技 术 对 接 建 立 院 士 工 作 站 通 过 百 人 计 划 等 建 立 健 全 了 人 才 聘 用 制 度 采 取 高 待 遇 的 激 励 政 策 吸 引 高 科 技 人 才 入 园 工 作 鼓 励 科 技 人 员 到 园 区 创 办 领 办 和 合 办 农 业 企 业 在 园 区 大 力 推 行 科 技 特 派 员 创 业 制 度 在 园 区 设 立 专 门 的 教 学 科 研 开 发 实 验 基 地 为 高 等 院 校 提 供 实 习 实 验 的 场 所 利 用 这 一 平 台 吸 引 高 素 质 人 才 入 园 开 展 研 究 工 作 尤 其 是 研 究 生 充 分 实 现 与 高 等 院 校 的 合 作 弥 补 创 新 人 才 的 不 足 鼓 励 高 等 院 校 科 研 院 所 以 及 科 技 人 员 以 技 术 成 果 入 股 的 形 式 进 入 园 区 企 业 搞 合 作 开 发 加 大 园 区 企 业 应 用 技 术 开 发 基 金 的 积 累 与 投 入 工 作 加 强 多 形 式 多 层 次 人 才 的 培 养 2 5 完 善 职 业 农 民 多 层 次 培 养 机 制 培 育 新 型 农 民 完 善 职 业 农 民 多 层 次 培 养 机 制 已 经 成 为 当 务 之 急 成 立 了 技 术 培 训 讲 师 团 分 对 象 对 种 植 专 业 户 种 植 大 户 园 区 和 基 地 农 业 人 员 以 及 愿 意 从 事 农 业 生 产 的 农 村 青 年 进 行 培 训 提 高 科 学 种 植 能 力 提 高 农 技 人 员 科 学 指 导 服 务 能 力 同 时 进 一 步 加 强 县 乡 农 技 服 务 队 伍 建 设 加 强 服 务 中 心 的 科 技 服 务 能 力 培 养 青 少 年 对 农 业 生 产 和 经 营 的 乐 趣 为 培 养 潜 在 高 素 质 的 农 民 奠 定 基 础 3 投 融 资 机 制 创 新 3 1 创 新 投 资 管 理 理 念 健 全 基 础 设 施 建 设 融 资 体 系 改 变 了 基 础 设 施 由 财 政 一 家 扛 的 投 资 理 念 变 通 思 想 多 方 面 拓 宽 融 资 渠 道 健 全 了 农 业 科 技 园 区 基 础 建 设 融 资 体 系 将 项 目 属 性 分 为 经 营 性 和 非 经 营 性 以 此 来 确 定 投 资 主 体 资 金 渠 道 和 权 益 归 属 政 府 主 要 投 资 为 非 经 营 性 的 经 营 性 的 由 企 业 和 社 会 资 金 来 做 做 到 政 府 有 所 为 和 有 所 不 为 积 极 争 取 国 家 开 发 银 行 贷 款 将 开 发 性 金 融 作 为 推 进 示 范 区 建 设 促 进 现 代 农 业 发 展 的 重 要 抓 手 将 示 范 区 作 为 开 发 性 金 融 拓 宽 服 务 领 域 履 行 社 会 责 任 的 重 要 平 台 3 2 加 大 政 府 支 持 力 度 优 化 投 融 资 政 策 环 境 对 以 科 技 创 新 和 推 广 为 己 任 的 农 业 科 技 园 区 当 地 政 府 部 门 加 强 了 专 项 资 金 和 项 目 资 金 的 投 入 实 现 了 以 点 带 面 的 辐 射 作 用 政 府 采 取 了 许 多 优 惠 政 策 优 化 了 投 融 资 政 策 环 境 更 好 地 吸 引 了 来 自 各 方 的 资 金 园 区 建 设 初 期 将 园 区 的 税 收 以 各 种 形 式 返 还 给 园 区 促 进 了 园 区 企 业 的 自 我 积 累 能 力 提 高 了 其 盈 利 能 力 对 吸 引 企 业 扩 大 再 生 产 起 到 了 很 好 的 刺 激 作 用 涉 及 农 业 园 区 内 企 业 的 所 有 收 费 除 上 缴 上 级 的 有 关 收 费 外 县 级 留 成 部 分 按 收 支 两 条 线 的 原 则 全 额 安 排 给 农 业 园 区 用 于 园 区 产 业 基 2 7 青 海 科 技 2 0 2 0 年 第 2 期 科 技 智 库 地 培 育 基 础 设 施 建 设 公 共 公 益 设 施 建 设 和 扶 持 企 业 扩 大 规 模 发 展 再 生 产 等 3 3 科 学 规 划 建 设 方 案 加 大 招 商 引 资 力 度 招 商 引 资 是 农 业 科 技 园 区 建 设 的 重 要 环 节 园 区 的 建 设 和 发 展 不 仅 需 要 原 有 企 业 的 发 展 壮 大 更 重 要 的 是 要 引 进 园 区 外 的 资 金 和 优 秀 企 业 来 投 资 共 建 即 企 业 入 园 通 过 园 区 建 设 集 聚 1 6 1 家 企 业 及 专 业 合 作 社 8 000余 户 种 植 户 推 动 枸 杞 产 业 发 展 其 中 培 育 高 新 技 术 企 业 2 家 即 格 尔 木 源 鑫 堂 生 物 科 技 有 限 公 司 和 格 尔 木 亿 林 枸 杞 科 技 开 发 有 限 公 司 国 家 级 龙 头 企 业 3 家 省 级 龙 头 企 业 8 家 州 级 龙 头 企 业 3 0家 3 4 引 导 建 设 农 业 资 本 市 场 通 过 政 府 的 政 策 优 惠 引 导 各 类 金 融 机 构 增 加 对 农 业 资 金 来 源 的 金 融 服 务 扩 大 了 金 融 市 场 更 好 地 推 动 了 农 业 现 代 化 的 进 程 鼓 励 各 商 业 银 行 和 其 他 金 融 机 构 开 设 专 项 农 业 贷 款 资 金 由 政 府 给 予 贷 款 贴 息 由 银 监 会 实 施 监 管 不 断 加 大 宣 传 力 度 让 农 民 认 识 到 保 险 的 重 要 性 通 过 政 策 性 农 业 保 险 等 各 种 保 险 模 式 减 少 了 自 然 灾 害 意 外 事 故 等 对 农 业 生 产 的 影 响 3 5 加 大 园 区 自 筹 资 金 的 规 模 农 业 科 技 园 区 内 其 他 社 会 团 体 组 织 和 个 人 筹 集 的 资 金 对 园 区 的 发 展 至 关 重 要 它 代 表 着 园 区 社 会 组 织 的 力 量 充 分 发 挥 农 业 专 业 合 作 组 织 的 作 用 鼓 励 按 土 地 和 其 他 生 产 资 料 入 股 的 合 作 组 织 的 建 立 有 条 件 的 可 注 册 为 企 业 加 强 用 合 作 社 土 地 资 源 贷 款 的 政 策 环 境 建 设 推 广 了 科 技 特 派 员 制 度 鼓 励 科 技 特 派 员 带 资 金 带 项 目 带 技 术 创 办 企 业 或 与 农 民 等 结 成 利 益 共 同 体 鼓 励 高 等 院 校 和 科 研 机 构 以 技 术 和 资 金 入 股 形 式 参 与 园 区 建 设 鼓 励 农 业 大 户 向 企 业 发 展 或 建 立 与 其 他 机 构 和 个 人 的 合 作 关 系 4 产 业 发 展 模 式 创 新 4 1 生 态 节 水 型 产 业 模 式 创 新 枸 杞 产 业 发 展 壮 大 前 盆 地 绿 洲 农 业 主 要 以 小 麦 青 稞 油 菜 等 农 作 物 为 主 要 发 展 模 式 随 着 绿 洲 农 业 面 积 的 逐 步 扩 大 激 化 了 柴 达 木 盆 地 农 业 发 展 与 水 资 源 短 缺 之 间 的 矛 盾 农 田 沙 化 植 被 退 化 荒 漠 加 剧 等 一 系 列 的 生 态 问 题 严 重 影 响 了 柴 达 木 盆 地 可 持 续 发 展 自 园 区 建 设 以 来 加 大 了 枸 杞 经 济 林 水 肥 一 体 化 节 水 栽 培 技 术 的 研 究 与 推 广 以 滴 灌 技 术 为 突 破 口 对 渠 灌 和 滴 灌 模 式 下 的 灌 溉 制 度 进 行 试 验 研 究 得 到 滴 灌 灌 溉 制 度 渠 灌 和 滴 灌 定 额 分 别 为 3 6 0m 3 亩 年 和 3 00m 3 亩 年 与 种 植 小 麦 比 较 节 水 率 按 照 漫 灌 计 达 到 3 5 滴 灌 计 达 到 4 5 通 过 枸 杞 水 肥 耦 合 各 项 技 术 的 集 成 示 范 确 定 了 符 合 柴 达 木 盆 地 土 壤 条 件 的 滴 灌 肥 配 方 自 主 研 发 了 枸 杞 水 溶 性 滴 灌 肥 研 发 了 厂 房 式 中 型 固 定 式 和 小 型 移 动 式 水 肥 一 体 化 系 统 实 现 了 枸 杞 灌 溉 施 肥 的 轻 简 化 高 效 化 和 低 成 本 化 4 2 有 机 绿 色 产 业 模 式 创 新 青 海 枸 杞 生 长 于 有 世 界 四 大 超 净 区 之 一 的 青 藏 高 原 昆 仑 山 下 具 有 超 净 自 然 生 态 优 势 具 备 发 展 原 生 态 有 机 枸 杞 的 天 然 优 势 园 区 建 设 以 来 重 点 打 造 有 机 绿 色 枸 杞 的 优 良 产 地 和 优 质 枸 杞 出 口 基 地 截 至 2 01 8 年 已 认 证 有 机 枸 杞 面 积 6 8 9 3 3 公 顷 1 0 3 4 万 亩 2 01 6 年 青 海 的 枸 杞 出 口 量 达 到 7 02 3 吨 其 中 有 机 枸 杞 占 9 0 全 省 共 有 2 0家 企 业 获 得 欧 盟 有 机 枸 杞 认 证 1 6 家 企 业 获 得 中 国 国 内 有 机 枸 杞 认 证 有 机 枸 杞 种 植 面 积 和 产 量 均 居 中 国 各 省 之 首 严 格 水 土 壤 等 有 机 枸 杞 种 植 条 件 集 中 连 片 建 设 有 机 枸 杞 基 地 对 已 建 成 的 枸 杞 基 地 严 格 按 照 有 机 枸 杞 基 地 建 设 标 准 进 行 提 质 改 造 强 化 有 机 枸 杞 标 准 创 新 发 展 全 面 落 实 有 机 枸 杞 标 准 化 生 产 制 定 有 机 枸 杞 基 地 建 设 标 准 建 立 健 全 有 机 枸 杞 育 苗 种 植 有 害 生 物 防 控 经 营 管 理 采 摘 储 存 加 工 检 测 等 标 准 化 体 系 不 断 完 善 有 机 枸 杞 生 产 技 术 规 程 质 量 标 准 和 质 量 检 测 体 系 大 力 推 广 普 及 枸 杞 有 机 化 标 准 化 生 产 管 理 技 术 建 立 健 全 有 机 枸 杞 品 牌 建 设 标 准 体 系 着 力 打 造 生 态 有 机 高 原 绿 色 健 康 养 生 为 特 色 的 青 海 生 态 枸 杞 品 牌 开 展 有 机 枸 杞 产 地 认 证 工 作 完 成 青 海 有 机 枸 杞 青 海 原 产 地 产 品 生 态 原 产 地 产 品 保 护 青 海 枸 杞 地 理 标 志 证 明 商 标 认 证 注 册 等 工 作 全 力 做 好 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 对 全 省 2 0家 试 点 企 业 枸 杞 有 机 认 证 2 8 青 海 科 技 2 0 2 0 年 第 2 期 科 技 智 库 试 点 工 作 依 托 青 海 省 林 产 品 质 量 检 验 检 测 中 心 国 家 级 高 原 特 色 农 产 品 检 测 重 点 实 验 室 中 科 院 西 北 高 原 生 物 研 究 所 青 海 大 学 等 检 测 机 构 组 建 青 海 省 有 机 枸 杞 检 验 检 测 中 心 提 升 有 机 枸 杞 检 测 机 构 能 力 和 水 平 争 取 国 家 有 关 部 门 对 检 测 结 果 认 可 发 布 提 升 有 机 枸 杞 质 量 档 次 和 社 会 声 誉 加 大 有 机 枸 杞 龙 头 企 业 专 业 合 作 社 种 植 大 户 等 新 型 经 营 主 体 培 育 力 度 发 展 龙 头 企 业 专 业 合 作 社 基 地 农 户 等 多 种 经 营 模 式 充 分 发 挥 龙 头 企 业 的 引 领 带 动 作 用 做 大 做 强 有 机 枸 杞 龙 头 企 业 提 高 竞 争 力 支 持 和 引 导 龙 头 企 业 向 产 业 园 区 集 聚 发 展 鼓 励 龙 头 企 业 通 过 合 作 兼 并 重 组 等 方 式 增 强 实 力 发 挥 规 模 效 益 推 动 有 机 枸 杞 产 业 加 快 发 展 强 化 龙 头 企 业 在 有 机 枸 杞 产 业 发 展 中 的 主 体 地 位 支 持 龙 头 企 业 研 发 新 产 品 开 发 新 工 艺 打 造 新 品 牌 着 力 推 进 以 干 果 销 售 为 主 向 精 深 加 工 转 变 构 建 和 延 伸 接 二 连 三 产 业 链 和 价 值 链 促 进 三 次 产 业 融 合 发 展 创 造 发 展 新 动 能 4 3 农 机 农 艺 融 合 产 业 模 式 创 新 农 业 机 械 化 是 农 业 现 代 化 的 重 要 标 志 关 乎 四 化 同 步 推 进 全 局 先 进 农 机 装 备 代 表 着 农 业 先 进 生 产 力 是 提 高 生 产 效 率 转 变 发 展 方 式 增 强 农 业 综 合 生 产 能 力 的 物 质 基 础 也 是 国 际 农 业 装 备 产 业 技 术 竞 争 的 焦 点 当 前 随 着 我 国 农 业 现 代 化 加 速 发 展 农 业 劳 动 力 大 量 转 移 与 农 村 土 地 规 模 化 经 营 对 农 机 装 备 需 求 量 更 大 专 用 特 色 装 备 种 类 更 多 作 业 效 率 与 智 能 化 程 度 更 高 性 能 更 可 靠 科 技 园 区 建 设 以 来 解 决 人 力 资 源 短 缺 和 生 产 成 本 飙 升 是 青 海 省 枸 杞 产 业 发 展 面 临 的 核 心 技 术 问 题 提 高 枸 杞 生 产 过 程 中 的 机 械 化 水 平 是 产 业 发 展 的 根 本 出 路 枸 杞 篱 架 栽 培 技 术 的 研 发 成 功 和 生 产 应 用 不 仅 提 高 了 柴 达 木 地 区 枸 杞 经 济 林 的 抗 风 能 力 增 加 了 树 体 的 结 果 空 间 提 升 了 果 实 质 量 提 高 了 产 量 而 且 对 枸 杞 生 产 实 现 机 械 化 作 业 掀 开 了 新 篇 章 也 是 枸 杞 丰 产 栽 培 史 上 的 一 次 重 大 技 术 革 新 目 前 通 过 篱 架 栽 培 技 术 的 推 广 应 用 田 间 中 耕 除 草 喷 施 农 药 施 肥 基 本 实 现 了 机 械 化 作 业 以 枸 杞 整 形 修 剪 果 实 采 收 等 管 理 作 业 的 机 械 化 是 当 前 亟 待 攻 克 的 重 大 课 题 青 海 省 科 技 厅 农 业 农 村 厅 林 业 和 草 原 局 等 部 门 高 度 重 视 全 力 支 持 重 点 扶 持 科 研 院 所 和 龙 头 企 业 开 展 相 关 科 技 攻 关 在 枸 杞 篱 架 栽 培 农 艺 改 良 的 基 础 上 通 过 高 标 准 栽 培 及 整 型 修 剪 龙 门 架 式 跨 行 采 收 机 采 枸 杞 精 准 风 选 等 关 键 技 术 研 究 和 采 收 机 研 制 最 终 实 现 枸 杞 采 收 高 效 低 损 逐 步 实 现 枸 杞 管 理 作 业 的 标 准 产 业 化 和 全 程 机 械 化 4 4 鲜 果 高 值 化 利 用 产 业 模 式 创 新 青 海 枸 杞 以 干 果 销 售 占 据 着 主 导 科 技 园 区 建 设 以 来 在 核 心 区 加 强 鲜 果 高 值 化 利 用 技 术 的 研 发 青 海 大 漠 红 枸 杞 有 限 公 司 建 成 了 1 0 0 枸 杞 果 汁 生 产 线 青 海 兴 诺 杞 业 枸 杞 有 限 公 司 建 成 了 千 生 杞 系 列 蒸 馏 白 酒 生 产 线 青 海 杞 九 庄 园 生 物 科 技 开 发 有 限 公 司 建 成 杞 九 庄 园 雪 域 圣 蜂 系 列 蒸 馏 酒 生 产 线 青 海 金 泰 商 贸 有 限 公 司 建 成 枸 杞 果 酱 系 列 产 品 生 产 线 产 品 均 已 实 现 规 模 化 生 产 年 加 工 鲜 果 3 万 吨 鲜 果 利 用 比 重 由 原 来 的 2 上 升 到 1 5 有 效 缓 解 了 干 果 产 品 滞 销 带 来 的 不 利 局 面 同 时 有 效 助 推 了 产 业 发 展 模 式 的 创 新 2 9