山西省设施农业发展2021年行动计划.pdf

山西省人民政府办公厅文件 晋政办发 2020 113号 山西省人民政府办公厅 关于印发设施农业发展2021年 行动计划的通知 各市 县人民政府 省人民政府各委 办 厅 局 山西省设施农业发展2021年行动计划 已经省人民政府同 意 现印发给你们 请认真贯彻落实 山西省人民政府办公厅 2020年12月29日 此件公开发布 1 山西省设施农业发展2021年行动计划 为深入推进农业供给侧结构性改革 加快我省设施农业发展 提高农业综合效益和竞争力 促进一产高质量发展 增加农民收 入 制定2021年行动计划如下 一 指导思想 认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示 全 面落实省委十一届十次全体会议精神 按照省委 四为四高两同 步 总体思路和要求 实施农业 特 优 战略 聚焦 六新 突破 以 集中连片欠发达地区和冷凉地区为重点区域 以发展设施园艺为 重点 注重市场主体引入 发挥设施农业高效 高产 优质和周年生 产的特点 解决冷凉地区无霜期短 半年不能种和优良品种种不活 的问题 加快推进传统农业发展方式向现代农业转变 巩固拓展产 业脱贫成果 促进农民增收 二 目标任务 持续推进设施农业规模化发展 标准化建造 机械化生产 商 品化处理 品牌化销售 产业化经营 依托龙头企业 专业合作社增 强产业带动农民增收作用 2021年新增设施农业 主要指蔬菜 食用菌 水果 下同 面积5万亩以上 改造老旧闲置日光温室 0 15万亩以上 创建省级设施蔬菜 含食用菌 下同 标准化示范 2 园15个 建设蔬菜集约化育苗场4万平方米以上 新建预冷库 冷 藏库50万立方米以上 培育壮大品牌10个 培育设施农业机械化 示范区3个 三 重点任务 一 开展良种攻关 依托山西农业大学 省农科院 等科研单位 加大设施农业专 用和宜机化品种的选育力度 选育设施农业专用新品种10个以 上 依托晋中国家农高区 山西农谷 加快引进 试验 示范各类 设施农业新品种200个 筛选出适用于我省的品种50个以上 农 业农村部门结合设施农业区域布局 因地制宜示范推广适用品种 20个以上 推广面积2万亩以上 二 提升建设规模 在朔州 大同 忻州 吕梁 太原等地新建 扩建高标准日光节 能温室1万亩 建设全钢架大棚2万亩 规模连片室内面积不小于 30亩的 原则上按不超过项目建设投资总额的三分之一给予补 助 其中 建设冬季可以正常生产蔬菜和水果的温室 连栋温室和 跨度10米以上的覆被式全钢架大棚 食用菌菇房 棚 等设施的 每亩最高补助不超过3万元 建设春秋季生产蔬菜和水果 跨度8 米以上的全钢架结构大棚或连栋大棚等设施的 每亩最高补助不 超过0 8万元 在运城 临汾 晋中等地新建设施水果避雨棚 含防鸟棚 防雹 棚 等现代化农业设施2万亩 规模连片面积不小于50亩 每亩最 3 高补助不超过0 1万元 在大同 运城 晋中等地改造设施陈旧 保温蓄热性能差 承载 能力低 农机作业难 土地利用率低和存在安全隐患的老旧闲置日 光温室0 15万亩 规模连片室内面积不小于30亩 每亩最高补助 不超过2万元 三 注重科技示范 在运城 临汾 晋中 太原等地的设施蔬菜重点县支持农业园 区创建省级设施蔬菜标准化示范园15个 每个示范园设施内总面 积不小于50亩 补助50万元 在设施蔬菜主产区和大中城市郊 区 支持新型经营主体建设蔬菜集约化育苗场13个 每个育苗场 棚内面积不小于3000平方米 补助50万元 鼓励农业企业 合作 社围绕 六新 技术发展设施农业 拓展农业的新功能 四 搞好冷链配套 加强冷链物流体系建设 支持鼓励农业企业 农民专业合作 社 家庭农场等新型经营主体在农村建设产后预冷 贮藏保鲜等冷 链物流基础设施 在运城 晋中 大同等地新建或扩建预冷库 冷 藏库50万立方米 贫困区域补助冷链设施建造成本的50 非贫 困区域补助30 每个项目主体最高补助不超过100万元 五 加强市场建设 加强市场体系建设 强化市场主体的引入和培育 在园艺作 物主产区建设完善产地批发市场30个 注重引入和培养经纪人 队伍 提高生产 经营和服务能力 积极对外拓展市场 畅通重要农 4 产品外销渠道 加强品牌建设 培育壮大绛州绿蔬菜 长子青椒 运城苹果 吉县苹果 隰县玉露香 临猗冬枣 绛县樱桃等产品特色 鲜明的品牌10个 六 突出质量安全 开展农产品质量安全专项整治 重点整治蔬菜 食用菌 水果 中使用禁限用药物等突出问题 开展针对生产经营主体 农业技 术推广和科研人员的安全用药培训 宣传禁限用农药品种和安全 用药间隔期 休药期规定 在农产品质量安全县 含创建县 和绿 色 有机 地理标志农产品试行品类生产主体全面试行食用农产品 合格证制度 七 提升装备水平 在太原 晋中 运城市的设施蔬菜标准化示范园中择优选择3 个园区建设设施农业机械化示范区 每个园区补助20万元 大力 推广普及设施农业生产中土地耕整 直播 移栽 灌溉施肥 采摘 运输 环境调控等环节技术装备 加快构建设施农业全程机械化技 术体系 促使良种 良法与良机配套 全面提升示范区设施农业机 械化水平 四 保障措施 一 强化组织领导 各地要切实加强组织领导 把加快发展设施农业作为转变农 业发展方式 提高农业综合效益和竞争力 持续增加农民收入的重 要举措 严格落实 菜篮子 市长负责制 规模连片的实施区域 5 要编制产业发展规划 制定实施方案 细化工作措施 推进项目实 施 强化监督管理 大力支持农业龙头企业发展智能化设施 鼓励 合作社建设宜机化生产设施 稳步提升设施农业规模和产业增收 能力 落实好设施农业用地政策 坚决禁止以发展设施农业的名 义建设非农设施 防止温室大棚闲置 发挥设施农业引领现代农业 发展的作用 二 强化政策支持 加大对设施农业发展的政策扶持 发展改革部门要把设施农 业发展纳入三产融合发展中统筹支持 农业农村部门要将设施农 业发展与现代农业产业园 特色农产品优势区 高标准农田 农业 标杆项目等有效衔接 一体推进 要会同财政部门将设施农业列入 农业生产发展资金约束性任务清单 重点支持龙头企业 合作社等 市场主体发展设施农业 创建标准化示范园 鼓励有条件的市 县 加大对设施农业投资力度 自然资源部门要会同农业农村部门改 进和优化设施农业用地管理方式 严格落实 关于加强设施农业用 地管理的通知 晋自然资源发 2020 42号 精神 促进设施农业 健康发展 商务部门要在现代农业产业示范区建设中优先支持设 施农业发展 三 扶持经营主体 各地要结合资源禀赋 产业基础 积极引进培育一批实力较强 的农产品销售 加工 技术服务企业或社会组织 强化产业链条 发 挥示范引领作用 不断补齐产业发展短板 要扶持培育当地的专 6 业合作社 家庭农场 种植大户 经纪人队伍 开展适度规模经营 提高综合效益和竞争力 要创新市场主体与农户的利益联结机 制 依托市场主体健全完善社会化服务体系 支持鼓励龙头企业和 合作社做好产前农资 种苗服务 产中技术指导 产后商品化处理 品牌营销 提高设施农业生产的组织化程度和产业化水平 四 强化创新支撑 要加大设施农业技术创新和服务力度 建立科技创新体系 省级要依托山西农业大学 省农科院 晋中国家农高区 山西农 谷 全省现代农业产业技术服务体系等技术创新团队 对接龙头 企业 合作社联合开展设施农业关键技术攻关和集成示范 各级 涉农部门要强化技术指导和服务 鼓励科技人员入企入园结对服 务 推广绿色安全 管理简约 实用高效的新技术 新模式 支撑设 施农业高质量发展 五 强化金融扶持 金融部门要创新金融产品和服务方式 出台支持新型经营主 体和农户发展设施农业的信贷政策 农业信贷担保部门要把设施 农业贷款纳入担保范围 财政 农业农村 银保监部门要支持保险 机构积极开展设施农业保险 鼓励有条件的市县根据自身发展情 况予以保费补贴 地方金融监管部门要积极推进农业龙头企业赴 沪深交易所上市 新三板挂牌和山西股权交易中心挂牌 鼓励社 会资本探索开展投贷联动 投贷保贴一体化等投融资模式 盘活社 会存量资本 激发民间投资活力 构建政府资金扶持为导向 社会 7 资本投入为主体 企业及农户自我积累发展为基础的投入机制 六 注重宣传引导 高度重视宣传引导工作 及时挖掘好做法 好经验 好典型 广 泛宣传产业带动能力强的新型经营主体 营造促进设施农业规模 化标准化高效化发展环境 鼓励支持龙头企业 合作社参加国内 外优质农产品展会 宣传推广 晋果晋菜 提高市场知名度和占有 率 开展专题培训和现场观摩 统一思想 提高认识 形成政府引 导 企业主体 市场运作 农民广泛参与的发展格局 附件 各市设施农业2021年任务分解表 8 抄送 省委各部门 省人大常委会办公厅 省政协办公厅 省法院 省 检察院 各人民团体 各新闻单位 各民主党派山西省委 山西省人民政府办公厅2020年12月31日印发